一、实施背景
近年来，为加强农村公路养护监管，防止信誉差、投诉多的工程单位参与养护施工，有效规避招投标领域存在的串标、违法分包等乱象，临朐县交通运输局按照县委、县政府相关工作部署和“信用交通县”建设要求，在农村公路养护领域探索推行“信易+招投标”，通过将人员履约与信用评价、招投标等挂钩，将信用评价结果应用在招投标环节，对信用状况良好的信用主体在农村公路养护招投标中，给予容缺受理、程序简化等便利服务措施，充分发挥信用正向引导作用，为公路养护注入新的活力，赋能“四好农村路”高质量发展。
二、主要做法
(一)信用为本，明确“信易+招投标”主体
在“信易+招投标”过程中，明确招投标主体信用要求。通过建立企业信用信息平台，收集、整理、分析企业信用信息，为招投标工作提供信用依据。同时，加强对企业的信用监管，对存在失信行为的企业进行记录和公示，形成有效的信用约束机制；根据《山东省社会信用条例》等法律法规规定，《山东省交通运输厅关于印发〈2024 年山东省交通运输信用体系建设工作要点〉的通知》（鲁交法函〔2024〕4 号）等文件要求，明确“信易+招投标”的适用情形，严格把关申请人资格，通过“信用中国”“中国政府采购网”“信用交通·山东”等平台，提前查询相关主体信用记录，对于被列入失信被执行人税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单内的，严禁参加招投标。
（二）综合评估，结合信用信息开展招投标工作
在招投标过程中，临朐县交通运输局利用“信用中国”等平台查询企业信用信息，对参与2024年县道日常养护项目、临朐县2024年农村公路安保工程施工及监理、临朐县2024年农村公路路况自动化检测服务采购项目等工程竞标的12家企业进行信用评估，根据企业的信用等级，在综合评审中给予相应的加分或减分，确保优质的企业能够获得更多的机会，对信用等级较低的企业进行必要的限制和约束，形成有效的市场调节机制。
（三）正向激励，优化招投标流程
在“信易+招投标”模式下，提前筛选出符合条件的企业，淘汰掉不合格的企业，为后续招投标工作奠定了良好基础。同时，充分利用信息化手段，积极开展电子化招投标，进一步简化流程、减少环节、提高透明度，切实提高招投标效率。
三、取得成效
通过实施“信易+招投标”模式，进一步提升了相关企业信用建设的意识和行动自觉，吸引到更多的优质企业参与到农村公路养护工程竞标中；实施“信易+招投标”不仅方便企业参与竞标，招投标的效率和执行效率得到了明显提高，为全县农村公路养护提质增效奠定基础。同时，通过强化信用监管和约束机制，部分企业的失信行为得到了有效遏制，确保养护工程的质量和效率，这一“奖优罚劣”的做法，不仅提升了养护工程招投标效率，更在潜移默化中培养了企业的诚信意识，推进全县社会信用体系建设工作。
来源：信用交通·山东
