【乡镇动态】五十镇：“三步伐”走出基层治理新方向

文摘 2024-11-13 16:38 青海

近年来，五十镇坚持人民至上理念，持续深化党建引领基层治理，创新适应基层群众新需求的新时代“党建+”基层治理现代化模式，全力推进基层治理共建共治共享，推动党建引领基层治理工作提质增效。

以党建为引领锚定基层众治“新坐标”

一是强党建，优统领

探索推进“党建+网格化”治理模式，把基层党建与网格服务、社会稳定、安全生产等重点工作相结合起来，切实把党组织的政治优势和组织优势转化为乡村治理效能。激活乡村治理“红色引擎”，构建以“党员+群众”的党群服务网格，落实网格长、专职网格员包片联户责任制，把“网格”打造成发现问题、化解矛盾、消除隐患的“第一前沿阵地”，实现乡村治理网格化管理、精细化服务。

二是强平台，优服务

巩固基层公共服务（一站式）全覆盖成效，深化政务服务“一件事一次办”改革，在落实集中服务基础上，开展错时延时服务、上门服务、微信服务，提升办事效率，办理群众各类民生实事50余件。推行便民服务代理制，公布“三支队伍”联系电话及办事指南，让干部履职有劲头，群众办事更方便。

三是强阵地，优功能

扎实开展各村党群服务中心“扩面达标”专项行动，把各村服务阵地建设作为书记领办项目，按照统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用的原则，升级改造村域服务阵地，提升服务功能。按照镇级领导牵头抓、各村书记具体抓的工作思路，包片领导带头把解决各村办公场所具体问题作为领题项目，采取“新颜工程”等措施，有效解决各项实际问题，实行一村一策、台账管理、逐个销号。设立公共服务、特色服务、协商议事三大功能区，打造便民服务中心、红色驿站、乡村图书室等功能室，实现“办公面积最小化、服务面积最大化”。全面推行党群服务中心“365天服务不打烊”，建立村干部轮流值班制度，在工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供延时错时服务，让党群服务中心成为服务村民、凝聚党心民心的微型“主阵地”。

以机制促服务走出基层善治“新路子”

一是“议事协商”办实事

发挥村规民约、家规家训的教化作用，结合实际情况引导村民参与制定符合实际的村规民约，积极推行“门前三包”等有效做法，号召农户“参与管、一起护、共同督”，让群众成为人居环境整治的受益者、参与者和建设者。从老党员、老主干、热心公益、德高望重的村民中推选成立“四会组织”，激发群众干事创业热情，做到了村事村民办、干事有监督、困难有人帮、平安共同保，催生出新时代邻里守望、互帮互助的新时代文明乡风。

二是“吹哨报到”解民忧

深入学习推广“四下基层”优良传统，持续深化“三问于民”活动，把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”，用党员干部的“辛苦指数”换来基层群众的“满意指数”。基层“末梢”变为基层“前哨”，真正实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

三是“书记领办”破难题

将“党组织书记领办基层治理项目”作为破解基层治理难题的重要抓手和有效载体，积极探索基层社会治理新模式，常态化落实镇级“包村联户”制度，切实发挥“关键少数”作用，形成党政主要负责同志挂图作战、具体负责，党政班子成员带头、联合各镇直单位、包村镇干部、村干部齐抓共管的良好局面。持续推动党委书记及班子成员联点工作，帮助村级做好社情民意收集、矛盾纠纷排查化解以及协调解决后进党支部突出问题，为村级工作提供强大支撑。引导党员承诺践诺，深入开展“我为群众办实事”、党员认领微心愿和党员结对帮扶活动，激励党员发挥先锋模范作用的内在动力，不断提高党员联系服务群众的效果，力争通过“小切口”“小项目”实现服务群众“大作为”“大提升”。

以多元聚合力构建基层自治“新格局”

一是推动“五治融合”协同作用

坚持把提升基层治理体系和治理能力现代化作为主攻方向，拓宽“五治融合”基层治理新路径，着力形成政治、法治、德治、自治、智治相互促进、相互融合的治理体系，营造充满活力、和谐有序的社会氛围。通过强化党员的教育管理和有效调度乡村振兴驻村工作队，积极利用法治“小喇叭”，拓展和畅通“线上线下相结合”的法治宣传渠道，建立健全村级事项清单和村级重点任务清单“两张清单”，全面提升基层治理战斗力，党建引领基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高，治理效能不断深化。

二是强化人才引领作用

加强村级后备队伍建设，建立后备人才库，确保每个村动态储备2名以上35岁以下年轻干部。选派优秀党员干部担任驻村第一书记，建立“能上能下”工作机制。扎实开展大学生到村任职工作，精准从年龄结构、文化层次、综合素质等方面研究并安排任职，确保人岗相适、人事相宜。各村包片领导、包村干部结对、村支部书记以“1+N”的形式，帮带到村大学生成才，切实帮助村“两委”班子提升服务群众、推动发展、维护稳定的能力和水平。

三是突出宣传引导作用

围绕青少年保护、扫黑除恶、防电信网络诈骗等内容，加大基层治理宣传力度，使平安之声深入人心。组织开展全镇社会治安综合治理（平安建设）法治宣传教育，引导人民群众遵守法、有问题依靠法律来解决，形成尊法学法守法用法的良好氛围。利用“法治小喇叭”、微信公众号等形式宣传平安知识，依托网格化工作机制，各村“两委”、网格员、志愿服务队结合各项重点工作，深入村户、沿街商铺、辖区学校开展广泛宣传，不断增强和提升群众对平安建设的知晓率、参与率和满意度。紧紧围绕平安建设、扫黑除恶、反恐反邪、交通安全、电信诈骗、校园安全、生态保护等多角度、宽领域向群众宣传法律知识，解答群众疑问，教育引导辖区群众切实增强群众法治意识、安全意识、反诈意识、环保意识和防堵拒毒能力，为平安五十建设提供思想保障。

下一步，五十镇将专注“党建+”基层治理现代化模式，聚焦群众需求，以群众关心期盼的问题为工作“靶心”，突出目标导向、效果导向，坚持“抓日常、重实效”，全力打好基层治理共建共治共享“组合拳”，推动党建引领基层治理工作提质增效。

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来源：五十镇

编辑：叶秋婷

责编：席春梅

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