2024年,我省强降雨过程多、历时长,特别是主汛期期间,部分州(市)遭受多轮次强降雨,累计雨量大、持续时间长,引发点多面广的滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害,造成一定的人员伤亡和财产损失。面对严峻形势,我省自然资源系统坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,绷紧安全弦、下好先手棋、织密防护网、打好主动仗,全力以赴守护好人民群众生命财产安全。
早研判早部署早准备
把功夫下在灾害发生前,才能做到减少灾害发生,减少灾害损失。我省召开地质灾害防治工作部署会,结合以往地质灾害发生特点,按省委、省政府和自然资源部相关工作要求,提前统筹谋划全年地灾防治工作,重点对持续加强隐患排查进行安排布置,进一步压紧压实防灾减灾救灾责任。
结合年度气象预测、地震趋势、城市地质安全风险等,我省出台2024年度地质灾害防治方案、关于进一步加强地质灾害隐患风险综合防御体系建设的实施意见、地质灾害成功避险奖励规定等政策措施,为凝聚干部群众参与地灾防治合力、加快构建科学高效的综合防御体系、谋定而动落实好各项工作任务绘制了路线图。
从2024年2月起,我省就提前启动全省地质灾害气象风险预警信息发布,更好更快地将气象预测数据、降雨实况、地灾气象风险预警综合分析结果等传递到基层“神经末梢”,并强力推进工程领域和矿山领域地质灾害隐患排查“百日攻坚”行动。省地质灾害应急指挥部切实扛牢对16个州(市)的挂联责任,分3个阶段对两大领域6个重点部位开展地质灾害隐患排查、整改督导和抽查检查。
同时,全省各地不断健全县、乡、村、组四级地质灾害群测群防体系,优选3.5万余名群测群防员,逐区逐点明确2.3万余处隐患点的防治责任,实现信息传递和动态监测横向到边、纵向到底、辐射到点、全面覆盖;以汛期强降雨引发滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地质灾害为重点,扎实做好地质灾害转移避险和抢险救灾演练。
强预警强会商强指导
紧盯雨情水情变化这个地质灾害的主要诱因,全省自然资源、气象、水利、应急等相关职能部门强化组织协调、趋势分析、会商研判和专家调度,全年共启动地质灾害防御响应6次(Ⅰ级响应和Ⅱ级响应各1次、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应各2次)、发布地质灾害预警信息529次(红色预警14次、橙色预警230次、黄色预警272次、蓝色预警13次),打响防范应对“信号枪”并第一时间送至各有关州(市)、各县(市、区)。
为充分发挥预警作用、更好辅助精准研判,一大批普适性监测预警设备先后落地全省8531处地质灾害隐患点,24小时不间断盯紧隐患点地灾风险,通过实时感知和综合分析,把监测数据自动接入全省地质灾害监测预警系统,从而助力各级技术队伍做好信息核证、在线会商、预警预报与闭环处置等工作,真正实现险情数据迅速汇聚、重大灾情快速响应。
在2024年“七下八上”防汛关键期间,省级地质灾害防治技术指导中心闻“汛”而动,共派出9个工作组协助指导风险防范和灾险情处置,联合自然资源部增派319名专家支持受影响较大的7个州(市)抵御台风“摩羯”登陆潜在危害……这是我省持续建强省、州、县三级地质灾害防治指导中心(站),常态化预置技术队伍驻守高风险预警区,协助基层政府做好灾害巡查排查、防灾措施落实、应急响应决策、应急处置救援等的重要体现。
此外,全省各级地质灾害防治技术指导中心(站)迅速响应,共派出专家15.14万组40.54万人次,排查隐患点(风险区)24.74万处,防治技术指导中心(站)已成为支撑基层地灾防治的强劲后援。
随着以“人防+技防”为抓手、以“隐患点+风险区”点面双控为靶向的地质灾害隐患风险综合防御体系越建越强,云岭大地在同险情赛跑、与灾害博弈中的主动权也越握越牢。2024年,全省成功避让地质灾害31起,有效避免1342人可能因灾伤亡,总结形成“三查”“三个紧急撤离”“叫醒叫应”等机制和经验。
德宏州芒市严格执行汛期24小时带班值班制度和“1262”精细化预报与响应联动机制、上下齐心避让西山乡弄丙村7月19日山体滑坡灾害;昭通市水富市加强隐患排查管控、协同联动避让太平镇复兴村7月25日豪猪溪滑坡灾害;保山市龙陵县发动村组防范突发风险,快速响应避让象达镇营坡村7月31日香果林滑坡灾害3个典型案例在全国推广。