“十问”之解⑤拥河发展，蚌埠如何奏响“大河之声”

如何让一城淮水“活起来”？

步履铿锵拉开城市框架

淮河南岸，面向淮河、顺水而行、依堤而建的滨河南路已成为一条网红路，串起了淮河大铁桥、“小首尔”、宝兴面粉厂阁楼等一大批网红打卡点。记者沿滨河南路而行，一路风景一路美。在秋冬暖阳下，碧水映照蓝天，水鸟悠然嬉戏，两岸层林渐染，怡人风景如诗如画。市民游客徜徉其中，一片笑语欢声。

“以人为本、望山见水、乡愁可寄，这不仅是一条生态路、景观路，更是一条文化路、旅游路、产业路，是蚌埠的一条‘金腰带’，让人们更深感知历史、更近感受淮河、更好享受生活。”市重点工程建设管理中心副主任金德庆道出了滨河南路的特别之处，这条路有机组合了淮河界面堤防绿地景观和城市界面，遵循了“安全、绿色、公平、高效、经济可行、各方协调”的修建原则，全力保留了城市记忆，是一条被打造成集交通通行、防洪疏浚、生态绿色、人文景观、历史文化等功能于一体的“滨河景观大道”。

长路当歌，大道如虹。一条路的华丽升级恰如一滴水,折射出淮河两岸乃至整个城市发展的新样式、新气象。

如今的淮河，宜居宜业宜游。

深秋时节，淮河北岸的百亩花海每天都能吸引几万名游客前往打卡。“以前俺们‘河北’可来不了这么多人，也没这么好看。”淮上区居民尤克坦得意地告诉记者，现在家门口处处都是好风景，拍下的照片经常能美爆微信朋友圈。

时间回溯至2021年，当蚌埠启动“靓淮河”工程时，很多人没想到，在某个瞬间，城市发展的轨迹发生了重大转折，自此命运全然被改写。

“靓淮河”工程全长26公里，规划治理面积52平方公里，以“一川清、两滩靓、三脉通、十景红”为总体布局，主河道由枯水期不到200米拓宽为500米以上，主航道得到有效疏浚，两侧滩涂地建成了集文化观光健身养生于一体的生态公园。“重塑滩地形态，连通河滩水系，新增水面2600亩、城市绿地1.2万亩，实现市民近水、亲水、戏水、乐水，把淮河打造成蚌埠新时代‘会客厅’、市民公园。”蚌埠市水利局局长荀异然说，“靓淮河”用水利的“里子”装点市政“面子”，搭起产业“架子”，一水激活经济多业态、一水提升城市多功能治理效果初步显现。

更重要的是，“靓淮河”工程打通了滨河南路，让后续延安路淮河大桥等建设有了起落点，为“拥河发展”奠定了坚实基础。

“拥河发展”必须率先解决淮河两岸联通问题，增设跨河通道，建设淮河大桥就成为“当务之急和重中之重”。2023年10月，蚌埠市延安路淮河大桥及接线工程开工动员会在淮河北岸举行。

大桥连接南北两岸，重塑城市发展轴心，与“靓淮河”工程深度融合。延安路淮河大桥及接线工程开工后，蚌埠市政府迅速启动淮河北岸城市组团规划建设。市委常委会学习践行“四下基层”优良传统，赴淮上区现场办公，市委书记黄晓武勾画了淮河北岸核心区“城市会客厅、青春未来城”的发展定位。

“拥河发展”战略的实施，有效拓展了蚌埠城市北部发展空间，提升了城市发展综合承载和辐射带动能力，推动蚌埠迈向“江海时代”。

格局一变天地宽。在拥河发展“三部曲”中，蚌埠通过“靓淮河”工程重塑城河关系，让“拥河发展”有了现实载体；通过新建延安路大桥重塑城市发展轴心，为“拥河发展”立起骨架；通过淮河北岸城市组团建设，增强两岸互动、板块联动，“拥河发展”真正让淮河成为了蚌埠的“城中河”，拉开了城市框架。

如何让一城淮水“美起来”？

新旧动能转换、提升城市品位

蓝天白云常相伴，绿水青山入画来。遵循“城市是人民的城市,人民城市为人民”重要理念,蚌埠持续提升淮河的滨水空间品质，提升城市品位。

淮河畔碧水丹霞、龙子湖柔波荡漾……游客因水而来、凌波而往。广阔水面变成打卡画面，生态优势变成发展胜势。

最近，20多家中央主要网络媒体以及北京、湖南、河南等省市重点新闻网站、新闻客户端等网络媒体代表带着“长枪短炮无人机”走进蚌埠，看蚌埠从“网红”到“长红”，聆听“靓淮河”讲述“淮畔明珠”的生态蝶变。

葱茏淮河畔，完成了“乾坤大挪移”的宝兴面粉厂阁楼，内部正在进行百年蚌埠的光辉岁月城市展。“宝兴阁楼、‘小首尔’......淮河两岸的网红景点层出不穷，一年四季都有的拍，不少客人指明是要来这些地方取景。”于涛是一名跟拍摄影师，近两年来，淮河两岸成了他营收的“聚宝盆”。

对于蚌埠而言，拥河发展的大命题，正在提升为打造未来城市的动力引擎，托举起人民宜居安居的幸福梦想。在城市总规指引下描摹“工笔画”，于可持续中撰写“大文章”，蚌埠始终算好民心账、长远账、整体账，倾心书写人民城市拥河发展的时代新篇。人民至上的如椽巨笔，化为城市高质量发展、高品质生活的一道道点睛之笔。

2021年，蚌埠市委就把“靓淮河”“促文旅”“创幸福”作为年度工作主线的重要内容，将文化旅游发展摆上了前所未有的位置加以推进。

三年多来，蚌埠大力推进主城区淮河防洪交通生态综合治理——“靓淮河”工程建设，加强三汊河国家湿地公园、沱湖湿地等综合性保护与合理性开发，文旅发展格局进一步打开。

“金沙滩”“独树岛”“龙鳞叠水”一系列与水有关的景点跻身全国“网红景点”行列，吸引天南海北的游客来游玩、做客。蚌埠这座老工业基地华丽转身，成为一座“网红”城市，进一步迎来了文旅产业发展的春天。

“人水和谐共生”。蚌埠的“拥河发展”真正实现了由“治淮”向“靓淮”的蝶变，成为“河湖亲清两岸绿”的美丽生态样板。2023年8月，在安徽省扎实推进长三角高质量一体化发展大会上，“靓淮河”工程荣获安徽推进长三角地区更高质量一体化发展“十佳”创新案例。还被生态环境部作为地方扎实推进“十四五”生态环境领域重大工程的典型案例予以推介。

看似寻常最奇崛。从“跨河发展”到“拥河发展”，蚌埠瞄准打造名副其实的“皖北中心”，一路奔跑、突破、前行。

如何让一城淮水“动起来”？

解锁高质量发展新空间

一座城市的战略抉择，要置身于宏阔时空坐标中端详“时与势”，审视城市自身发展的过去、现在与未来。

拥河发展、产业向新、发展向上，这是蚌埠加速轮动，大放异彩的时代，更是蚌埠准确识变应变求变，以系列战略、切实行动，重构发展逻辑、动能及决胜未来的时刻。

眼下，蚌埠港国际集装箱码头却一派火热,满载集装箱的货轮排成一字长蛇阵在装卸矿石、煤炭、玉米等货物，波光粼粼的河道上，一艘艘货轮满载着“蚌埠产”“蚌埠造”，踏浪而行，走向全球、融入世界经济贸易。千里淮河第一大港——蚌埠港正向海而兴、志在万里。

借水而兴的蚌埠正在加速起势，“水上动作”一直没停。近日，蚌埠临港码头项目神舟船厂第一批船舶顺利下水，标志着临港码头项目建设向前迈出了坚实一步。近年来，我市迎来了航运快速发展机遇期，船型不断向大型化、专业化发展，运力结构更加合理，据市交通部门统计，全市沿海及远洋运输船舶已达300余艘，运力近400万吨，约占全省50%。

“大河名城、淮畔明珠定会不负众望，公铁水联运模式齐发力的格局正在形成。”蚌埠经开区党工委委员、管委会副主任董思敏介绍，目前，临港布局了中诚国际综合物流港、蚌埠港中心港区长淮卫作业区临港产业园船舶配套码头。两个港口下游规划预留了蚌埠港中心港区东风码头项目，拟建5个2000吨级泊位。几个港口建成后，会与蚌埠铁路东站、蚌五高速，形成公、铁、水多式对外的交通格局，助力蚌埠通江达海，联通八方。

除了不断打通开放的新通道，蚌埠也在积极打开发展新空间。《蚌埠市国土空间总体规划（2021-2035年）》提出“东西拓展、拥河环湖、南岸提质、北岸扩容”，“拥河发展”成为蚌埠城市发展空间的关键战略，淮河被推升到前所未有的战略高度。

从河南岸跨过大桥，就是淮上区，这片区域，亦是蚌埠城市未来发展的承载，这片区域，在不少居民心中，就是蚌埠版的“浦东”。

走进淮上区，处处都能看到热火朝天的建设场景，时刻都能感受到蓬勃发展的生机活力。历经近二十年，这里实现从坑洼土地到高楼林立，从农田荒野到车水马龙，从一产独大到三产融合，城区面貌日新月异。

“随着城市的发展和人口的增长，南岸已经无法满足发展需求，需要扩大城市空间，开发新区域。”蚌埠市自然资源规划局总工程师汪云东介绍，作为“拥河发展”的主阵地，淮上区目前国土空间规划“三区三线”划定工作已基本稳定，辖区城镇开发边界总量与增量空间在全市各区中位列第一位。

“靓淮河”做活了城市水脉，延安路淮河大桥的建设连接了南北相融的路脉。水脉和路脉也为淮河北岸打通了“人脉”。

过去十年，淮上区集聚了全市新增人口的1/3，2010年至2020年净增人口8.1万人。根据第七次全国人口普查统计显示，目前淮上区常住人口28.39万人，城镇化率65.8%，人口增长潜力巨大，预计未来将成为市区人口增长重点。

淮河北岸新区淮河北岸城市组团怎么建？展开淮河北岸的规划图，两条轴线形成了东西拓展、南北链接的城市走廊，不仅拉开了蚌埠城市发展的框架，也撑起了淮河北岸建设的骨架。

“随着城镇化的大力推进，淮上区人口在未来10年将达到60万左右规模，成为全市人口集聚的重要板块。”淮上区委书记宋健表示。当前，淮上区蚌医二附院国家区域医疗中心、蚌埠三中新校区、八中北校区正加快建设、“五纵五横”骨干路网基本形成，随着城市公共服务水平不断提升，医疗教育事业的深入推进，更多年轻人选择来到淮上区就学、就业，淮河北岸人口吸引力不断增强。

正如无数的量变终会引起质变，每一个现在或未来将在这里生活、工作的人们，都能共享蚌埠”拥河发展“带来的红利，也最终能成为推动“拥河发展”命运齿轮转动的时代同行者。