八桂视点 深度调查｜开放东兴拥抱世界——东兴试验区以高水平对外开放推动高质量发展

近年来，广西东兴国家重点开发开放试验区（以下简称东兴试验区）和东兴市创新求变、开放发展，持续深化管理机制、产业发展、营商环境等重点环节改革，推动园区高水平开放、高质量发展。

东兴试验区和东兴市如何以创新求变推动高质量发展？近日，广西云—广西日报记者带着问题进行探访。

视点提要

习近平总书记在广西视察时指出，“广西发展的潜力在开放，后劲也在开放”，强调“要立足独特区位，释放‘海’的潜力，激发‘江’的活力，做足‘边’的文章”。

年关将至，东兴口岸货运通关依旧忙碌。12月25日，一辆辆货车经北仑河二桥缓缓驶离，经海关查验后，车上的水果、生鲜、电子产品等各类进出口商品流向各地市场。

一辆辆跨境货车从越南芒街一侧，沿中越北仑河二桥行驶，准备进入东兴口岸通关。

“东兴海关第一时间从商品准入、境外生产企业注册登记、规范申报和检验检疫等方面给予企业一站式通关服务指导，通过实施绿色通道、即到即验、即验即放、实验室快速检测等便利措施，提高通关效率。”东兴海关综合业务科科长阳靖介绍。当前，在东兴口岸（二桥），车辆进出卡口的通行时间为30秒左右，没被抽检车辆驶离监管区全程仅需10分钟。

助力经济加速跑，软硬件保障不可少。目前，东兴口岸（二桥）进境水果、粮食、植物种苗、食用水生动物、冰鲜水产品5个指定监管场地获批开展进口监管业务；口岸物流产业园、农产品物流中心、跨境电商监管中心等跨境物流项目如期推进。

此外，东兴智慧口岸也在稳步建设。该口岸已启用智慧查验处置辅助管理系统和智慧物流大数据系统，正建设智慧口岸信息平台视频监控系统，加快与广西智慧口岸信息平台联网……一系列举措推动数据互联互通，为东兴口岸货物通关创造了便捷条件，整体通关时间压缩20%左右。

“为推进中越双边口岸合作建设，东兴口岸管理部门还与越方口岸委建立了中越口岸通关24小时联络机制，通过热线、微信、交流函、会晤等形式加强通关工作交流，切实保障经东兴口岸进出的中国—东盟产业链供应链稳定。”东兴市商务和口岸管理局办公室主任麦彩虹介绍。

因势利导下，东兴口岸经济发展稳中向好。今年1—11月，东兴口岸二桥进出口货物122.66万吨，同比增长95.47%，进出口货值293.58亿元，同比增长22.9%。

12月25日，记者走进位于广西东兴产业园区的广西金姑坚果产业有限公司看到，自动化流水线有序运转，工人有条不紊地进行分拣、包装、运输等工序。

在广西金姑坚果产业有限公司生产车间，工人们正在越南腰果加工流水线作业。

该公司以加工越南腰果为主导，打造集夏威夷果种植培育、收购加工以及产品研发、生产、销售于一体的产业链，产品畅销全国各地。

“我们与越南多家腰果种植基地有长期合作，借助国内国外‘两个市场、两种资源’优势和互市贸易的优惠政策，公司发展稳步向前。”该公司副总经理钟宏巍介绍，公司坚果月加工能力达2000吨，年产值约12亿元。

产业兴则百业兴，产业强则经济强。

作为面向东盟开放合作的前沿阵地与重要窗口，东兴市立足优势、抢抓机遇，大力推动落地加工产业高质量发展。“东兴市落地加工企业由2015年的6家发展到现在的60多家，涉及农产品、中药材加工等多个产业，落地加工跨境产业实现集群发展。”麦彩虹介绍。

随着口岸扩大开放，广西东兴产业园区产业发展日新月异。今年以来，东兴试验区和东兴市实行“区政合一+管运分离”管理模式，全力建设广西东兴产业园区，抓招商、促项目、优环境，推进“口岸经济”向“产业经济”转型升级，持续深化跨境产业合作，加快跨境加工、跨境贸易、跨境物流、跨境旅游、跨境电商、跨境金融六大跨境产业转型升级，开放型产业融合发展成效明显，“一口岸、多功能、多种贸易形式”协同发展格局不断完善。

“我们建立‘政府+商会（协会）+招商团队’招商模式，持续带动优质企业和项目落户园区，形成了海产品、轻纺产品、五金家电、农副产品、副食品等产业集群，‘大湾区研发+广西制造+东盟组装’‘原材料进口+国内加工’等特色跨境产业链初步形成。”东兴市招商促进局相关负责人介绍。

目前，广西东兴产业园区已入驻工业企业161家，其中规模以上企业39家，累计承接东部地区产业转移项目34个，总投资超130亿元。

“中越两国是志同道合、命运与共的好同志、好伙伴，中国东兴与越南芒街是重要的经贸合作伙伴，要为双边人民带来更多更实在的利益。”近日，2024中越（东兴—芒街）商贸·旅游博览暨产业合作活动周盛大开幕。中国和越南等东盟国家相关部门代表和企业代表共话商贸文旅发展，共谋产业友好合作。

近日，2024中越（东兴-芒街）商贸旅游博览暨产业合作活动周启动。

这场国际盛会的成功举办，折射出东兴市正以开放自信之姿拥抱世界。“东兴市作为有机衔接‘一带一路’建设的重要枢纽和节点城市，先后被国家赋予沿边金融综合改革试验区、边境旅游试验区等六大国家级创新型开放平台，有东兴口岸一桥、二桥及边民互市便民浮桥连接越南，辐射东盟，是国家布局建设的16个陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市之一。”东兴试验区党工委副书记、管委会常务副主任，东兴市委书记彭绍关说，如今，东兴市开放的步伐越走越快，以高水平对外开放推动高质量发展成效愈加显著。

晖晖冬日，东兴口岸人享其行，物畅其流；广西东兴产业园区厂房林立，企业开足马力生产……蓬勃发展的景象在东兴这片沿边开发开放的热土不断涌现。

今年以来，东兴试验区和东兴市围绕推动互联互通、贸易结算、投资合作、技术交流、人员往来“五个更加便利”，着力优化服务提质效，奋力开创高水平对外开放、高质量发展的新局面，努力成为打造国内国际双循环市场经营便利地的排头兵。

——互联互通日益完善，带旺跨境旅游。随着防东铁路开通运行及国门大道、国道G219（东兴段）全线通车，东兴市内联外通的基础设施日益完善，区位优势转化为高质量开放发展的优势潜能进一步释放。11月29日，中国东兴至越南芒街国际直达客运线路开通。出入境旅客在东兴口岸不仅能感受到“一步跨两国”的新奇体验，也能乘坐便捷的“跨境公交”来一场说走就走的跨国旅行。“今年以来，东兴口岸出入境人员突破800万人次，日均出入境旅客流量超2万人次。今年1—10月，越南入境旅游团1.31万个共15.07万人次。”东兴出入境边防检查站相关负责人介绍。

——金融服务日臻完善，贸易结算更加便利。5月30日，广西东兴境外来宾金融综合服务中心、东兴市国门支付服务便利化先行街区同步揭牌运营，跨境人员可享受外币兑换、数字人民币、政策咨询等一站式金融服务；12月20日，东兴市首批“汇小二”外汇金融服务队特色金融服务点挂牌，惠民服务直达群众家门口。

——园区产业多点开花，完成工业投资翻一番。12月19日，广西东兴产业园区新增4个集中签约项目，总投资约11.6亿元，涉及医药、水产品、农产品以及中药材香料等多个产业领域，为园区高质量发展注入强劲动力。“据统计，1—11月，园区规模以上工业总产值32.62亿元，同比增长27.84%；完成工业投资37.42亿元，同比增长115.42%。”东兴试验区产业发展局副局长唐平娟介绍。

第21届中国—东盟博览会暨中国一东盟商务与投资峰会期间，东兴试验区工作人员向国内外客商推介当地产品。

——文体旅融合发展，推动两国两地文明互鉴。东兴市持续深化中越跨境旅游“六联合”发展模式，对外推介中国东兴·越南芒街“两国一城”全域旅游品牌，今年陆续举办了中国东兴—越南芒街元宵节足球友谊赛、中越跨境交流竞跑、中越跆拳道赛等多样化体育赛事，在带动旅游经济的同时，也推动中国东兴和越南芒街两地民心相通、人文相亲、发展互促。

旭日东升，开放则兴。在祖国西南边陲，东兴市以开放之姿，敞开胸怀，拥抱世界，以新担当、新气象、新作为，凝心聚力谱写兴边富民的高质量发展画卷。