中国人民对外友好协会党组书记、会长 杨万明↑
重视和积极开展民间外交是中国外交的一大特色。党的十八大以来，习近平总书记亲自擘画、亲身参与重大民间外交活动，作出一系列关于民间外交的重要论述，为新时代民间外交提供根本遵循、指明前进方向，开辟了我国民间外交理论和实践的新境界。2024年10月11日，习近平总书记在会见出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会（简称“全国对外友协”）成立70周年纪念活动外方嘉宾时发表重要讲话，高度评价人民友好对于促进世界和平和发展的重要意义，深刻阐明新形势下发挥民间外交的独特作用、携手推动构建人类命运共同体的中国主张，对于各方凝聚共识、汇聚力量，共同建设一个更加美好的世界，具有重要而深远的意义。新时代新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民间外交的重要论述，增进中外人民友谊，推动互利合作，促进民心相通，为开创中国特色大国外交新局面提供更有力支撑，为强国建设、民族复兴伟业和人类发展进步事业作出更大贡献。
【一】
我们党有重视民间外交的光荣传统。延安时期，为了争取各国人民对中国人民解放事业的同情和支持，毛泽东等老一辈革命家高瞻远瞩，广泛结交国际友人，美国著名作家和进步记者埃德加·斯诺就是其中之一。1936年7月，斯诺到达陕北保安，他是访问中国共产党领导区域的第一位外国记者。当天傍晚，毛泽东即去看望斯诺等人并对他们来苏区访问表示欢迎。随后近4个月中，毛泽东、周恩来等多位中共领导人和许多红军战士接受了斯诺的采访。毛泽东多次同斯诺会面谈话，斯诺问了他想到的所有问题，包括联合战线问题、抗日形势和苏维埃政府的对外、对内政策等，毛泽东都坦诚地作出回答。1937年10月，斯诺根据自己在苏区的采访经历写成《红星照耀中国》一书在伦敦出版，很快风行各国，使西方人真实地了解中国共产党人的生活及其政治主张，吸引了一批批爱国青年和外国友人奔赴延安。此外，马海德同志、白求恩大夫、路易·艾黎先生、史沫特莱女士、安娜·路易斯·斯特朗女士，这些闪光的名字都是我们党在革命战争年代开展民间外交的历史见证，为后来的民间外交工作树立了光辉榜样。
新中国成立初期，中国外交面临的迫切任务是反对战争，倡导和平，打破西方国家的封锁。1955年，世界和平大会在芬兰首都赫尔辛基召开，中国受邀参会，全国对外友协组织齐白石等14位著名书画家联袂创作了巨幅国画《和平颂》，表达中国人民祈盼和平、反对战争的美好愿望。民间外交还在国与国未建交或国家关系遇到困难时，发挥了民间先行、以民促官的独特作用。1971年，毛泽东主席以非凡的战略远见和勇气，抓住历史性机遇，邀请美国乒乓球代表团访华，产生轰动效应，为开启中美关系正常化的历史性进程发挥了重要作用。“小球转动大球”的“乒乓外交”，出人意料地促进了中美关系的发展和世界形势的变化。1972年7月，上海舞剧团访问日本，演出芭蕾舞剧《白毛女》等，为中日邦交正常化作出积极贡献。这次“舞剧外交”也被称为“芭蕾外交”，在中日关系史上留下浓墨重彩的一笔。改革开放后，我们党和国家一如既往地重视和支持民间外交，大力推动中外人员往来和国际交流合作，推动民间外交规模不断扩大、内涵不断丰富、渠道不断拓宽，取得重要成就，积累了宝贵经验。例如，中国改革开放的第一位“洋厂长”威尔纳·格里希，1984年来到武汉柴油机厂，被任命为厂长并主持生产经营工作。他对武柴进行了大刀阔斧的改革，让这家老企业重焕生机，产品出口东南亚多个国家。在庆祝改革开放40周年大会上，已去世的格里希被授予中国改革友谊奖章，以感谢其对中国改革开放事业的支持和帮助。
习近平总书记高度重视民间外交工作，大力支持民间外交活动，无论在地方还是在中央工作，长期坚持与多国民众亲切互动，亲力亲为开展人民友好工作，搭建起更多民间交往、务实合作、人文交流、面向未来的桥梁。鼓岭故事是习近平总书记亲自推动中美民间友好交流的一段佳话，承载着两国人民的真挚情感。30多年前，人民日报发表题为《啊，鼓岭！》的文章，讲述了美国加德纳夫妇对中国一个叫“鼓岭”的地方充满眷念与向往的故事，时任福州市委书记习近平看到该文后立即邀请加德纳夫人访问鼓岭。2012年，时任国家副主席习近平访美时，在美国友好团体举行的欢迎午宴上讲述鼓岭故事，引发两国各界强烈反响。2023年以来，习近平总书记先后向“鼓岭缘”中美民间友好论坛和2024年“鼓岭缘”中美青年交流周致贺信，强调“希望大家把鼓岭故事和鼓岭情缘传承下去、发扬光大，让中美人民友谊像鼓岭上的千年柳杉一样，茁壮成长，生生不息”，充分体现了对深化中美民间友好往来的高度重视，对赓续传承鼓岭情缘、共谱中美友好新篇的殷切期望。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央广泛开展全方位、多层次、宽领域、立体式的民间对外交往，注重以外界听得懂、听得进的民间外交叙事和具有感染力、吸引力的民间外交话语，不断推动中外人民相互了解和真诚沟通，引领我国民间外交工作取得新的成就、发生重要变革，更好服务国家发展大局。
【二】
习近平总书记在会见出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立70周年纪念活动外方嘉宾时的重要讲话中，借用一位外国友人的话“友谊可是件大事，一个友谊的世界才可能是和平的世界”，重申人民友好的重要意义，强调正是人民友好的涓涓细流，汇聚起了促进世界和平和发展、推动构建人类命运共同体的磅礴力量。这篇重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是习近平外交思想的重要组成部分，具有很强的战略性、思想性、引领性，与习近平总书记关于民间外交的重要论述一以贯之、一脉相承，必须全面地、系统地学习领会。
深刻认识人民友好对于促进世界和平和发展的重要意义。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，但不变的是各国利益休戚与共、命运紧密相连的现实，不变的是各国人民对和平、发展、合作、共赢的向往。习近平总书记高度重视人民友好在国家关系和促进世界和平和发展方面的重要作用，强调“人民友好是国际关系行稳致远的基础，是促进世界和平和发展的不竭动力，是实现合作共赢的基本前提”，“各国人民只有用友好的理念、友好的情谊凝聚起来，才能实现和平与发展的共同心愿”，“中国人民不接受‘国强必霸’的逻辑，愿意同世界各国人民和睦相处、和谐发展，共谋和平、共护和平、共享和平”。总书记的重要论述，深刻阐明人民友好对推动国际关系与世界和平和发展的基础性作用，明确民间外交的人民立场和以人民为中心的根本宗旨，为我们投身人民友好事业凝聚了强大的精神力量、提供了科学的行动指南。长期以来，全国对外友协贯彻独立自主的和平外交政策，在国际社会和世界各国广交深交朋友，不断凝聚各国人民追求和平的信念，持续汇集各国人民谋求发展的合力。全国对外友协70年的发展历程，充分展现出人民友谊在促进世界和平和发展中的强大力量，充分证明民间外交在国家总体外交中的重要地位。
深刻领会发挥民间外交独特作用、推动构建人类命运共同体的中国主张。百年变局之下，全球休戚相关，人类命运与共，世界何去何从取决于各国人民的抉择。习近平总书记鲜明指出，“人民是历史的创造者，构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在”，“面对复杂多变的国际形势和严峻突出的全球性问题，各国人民需要加强友好交流，携手合作，同舟共济”，要以“同球共济”的精神，凝聚推动构建人类命运共同体的广泛共识；以合作共赢的理念，汇聚推动构建人类命运共同体的强大合力；以开放包容的胸襟，绘就推动构建人类命运共同体的文明画卷。总书记的重要论述，深刻阐明构建人类命运共同体是将中国人民的根本利益同各国人民的根本利益有机结合起来，将中国的前途命运同世界的前途命运紧密联系起来，跨越社会制度、意识形态的分歧，包容历史文化、发展阶段的差异，为广泛凝聚民意共识、推动构建人类命运共同体提供了有力的思想领航，为新征程上的民间外交树立了光辉旗帜。民间外交工作必须高举人类命运共同体旗帜，大力弘扬全人类共同价值，秉持正确的世界观、历史观、大局观，充分利用自身渠道多元、层次丰富、形式灵活、交往广泛的优势，不断丰富对外交往的形式和内涵，着力扩大朋友圈，为我国同有关国家关系健康稳定发展注入正能量。
深刻认识人民友好对于中国同各国携手共谋发展的重要作用。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。习近平总书记强调，“中方不追求独善其身的现代化，欢迎更多外国朋友积极参与中国式现代化进程”，“中方愿本着合作共赢理念，不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，同各方一道，努力推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，更好造福各国人民”。回首过去，中国取得的各方面成就离不开世界各国人民的支持。一大批国际友人不远万里来到中国，同中国人民风雨同舟、同甘共苦、共同奋斗，为中国社会主义现代化建设增添助力。展望未来，中国式现代化还需要同各国友人赓续友谊、守望相助，继续加强各领域友好交流合作。我们要以天下之利为利，以人民之心为心，继续围绕中心、服务大局，为国交友，引导更多国际有识之士积极投身人民友好事业，为各国朋友分享中国发展机遇、实现相互成就而不懈奋斗。
深刻把握新征程上民间外交工作的职责使命、目标任务。全国对外友协是从事民间外交的全国性人民团体，是深化中外民间友好的重要窗口。习近平总书记高度重视全国对外友协工作，多次出席有关重要活动，发表重要讲话并作出重要指示。总书记强调，“希望中国人民对外友好协会再接再厉，更好推进民间外交、城市外交、公共外交，不断为中国民间对外友好工作作出新的更大的贡献”，“中国政府将一如既往支持中国人民对外友好协会在发展中外人民友谊、促进国际务实合作等方面发挥独特作用”，搭建更多民间交往、务实合作、人文交流、青少年友好的桥梁。总书记的重要论述，寄托着对民间外交工作的殷殷期望，深刻阐明民间外交的职责使命、目标任务，为更好发挥民间外交独特作用，团结各国朋友，共同做构建人类命运共同体的践行者、中国式现代化的参与者、中外文明互鉴和民心相通的促进者、人民友好事业的传承者提供了科学指引。我们必须自觉从中国特色大国外交全局的高度谋划推进新征程上为国交友的各项工作，更好传承和光大人民友好的宏伟事业。
【三】
新形势下，民间外交作为增进人民友谊、促进国家关系发展的基础性工作和推进文明交流互鉴最深厚的力量，作用更加重要、地位更加突显、舞台更加广阔。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于民间外交的重要论述特别是关于搭建“四个桥梁”的重要论述，结合新时代民间外交具体实践，进一步深化对做好新时代民间外交工作的规律性认识，更好发挥民间外交主渠道作用，更好服务国家发展大局和总体外交全局。
强化政治引领，坚持为国交友，在开展民间交往上更好发挥桥梁作用。实践证明，党的领导是中国外交最大的政治优势，是中国外交事业不断走向胜利的根本保障。民间外交是国家总体外交的重要组成部分，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民间外交的重要论述，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保民间外交工作始终沿着正确方向不断前进。为国交友是民间外交的重要使命，也是全国对外友协安身立命之本。在开展民间交往时，要深入挖掘更多像鼓岭故事这样的民间友好资源，统筹推进各方向民间外交工作。深交广交朋友，进一步促进各国人民相互理解、相互支持、相互帮助。积极拓展交往渠道和人脉资源，努力塑造正确对华认知，厚植中外友好的社会民意基础。
坚持服务大局，促进互利共赢，在推动务实合作上更好发挥桥梁作用。民间外交工作只有围绕中心、服务大局，才能在新时代新征程奋力开创新局面。必须自觉服务国家发展大局和总体外交全局，统筹推进同各国民间友好交流和互利合作，努力提升我国民间外交的影响力、感召力、塑造力。坚持以促进中外民相亲、心相通为出发点和落脚点，团结联合国际社会大多数，为中国人民与各国人民搭建相互了解与友谊的桥梁，夯实国家间经贸关系发展的社会民意基础。积极通过中国国际友好城市大会等各类多双边地方合作和民间交流机制，为地方对接外部优质资源搭建平台。顺应各国民众关注热点，拓展人工智能、数字经济、绿色低碳、智慧城市等新兴领域交流合作，助力发展新质生产力。鼓励、引导企业和机构积极开展减贫、卫生、教育、妇儿等民生项目，让务实合作更好惠及当地民众。
努力开拓创新，注重以文化人，在促进人文交流上更好发挥桥梁作用。充分发扬民间外交的优良传统，积极推动人文交流，让世界读懂中国，使中外人民更友善、更亲近、更认同、更支持。努力顺应形势发展，把握时代脉搏，针对不同年龄、不同地域、不同族群的特点，充分发挥民间外交多元主体的积极性、主动性、创造性，积极探索民间交往新思路、新路径、新方法，不断拓展工作领域、创新工作方式、丰富工作内涵，推动民间外交工作与时俱进。积极践行全球文明倡议，推动文明交流互鉴，促进中外人民心相通、情相融、力相聚。积极传播中华优秀传统文化，让各国民众进一步了解中国、理解中国、喜爱中国。运用新的文化形态和媒介，用外国民众愿意听、听得懂、记得住的话语，讲好新时代中国人民的故事。
做好谋划统筹，坚持着眼长远，在增进青少年友好上更好发挥桥梁作用。深刻认识民间外交工作的基础性、战略性、全局性等特点，不断提升全局意识和战略思维。突出问题导向，紧抓主要矛盾，善用系统思维，着力加强前瞻性思考、整体性谋划，与时俱进深化优化民间外交工作布局。充分发挥全国对外友协系统网络优势，更好统筹各方面民间外交资源，强化工作品牌、渠道、平台等领域建设，确保民间外交工作统筹协同、整体推进，把民间外交战略部署各项任务落实落细落到位。青少年群体是国家建设的栋梁之才，也是播种国家间友谊的活跃力量。青少年之间互学互鉴、和平友爱，中外人民友好事业才能世代相传、生生不息。我们要高质量落实习近平总书记提出的中美“5年5万”等青少年交流倡议，办好中美、中俄、中日等青少年交流活动，推动外国青少年与中国青少年交心交友、互学互鉴，让他们亲身感受一个真实、立体、全面的中国。
来源：《求是》杂志2025年1月
作者：中国人民对外友好协会党组书记、会长 杨万明
简介：杨万明，男，汉族，1964年3月出生于北京，南京大学西语系西班牙语专业、中国社会科学院研究生院毕业，博士研究生学历，经济学硕士、法学博士，中共党员。长期在外交部工作，曾任贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市委副书记、副市长，外交部拉丁美洲和加勒比司司长等职务。2012年起先后出任驻智利、阿根廷、巴西大使。2022年奉调回国出任国务院港澳事务办公室副主任。2023年8月升任中国人民对外友好协会党组书记、会长（正部长级），至今。
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