10月31日至11月21日，内蒙古自治区政府新闻办将围绕“进一步全面深化改革 着力推动内蒙古高质量发展”主题，分专题举行7场新闻发布会，邀请内蒙古自治区发展改革委等23个部门负责同志出席，介绍相关领域进一步全面深化改革有关情况。
内蒙古深化党的建设制度改革
更好激励干部担当作为
10月31日，自治区人民政府新闻办举行“进一步全面深化改革 着力推动内蒙古高质量发展”系列主题第一场发布会，自治区党委组织部有关负责人介绍了深化党的建设制度改革、激励干部担当作为等情况。
自治区党委组织部制定了进一步全面深化党的建设制度改革《项目清单》，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，认真落实中组部关于推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制4个方面的改革部署，提出16个重点改革项目，推动新一轮党的建设制度改革迅速开局、破题见效。
在理论武装方面，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置。健全党的创新理论学习制度，巩固拓展主题教育成果，落实领导班子读书班、“第一议题”、专题党课等制度，今年已连续举办5期厅局级干部轮训班，对自治区党委管理的领导干部实现培训全覆盖，教育党员干部争做改革发展的促进派实干家。
在持续深化干部人事制度改革方面，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。健全防范和纠治政绩观偏差工作机制，改进推动高质量发展的政绩考核，引导干部出真业绩。对全区不适宜担任现职的169名干部进行组织调整，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。同时，深入落实自治区容错纠错8条具体措施，已对自治区评选出的199名“担当作为好干部”中的157人进行提拔重用，激励干部竞相担当。实施年轻干部“一百三千”培优育才工程，把干部放到改革发展稳定第一线培养锻炼，增强干部推进现代化建设的能力本领。
在纵深推进基层组织建设制度改革方面，聚焦打造“五个堡垒”，推进各领域各层级党组织建设。实施嘎查村集体经济扶持引领、乡村振兴“比武争星”等3项行动，滚动排查整顿软弱涣散基层党组织。城乡基层治理体系不断健全，制定《北疆红色网格治理服务工作指南》等，加强网格化管理和社区工作者队伍建设。通过开展“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚等为基层减负，苏木乡镇街道平均压减职责事项225项，嘎查村社区平均减少工作事务60多项，督促1592名从基层借调人员 “返岗归队”。
在构建人才发展体制机制方面，加强人才平台建设，支持 “一中心四园区” 错位发展，发挥怀柔实验室内蒙古基地等示范效应，健全京蒙常态化人才交流协作机制。以“两行动三工程”为引领，引进和培养高端人才。培养5人入选“长江学者”，1人入选国家杰出青年科学基金项目，14人入选国家重点人才支持计划，2人入选国家卓越工程师。
此外，自治区党委组织部还推出4项重点改革制度文件，包括落实公务员职务与职级并行规定、推行专业技术类公务员分类管理、出台苏木乡镇党委工作办法、改进机关作风等。
凸显市场机制作用
推动经济高质量发展
内蒙古紧紧围绕全面深化改革的总体要求，以体制机制建设为核心，通过成立自治区、盟市两级民营经济发展服务机构，增强对民营经济发展保障支持力度。截至目前，已构建起解决问题、联系服务、政策支持、统筹落实四个工作体系。
自治区加快完善体现内蒙古特色优势的新型工业化推进机制。健全推进新型工业化“1+7”政策体系落实保障机制，积极推行“管委会+公司”模式，提升工业园区发展活力。1-9月，全区规模以上工业增加值增长7.2%，高于全年7%的预期目标。工业投资增长12.2%，投资额完成年度计划的82.4%。
在财政领域，内蒙古按照应放尽放原则，推进专项资金管理简政放权，放宽资产审批权限。同时，优化政府采购管理，优化财政拨款审批流程和绩效管理，进一步扩大科研经费使用自主权，提高资金支付效率。
在农牧业方面，自治区着力提高农牧业生产专业化、标准化、规模化和绿色化，加快打造“便捷高效、覆盖农牧业生产全环节全链条的社会化服务体系”，截至目前，全区农业社会化服务面积达3000万亩，畜牧业社会化服务已覆盖全区70%牛羊养殖。
在对外开放方面，内蒙古将口岸智慧化建设作为口岸通关领域改革的重要事项。今年10月，自治区印发《关于内蒙古自治区智慧口岸建设的实施意见》，持续深化口岸领域改革。二连浩特、甘其毛都、满都拉、珠恩嘎达布其等口岸建设应用智能卡口，验放时间压缩50%左右。
自治区国资委在监管企业中组织开展亏损企业专项治理行动，深入推进减亏治亏工作。截至9月末，自治区国资委监管的独立核算子企业亏损面21.4%，较去年同期下降9.9个百分点；11户亿元以上亏损子企业3户实现盈利，4户实现减亏、合计减亏2.4亿元。
深化教育科技人才
体制机制一体改革
提升创新体系效能
11月7日上午，自治区人民政府新闻办举行“进一步全面深化改革 着力推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会——“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革 提升创新体系效能”专场，自治区党委组织部、自治区教育厅、科技厅等部门负责人，介绍有关进一步全面深化改革举措和成效。
围绕持续深化人才发展体制机制改革，内蒙古聚焦人才培养、集聚、评价、保障等关键环节精准施策。优化实化人才服务保障各项举措，实现引进、培养、待遇保障“三合一”，同时，围绕完善科研经费管理和科技成果转化制度、推进产教才融合发展等17项重点改革任务，推动相关地区单位先行先试、率先探索。此外，引育一批高层次人才及团队，将打造“一码通”人才服务体系， 对赋码高层次人才提供子女入学、医疗保健等方面礼遇和便捷服务。
内蒙古深化人才评价改革，把更多优秀、有潜力的人才纳入服务保障和重点支持范围，从今年开始，内蒙古将支持引进的高层次人才“带土移植”或在本土组建团队。每年选育50名左右一至六类本土人才领衔的团队，给予相应科研经费支持，并进一步向用人单位和人才放权松绑。
内蒙古进一步强化企业科技创新主体地位，支持企业组建创新联合体。推动建立企业研发准备金制度，完善分类奖补政策激励企业加大研发投入。健全科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯度培育机制。鼓励高校、科研院所筛选有市场化前景的专利技术，以专利开放许可、先使用后付费等方式支持中小微企业创新发展。
编辑/阿璐斯
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