2023年5月10日，行政执法部门对某礼花厂进行执法检查，发现其存在以下违法行为：1.超核定限量储存：（1）106#黑火药库（危险等级1.1-2级），超量储存3160KG；（2）107#亮珠库（危险等级1.1-2级），超量储存1975KG；（3）57#药饼中转（危险等级1.1-2级）限药量300KG，超量储存660KG。2.14#、15#、18#包装车间安全通道阻塞（危险等级为1.3级），未保持紧急疏散通道畅通。其中，第一项违法行为依据《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》五，应判定为重大事故隐患，行政执法部门当场制作下发了《现场处理措施决定书》《责令限期整改指令书》，责令该企业亮珠生产线从5月10日16时起暂时停止生产，撤离作业人员，排除安全隐患，待隐患整改到位，经复查合格方可复工生产。5月24日，行政执法部门对该企业进行了复查，该企业已将《现场处理措施决定书》《责令限期整改指令书》所列问题全部整改到位。
依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第二项，参照该省安全生产行政处罚自由裁量基准相关规定，行政执法部门对该企业超定量储存的违法行为罚款2.95万元；依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条第二项、参照该省安全生产行政处罚自由裁量基准相关规定，行政执法部门对该企业堵塞疏散通道的行为罚款1.95万元，对导致通道堵塞的责任人员李某华、李某辉各罚款1000元。
《烟花爆竹安全管理条例》第十一条规定，生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准。因此，生产企业应当按照设计用途、危险等级、核定药量使用药物总库和成品总库，并按规定堆码，分类分级存放，保持仓库内通道畅通，准确记录药物和产品数量。禁止在仓库内进行拆箱、包装作业。禁止将性质不相容的物质混存。禁止将高危险等级物品储存在危险等级低的仓库。禁止在烟花爆竹仓库储存不属于烟花爆竹的其他危险物品。《烟花爆竹作业安全技术规程（GB11652-2012）》4.5、9.3.3规定，烟花爆竹作业应遵守本标准定员、定量和定机的规定，不应超定员、定机、定量生产和储存，不应改变危险等级或超过核定数量储存，应储存在危险等级高的仓库、中转库的物品不应储存在危险等级低的仓库、中转库，摩擦药、含摩擦药的半成品、成品应在单独专用库房储存。根据《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》五，工（库）房实际滞留、存储药量不超过核定药量，应判定为重大事故隐患。生产烟花爆竹的企业生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的，根据《烟花爆竹安全管理条例》第三十七条第二项，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证。本案中，该企业超定量储存的行为不符合有关国家标准、行业标准，属于重大事故隐患，行政执法部门进行现场处理的同时，应当依据本条对其进行处罚。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。生产经营单位生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条第二项，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。本案中，该企业堵塞车间疏散通道，行政执法部门应当依据本条对该企业及其责任人员李某华、李某辉进行处罚。
HISTORY
