全面从严正风纪 挺膺担当谱新篇——2024年全市党风廉政建设和反腐败工作综述

时间记录砥砺前行的脚步，岁月镌刻奋勇争先的画卷。

2024年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心大局，忠诚履职尽责，发扬彻底的自我革命精神，扎实开展党纪学习教育，坚持严的基调正风肃纪反腐，超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全市纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。

聚焦“两个维护”   做实政治监督

思想统一是政治统一、行动统一的基础。

一年来，市纪委监委牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，市纪委常委会严格执行“第一议题”制度，组织召开常委会会议34次、理论学习中心组学习会议13次，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和来汉中考察重要指示精神，扎实开展交流研讨，深学细悟党的创新理论，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

市纪委监委领导班子围绕“健全政治监督具体化精准化常态化机制”“工程建设领域腐败问题分析防治”等8个课题开展领题调研，积极探索破解制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈问题，带动全系统不断把学习成果转化为正风肃纪反腐实际成效。

政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是纪检监察机关肩负的重大政治责任。

一年来，全市各级纪检监察机关聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实，查处违反政治纪律案件28件28人；聚焦稳增长做实综合督帮，查处服务经济社会发展履职不力问题328件522人；聚焦省、市中心工作开展穿透式监督，查处问题275件317人。

坚守政治巡察定位，充分发挥巡察利剑作用，对20家市直单位党组织开展巡察，首次提级巡察2个县纪委监委机关和组织部，对4个市直单位党组织开展巡察“回头看”，发现问题8934个，移交问题线索394件，处分220人。创新对109个村（社区）实施市级统筹下对村（社区）巡察，探索开展巡审联动，发现问题2019个，移交问题线索51件，处分220人。

健全与审计、统战等职能部门协作配合工作机制，制作的巡察工作《协作机制流程图》《工作导图》在全省转发推广，对村巡审结合工作受到中央巡视办、省委巡视办肯定。

坚持严的基调不动摇   扎实推进党的纪律建设

加强纪律性，革命无不胜。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。

一年来，全市各级纪检监察机关严抓纪律教育、严明纪律规矩、严格纪律执行，加强对干部从严管理监督，鼓励担当作为，推动党的纪律建设走深走实。

市纪委监委认真履行“纪律部队”职能职责，以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点，组织业务骨干深入县区、部门宣讲解读新修订《纪律处分条例》60余场次。推动党章党规党纪进入党校主体班课程内容，突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的纪律教育，促进党员干部学深学透、知行知止、尽职尽责。

召开全市警示教育会议，拍摄《严守铁律》警示教育片，通报近年来全市查处的违纪违法典型案例，做实以案释纪、以案示警。编印并组织阅看严重违纪违法党员干部《忏悔录》，分领域、分行业组织1.7万余名党员干部旁听职务犯罪案件庭审165场次，教育党员干部把党的纪律铭记于心、践之于行。

坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续释放监督执纪执法正向效应。运用“四种形态”处理5853人次，其中运用第一种形态2284人次，占39%。认真落实“三个区分开来”，精准规范执纪问责，科学合理容错纠错，对18名干部容错纠错，为11名干部澄清正名，引导推动党员干部在遵规守纪前提下勤奋工作、放手干事、积极作为。

深化标本兼治   纵深推进正风肃纪反腐

立案3445件、处分3507人、移送检察机关71人。

数据的背后，是坚定不移的决心和持之以恒的行动。

市委态度坚决、旗帜鲜明，领导市纪委监委坚定不移推进正风肃纪反腐。市纪委监委扛牢职责使命，保持永远在路上的坚韧执着，一步不停歇、半步不退让，始终利剑高悬，保持强大攻势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

一年来，全市各级纪检监察机关严字当头惩腐败，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，深化整治医药、国企、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，加强对新型腐败和隐性腐败的查处，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，94名干部在高压震慑和政策感召下主动投案、交代问题。

加强同类案件、典型案件分析，制发纪检监察建议728份，督促教育、农业农村、医药医保、矿产开发等领域规范权力运行，健全工作制度机制294项，实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理拓展，不断提升惩治腐败综合效能，“不能腐”的篱笆越扎越牢。

建成清廉机关、学校、医院、企业、工程、村居示范点308个，书屋长廊“微型”廉洁文化阵地189个。录播“清廉汉中建设大家谈”访谈节目11期，组织秦腔廉政剧《陈三两》巡演活动，开展“最美清廉家庭”评选、“最美家风故事”分享等活动，全方位塑造“汉风廉韵”品牌，充分发挥廉洁文化正本清源、固本培元作用，“不想腐”的自觉更加深入人心。

不正之风是滋生腐败的温床。

这一年，我市坚持以钉钉子精神狠抓作风建设，注重防微杜渐，把更多功夫下在平时。推动完善公务接待、公车管理、津补贴发放等制度，全市查处享乐奢靡问题257件，处分332人。

认真落实整治形式主义为基层减负要求，加强对文山会海、打卡填表、层层加码、“指尖上的形式主义”等问题监督检查，全市靶向纠治形式主义、官僚主义问题364件，处分492人。

不断完善作风建设制度机制，制定风腐同查同审同治“十条措施”，完善“由风查腐”循线深挖、“以腐看风”双向突破等一批工作机制，新风正气更加充盈。

超常规推进集中整治   让人民群众切实感受到公平正义就在身边

纪检监察工作是人心工作、群众工作，人民群众痛恨什么就要坚决纠正防范什么。

一年来，全市各级纪检监察机关坚守人民立场，认真落实中央纪委国家监委部署和省纪委监委、市委工作要求，超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，下大气力惩治“蝇贪蚁腐”，着力解决了一批群众急难愁盼问题。

以压实责任为统领促落实——

构建党委政府扛牢主责、有力领导，纪委监委牵头抓总、监督推动，职能部门协同发力、条线推进，市县两级主抓主战、强力推进的工作格局，凝聚同题共答、同向同行的攻坚合力。

各级纪委监委靶向施治、狠抓落实，班子成员包抓、工作专班统筹，定期会商研判、通报情况、约谈提醒，压实党委政府属地责任、行业部门监管责任，以“超常规”的政治自觉切实增强开展集中整治的责任感紧迫感。

以查办案件为引领强震慑——

全面排查起底问题线索，片区协作、室组地联动，运用领导包案、直查直办、提级办理、跟踪督办等方式，推动个案查清、窝案查透、行业治理。

一年来，全市查处群众身边不正之风和腐败问题2349个，处分2657人，移送检察机关40人，重点查办了汉中市铁路医院李某某、留坝县中学彭某某等一批典型案件。

以守护民生为宗旨抓整治——

督促开展农村集体“三资”领域问题整治，对221个村级财务管理进行规范，清理集体经济问题合同6.97万份，追缴欠款1.2亿元。

强力整治零售药品价格虚高问题，全市定点药店药品零售价平均下降12.47%，节约医保基金8984万元。

严肃查处挪用贪占学生餐费等问题84件，督促学校食堂改造提升，1202所学校食堂实现人工智能监管。

……

全市各级纪检监察机关推动解决不动产登记、供水供电、学生午休、医学检验结果互认等具体民生实事428件，市纪委监委两次在全省集中整治推进会上交流发言，整治零售药品价格虚高、校园餐“十统一、六到位”等经验做法被中央纪委国家监委、省纪委监委刊发报道，中央纪委国家监委第七督导组对我市集中整治工作予以充分肯定。

加强自身建设   以彻底自我革命精神锻造纪检监察铁军

纪检监察机关是党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，要始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

自觉做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，全市各级纪检监察机关持续巩固拓展教育整顿成果，召开全市纪检监察系统警示教育会议，通报纪检监察干部违纪违法典型案例，常态化检视队伍存在的突出问题，刀刃向内清理门户，立案查处纪检监察干部违纪违法问题10件10人。

分级分类制定教育培训计划，市县纪委监委同步开展综合业务、信访处置、审查调查等专题培训19期，通过“全覆盖”和“小精专”相结合，有效提升干部的业务能力。认真落实“火种计划”，37名干部跟案锻炼，26名年轻干部在乡村振兴、应急处突等急难险重一线经风雨、长才干、壮筋骨，提高履职本领，提升工作成效。

首次接受省委提级巡视“政治体检”，对反馈意见主动认领、照单全收、扎实整改，将巡视整改转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动能。向市级各民主党派、工商联和无党派代表人士通报党风廉政建设情况，组织开展特约监察员“走基层”活动，广泛听取意见、自觉接受监督。

出台打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究《办法》，制定加强管理监督提升派驻机构工作质效的《若干措施》，健全从严管理、述责述廉等制度，督促纪检监察干部将依规依纪依法履职用权理念贯穿纪检监察工作全过程。

清风盈岁序，正气启新程。新的一年，全市各级纪检监察机关将始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，凝心聚力、锐意进取，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为建设生态城市、谱写汉中新篇提供坚强保障。