四道防线
高效化解18起涉众土地纠纷
近日，青铜峡市法院青铜峡镇法庭成功化解18起涉众土地纠纷，一揽子解决村民的切身问题，确保撂荒土地得以重新投入生产。这也是青铜峡法院涉众案件“四道防线”经验做法的有力印证。
案 情 简 介
2015年，杨某先后与18名赵渠村村民以其公司、个人名义签订数份《土地租赁合同》，租赁40.71亩土地种植树木，计划用于木材加工。村民们看着田间茁壮成长的小树，于是“美滋滋”地在家当起了“包租公（婆）”，但后续杨某一直以树木生长周期长、短期没有收益为由将租金一拖再拖。2024年，18户村民们多番讨要土地收益无果，遂集体到辖区政府讨要说法。
主动出击
构建涉众纠纷化解的第一道防线
综治会议上，峡口镇政府围绕该起系列纠纷，通报前期排查与化解情况，由于涉及人数众多，农民对立情绪大，镇政府、村委会数次化解无果，建议青镇法庭介入，通过诉讼解决。为防止矛盾扩大，会议一结束，庭长柴少娟便马不停蹄地到现场查看案涉土地情况，了解到杨某早已疏于管理，导致土地荒废严重，耕地层受损，田中树木长势差，已无商业价值。如果不尽快解决，就要耽误明年一年的收成。对风险作出准确评估后，法庭主动出击，迅速联系村委会、村级法律顾问，敦促尽快提交起诉材料，以便及时解决纠纷，争取春耕前恢复土地活力，减少农民损失。
摸清底数
打造矛盾纠纷化解的第二防线
法官在接收材料后，联合驻庭调解员提前摸清纠纷底数，全庭上阵、建立台账，逐一核实信息、租赁时间、土地面积、租金数额……全面梳理纠纷事实与争议焦点，为下一步快速处理纠纷打下基础。可最大的难题又摆在了法官面前，杨某下落不明，如果公告审理，案件周期太长，必然会错过春耕时间。与此同时，村民们开始躁动不安，频繁催促。承办法官一方面安抚村民情绪,另一方面号召大家多方打听杨某行踪。终于，法庭获悉杨某住址，当即前往通知。
坚持调解
打造矛盾纠纷化解的第三防线
2024年10月31日上午，杨某在法庭与其几次电话沟通后，主动联系法庭询问案件情况。法官迅速安排调解会，当日下午将双方约至法庭。由于涉案村民众多，调解从下午两点一直持续至傍晚还未有定论，但法官深知，若今天不当庭将土地收回，杨某可能会因为惧怕承担巨额的租金而再次“消失”。在法官、法官助理、书记员和调解员的坚持下，杨某终于在晚上临近八时妥协，同意解除租赁合同并分期支付拖欠租金。法庭干警随即启动“流水线”工作模式，专人负责记录、制作调解书、签署回执，直至凌晨三点，18起案件全部顺利调解完毕，调解书当庭发放，村民们纷纷表示了对调解结果的满意。
落实回访
筑牢涉众纠纷化解的第四道防线
案结事要了，调解第二日，法庭主动开展回访，联系村委会和村民代表，确认村民们已经着手将土地上的树木移除、恢复土地肥力，为明年春耕做准备。同时，法庭建议镇政府、村委会以此案为鉴，全面排查辖区土地租赁中的风险隐患，便于共享信息，联合预防潜在涉众矛盾纠纷。
此次系列案件中，虽然部分村民涉及的土地只有0.65亩，但却涉及农民最关心、最根本的利益点。自《青铜峡法院关于护航高质量发展 预防化解涉众型纠纷实施意见》发布以来，青铜峡镇法庭以严守“四道防线”为涉众纠纷化解依据，积极融入辖区党委综合治理大格局，通过综治联席会议及村（社区）信息共享模式，实现涉众纠纷的早发现、早控制、早处置、早化解。青镇法庭也从多起涉众纠纷案件中，总结经验，优化调解方案，促进后续涉众矛盾纠纷的整体化解，逐步形成化解涉众纠纷案件的“青镇经验”，为全面推进乡村振兴提供坚强法治保障。
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来源丨青铜峡市人民法院
编辑丨牛 丽
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