今年以来，按照《吴忠市乡镇（街道）综治中心、村（社区）“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设指导意见（试行）》要求，太阳山镇探索“4321+N”模式，深入推进基层法治工作机制规范化建设。
确保“四个到位”
夯实基层法治基础
确保镇村阵地建设规范到位
镇综治中心在原有阵地的基础上进行优化升级，整合综治中心、司法所、派出所等资源力量，合理设置综合治理、信访维稳、人民调解、社区民警等岗位，具体承担普法宣传、信访接待、矛盾纠纷排查化解和网格化服务管理等工作。落实综治工作例会制度，打造“塞上枫桥”人民调解室，营造“四法两商量”（办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；有事好商量、众人的事情由众人商量）的浓厚氛围，集中开展风险隐患综合分析研判、协商解决复杂矛盾纠纷等工作。各村在民生代办点增设信访接待岗，整合会议室或其他功能室打造“塞上枫桥”人民调解室，第一时间接待群众来访，及时解决群众诉求，力争将风险隐患止于未发、解于萌芽，确保“矛盾不上交”。
确保矛盾纠纷排查化解到位
为了实现矛盾纠纷早发现、早处置，各村常态化开展日常巡查，及时收集社情民意，对排查发现的问题，及时录入市域社会治理信息化平台并建立工作台账，对排查发现的微事小事，能够现场调解的现场调解；遇到的突发急事，不能当场化解的，第一时间报告村书记协商快办；一时难以化解的复杂难事，村上无法化解的，第一时间报告镇综治中心协调相关科室、相关部门或“三官一师一员”等政法力量依法依规调处化解，不积压不推诿。
确保重点人员管控帮教到位
加强对安置帮教对象、社区矫正对象、严重精神障碍患者等重点人员的服务管理工作，完善各类人群表册台账，做到底数清、情况明。高度重视做好重要时段信访维稳工作，对重点稳控人员严格落实值班值守工作，盯防看守，及时报送信息。对1名易肇事肇祸精神障碍患者2023年12月份送到宁安医院治疗，病情好转接回以后，实时关注，定期回访。持续开展防范和制止非法朝觐活动，确保宗教领域和顺平静。积极推动移风易俗，预防未成年人早婚早育。
确保法治宣传宣讲教育到位
加强村组普法宣传，各村将《宪法》《民法典》《耕地保护法》《安全生产法》等与群众生活息息相关的法律法规，放置在办公场所的阅览书架上，方便群众办事之余取阅。在“4·15”“6·26”“12·4”等重要日期节点，开展集中普法宣传活动。同时借力新时代文明实践，在开展家风家教、移风易俗等主题宣讲活动时，寓法于事、寓法于乐、寓法于学，让法治文化飞入寻常百姓家。推进信访工作法治化，充分发挥信访工作联席会议机制作用，围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”扎实做好各项重点任务。
立足“三个根本”
突出治理核心要义
镇综治中心在镇党委领导下，统筹公安派出所、司法所、武装部等资源力量，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，使党的领导政治优势充分转化为化解矛盾、解决问题的强大效能。
村“塞上枫桥”基层法治工作机制作为镇综治中心职能向村延伸的重要承载机制，在村党组织领导下，协调人民调解委员会、“三官一师一员”等力量，紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极落实矛盾纠纷预防化解举措，最大限度实现矛盾纠纷“发现得早、化解得了、就地解决”。
“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设，根本目的就是要把群众的合法权益维护好、合理诉求解决好、智慧力量凝聚好。我们用法、用心、用情化解每一起矛盾纠纷，力求让每一个群众的诉求得到合理回应，最终实现“案结事了心顺”。
紧盯“两个时段”
担当作为狠抓落实
矛盾纠纷无小事，看似是不起眼的“小事情”，却往往是群众心中的“大问题”。如果久拖不调、久调不成，容易“小事拖大，大事拖炸”，延误工作不说，还会给基层和谐安定带来隐患。矛盾纠纷早发现，矛盾就不会上行；早解决，问题就不会积累。常态化落实村级矛盾纠纷“日清周结”，和镇级矛盾纠纷“周清季结”工作机制，通过定期召开矛盾隐患分析周研判会，对矛盾纠纷进行分析研判、协调解决，切实将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。
统筹用好“1+N”
提升基层治理效能
“1” 就是织密一张网，按照“巷道定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，太阳山镇11各村共划分47个网格，选配47名网格员（均由村干部兼任），同时统筹普通党员、乡贤能人、退役军人、民兵组织、妇联、护林员、保洁员等多种力量，利用人数地数情况熟的优势，开展“微网实格”精准服务，每日巡查网格，全面排查化解各类矛盾纠纷和基本民生诉求，力争做到“人在网中走、事在格中办、责在格中尽”。
“N” 就是根据矛盾纠纷的实际情况，根据需要从治安保卫委员会、妇联执委会、退役军人、乡贤能人、包村领导、“三官一师一员”、网格员、党员和群团组织中灵活选择调处力量，切实提高矛盾纠纷化解效率。
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来源丨平安法治红寺堡
编辑丨牛 丽
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