基层纪检监察机构是开展党风廉政建设和反腐败斗争的坚实基础,在推动全面从严治党向基层有效延伸中起着重要作用。一年来,市纪委市监委认真落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,紧紧围绕加强基层组织建设、提升基层监督质效,着力补短板、强协同、优保障,不断提升履职水平。
2024年初,市纪委市监委制定出台《关于加强纪检监察基层基础建设高质量推进正风肃纪反腐的实施方案》,以开展“八大行动”为载体,以建立“六项机制”为保障,全力打造有形有效的专责监督体系、严管厚爱的日常管理体系、务实管用的履职保障体系、实干争先的评价激励体系。畅通日常沟通渠道,定点联系督导,定期组织交流,动态掌握重点工作推进情况,全市上下形成“一盘棋”。
派驻机构是纪委监委的“前哨”“探头”,其作用发挥关系整体工作质效。市纪委市监委针对派驻机构履职中存在的问题和不足,分层分类推进改革。市级层面,优化调整7家市级派驻机构监督单位,制定派驻机构审查调查工作流程操作办法;区县层面,核减机构总数,全面实行综合派驻,落实人员集中办公,完善履职管理机制,有力破解派驻机构力量分散、人员不足的难题。
力量薄弱是基层纪检监察机构的普遍性问题,这就需要在创新机制整合资源上想办法、出实招。市纪委市监委持续深化“组组”协同监督、“室组”联动监督等机制,全面推行“室组地站”片区协作模式,创新开展“全科体检”、巡回驻点监督,打通信息壁垒,带动基层监督提质增效。2024年,全市乡镇(街道)纪检监察机构、县级派驻机构立案数分别同比增长15%、37.9%。
成事之要,关键在人。全市纪检监察工作高质量的背后,是每一个具体事项、每一名干部工作的高质量。一年来,市纪委市监委持续加强高素质专业化队伍建设,常态开展业务培训、比武练兵,在实战实训中提升纪检监察干部能力水平。
市纪委常委会带头强化党的创新理论武装,严格执行“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,引领全市纪检监察干部不断强化政治忠诚、坚定政治信仰。高标准开展党纪学习教育,原原本本学习新修订的纪律处分条例,全面熟知掌握、准确规范使用各项纪律规定。
2024年10月,来自市本级和各区县的6支代表队齐聚一堂,围绕公权力大数据监督建模等项目开展现场比武,全面展现业务能力水平。实战演练是最有效的干部培养锻炼方式,市纪委市监委坚持分类组织业务技能比武,每月组织“小切口”专业能力培训,常态化开展跟案实训、跟班锻炼,推动选育管用各环节全链条一体发力。
加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,是习近平总书记对纪检监察机关提出的重要要求。一年来,市纪委市监委把“三化”建设融入工作全过程,巩固主题教育和教育整顿成果,以彻底的自我革命精神锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
开展一次全面问题排查、梳理一张全量风险清单、建立一套全程管控机制、组织一轮全员能力提升、构建一个全域责任体系……市纪委市监委打出一系列“组合拳”,系统全面抓好纪检监察权力规范运行,围绕线索处置、措施使用等重点环节同步推进开展“六个专项行动”,明确时间表、路线图,把责任落实到具体部门。
坚持全周期管理,健全完善执纪执法制度机制。聚焦纪检监察各项基础业务运行,梳理执行中的痛点、堵点、难点,分类制定流程规范、业务指引、操作办法,以每一个业务流程的“小闭环”构建全生命周期的“大闭环”。制度要健全,更要执行。市纪委市监委注重加强对内部制度执行情况的监督检查,开展违规打听案情、过问干预案件问题专项整治,组织全体干部分层分级开展谈心谈话,引导各级纪检监察干部以对组织负责、对事业负责的态度用好手中权力。
加强纪检监察基层基础建设,是一个久久为功的过程。立足新起点,全市各级纪检监察机关将坚持问题导向,持续扬长补短,全面加强政治建设、组织建设、能力建设、作风建设、廉洁建设,不断提升执行力、迭代创新力、强化约束力,持续锻造纪检监察铁军。
来源:清廉湖州