奉新县人大：实施“三三”靶向疗法让代表工作“出新出效”

政务 2024-12-31 17:39 江西

近年来，奉新县人大常委会紧扣发展改革稳定大局，聚焦群众对美好生活的新期盼，深入践行和发展全过程人民民主，夯基础、优保障、健机制、深监督，不断加强和改进新时期代表工作，以代表工作高质量保障人大履职高质量，推动人大工作走深走实。

落实关键“三要素”，让代表工作“有基础”

县人大常委会坚持把代表工作作为一项基础性、长期性、重要性工作抓紧抓实，因地制宜，固本强基，在人力、财力、物力等方面为代表依法履职提供服务保障。

配齐“人”，增强工作力量。针对乡镇人大干部出缺、人员力量薄弱的情况，加强与乡镇党委的沟通联系，争取当地党委在人员方面的支持，全县13个乡镇配备了人大主席、副主席和人大秘书。同时，针对5个场（管委会）无人大工作机构的情况，设立了以党委书记为组长、1名班子成员为副组长、2名干部为成员的场（管委会）人大工作联络组，形成了基层人大工作有人抓、有人管、有人办的工作格局。

拨足“钱”，落实经费保障。严格落实县委《关于加强新时代县乡人大工作的实施意见》《关于进一步加强乡镇人大工作发挥乡镇人大代表作用的意见》相关要求，每年将人大工作经费和代表活动经费列入县财政预算，做到专款专用。同时，督促乡镇人大也把这两项经费列入乡镇年度财政预算，做到每年人大工作经费不少于3万元，每年代表活动经费人均不少于1100元，为开展工作和活动提供了经费保障。

安好“家”，打造工作舞台。按照“站点规范、主题突出、形式多样、成效明显”的要求，通过完善硬件设施、健全组织架构、组织各项活动等举措，持续抓好13个乡镇人大代表联络工作站的“建管用”；坚持便于组织开展活动的原则，将全县省、市、县、乡（镇）四级人大代表纳入工作站，让代表在“家”就地就近履职，织密代表联系群众网。

亮出履职“三利剑”，让代表工作“有建树”

县人大常委会坚持代表主体地位，密切代表与群众联系，健全机制，畅通渠道，突出重点，精准施策，深入践行全过程人民民主，展现代表责任与担当。

立“标尺”，推进工作落实。结合上级要求和自身实际，制定并落实“一意见三办法”。开展“双联系”活动，29名常委会组成人员定向联系代表58名，216名县人大代表定向联系选民群众1080名；扩大代表对常委会工作的参与度，邀请代表列席常委会会议136人次，参加专题调研、视察、工作评议等活动440余人次；强化代表履职管理，从建立代表履职档案入手，做到县乡人大代表履职档案“一人一案、一事一表、按年归档”；制定《规范乡镇人大代表联络工作站场所管理和开展活动办法》，通过实地督促指导、召开工作调度会、开展示范站创建工作，推进工作站提档升级、提质增效。赤岸、干洲工作站荣获省级示范站，干洲、宋埠工作站荣获市级示范站，每年评选3至4个县级示范站；持续开展代表向选民述职活动，每年组织180余名县人大代表向原选区选民述职，促进代表更好地依法履职。

抓“焦点”，增强监督指向。聚焦群众关切的生态环境问题，通过精选议题、精心调研、精准设问、精确答询，采取面对面、“一问一答”、“询问+测评”、后续跟进监督等方式，2023年本届常委会首次开展“坚持生态优先，持续提升潦河水环境质量”专题询问。县人大常委会委员、代表围绕12个群众关注度高、与水环境关联度高的问题进行发问，相关部门负责人现场“答题”。同时进行了满意度测评，要求对测评结果排名后两位的部门进行重点监督，并督促相关部门用好专题询问成果，对不足之处深入剖析原因、认真研究对策、推动问题解决，不断优化潦河水环境质量。今年11月开展了“县十七届人大常委会提出的审议意见、调研建议办理落实情况”专题询问，持续强化人大刚性监督实效。

攻“难点”，回应群众关切。把脉民生“难点”，2022年制定《奉新县人大代表为民服务专项资金使用管理办法》，每年财政预算安排专项资金100万元，重点用于解决群众反映强烈的一些项目规模小、资金投入少、落地见效快、群众受益面广的民生“微实事”。在项目审定上严把初步遴选、实地调查、部门会审、集体决策“四环节”，确保资金专款专用、项目按时保质完成，推动了88件民生“微实事”落地见效。同年，实施重大民生实事项目人大代表票决制，并开展满意度测评，连续三年共票决产生民生实事项目30个。通过制定《重大民生实事项目开展专项监督方案》，实施一事一小组、一季一督查、半年一报告、年终一测评的“四个一”工作机制，对项目推进情况开展督查，针对监督事项存在的问题，提出相关意见建议，30个项目均取得较好成效。

修炼强身“三功夫”，让代表工作“有激情”

县人大常委会坚持“内外兼修”，着重从内在素质提升、外在环境优化方面提能蓄力，强化学习培训，注重建议督办，把好宣传导向，充分彰显代表工作的新经验、新作为、新气象。

练“内功”，增强干事本领。在有计划地举办和组织代表参加履职培训班的基础上，通过动员代表订阅人大刊物、关注人大公众号、运用“江西数字人大”平台等途径，组织代表学习党的创新理论、路线方针政策、人大相关法律法规以及经济、社会管理等方面的知识，不断提高代表政治素质、理论素养、履职技能和知识储备。同时，拓宽和畅通代表知情知政渠道，做到每一位代表在任期内至少列席一次常委会会议、参加一次常委会组织开展的活动，在学习和实践中提升履职能力。

下“真功”，提升工作质效。坚持在提高代表建议质量和办理落实效果上双向发力。会前，组织代表开展走访调研视察活动，积累建议素材，引导代表提出“高言值”建议。会后，由代表工委归纳整理，会同政府分类并进行交办。每年出台《代表建议办理工作督办方案》，遴选6至12件建议作为常委会的重点督办件，由常委会领导领衔督办，专工委跟踪督办，其他建议由专工委对口督办，坚持一般督办与重点督办、对口督办与联合督办相结合，办理率、答复率均达100％，组织代表围绕沟通情况、办理态度、办理结果等进行“背靠背”满意度测评，满意率达95%以上。同时，对建议办理情况以适当方式向社会公布，接受公众监督。

表“新功”，塑造良好形象。健全完善代表正向激励长效机制，每年在人代会上表彰一批“优秀人大代表建议”“人大代表建议办理工作先进单位”“县级示范工作站”，极大地调动了代表履职热情和承办单位工作积极性，推进了代表联系服务群众工作规范化、常态化、实效化。同时，运用“奉新人大”微信公众号，讲好奉新人大故事，深入挖掘先进典型，报道代表履职事迹。并向“宜春人大发布”等媒体推送代表履职先进事迹、人大代表工作经验等文稿，发挥好正面典型的引导、激励和教育作用，形成奋勇争先、踔厉奋发的干事创业氛围。

供稿：奉新县人大温之琴谢纲

编辑：黄楠

审稿：陈玉英

公众号ID：yichunrenda

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