全文如下:
苍溪:以改革破解农业农村高质量发展难题
▲苍溪县亭子湖现代农业园区一角(刘徽摄)
近年来,苍溪县始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接放在突出位置,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,优化资源配置,健全保障机制,在壮大特色产业、树立文明新风、深化农村改革等方面持续发力,全力推动脱贫攻坚成果更加巩固、乡村发展更加美好、群众生活更加幸福。
联动发展机制兴产业。近年来,苍溪县创新推行“粮经复合”种植模式,大春粮经复合种植12万亩,持续加大特色产业发展,新建猕猴桃基地2100亩,老旧园区改造提升(含重建)5240亩,改造提升雪梨低产低效园8000亩,优化“果园+蔬菜”“畜—沼—菜”“畜—沼—果”等生态循环发展模式,大力培育农业产业化联合体,推进全产业链集群发展和深度转型升级。
产业融合机制强转化。2023年,苍溪县新增农产品(5.210, 0.05, 0.97%)初加工点15个,建成四川尚绿屠宰加工肉牛羊和草食牲畜饲料加工一体化项目。培育农村电商113家,组织参与农产品展销15场次,农产品网络交易额约12亿元。建成以雪梨、猕猴桃为主导的环嘉陵江生态康养旅游示范带。2024年上半年,苍溪县休闲农业景区共接待游客287万人次,实现休闲农业与乡村旅游收入3.83亿元。
利益联结机制增效益。苍溪县采取建立专业合作社、能人带动、群众自主经营等多种形式,建立完善产业发展利益联结机制,推动联农带农发展,确保群众特别是脱贫农户、低收入群众等长期受益。通过村企对接、订单收购等举措,2023年有效带动当地群众人均增收1500元以上。
提升基层党委引领力。苍溪县优化基层党组织设置,建立产业链党组织、庭院党小组,规范村级党组织办事用权行为,增强党组织班子合力,先进村党组织占比达到70%;分层分类开展村级党组织书记、村党务工作者、村致富带头人集中培训,不断为基层干部充电赋能;通过农民夜校、围炉夜话、坝坝会等方式,大力弘扬群众“主人翁”意识和感恩意识,充分激发群众主体活力。
提升治理主体内驱力。苍溪县提升村“两委”班子在项目管理、乡村治理、带头致富等方面的能力,培养爱农业、懂技术、善经营的“土专家”“田秀才”,培育新型职业农民3851名;鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士返乡施展才能、发挥余热,回引培养心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进的“新农人”300余名,纳入“科技特派员”管理36人。推进评价成果运用“四个优先”制度,优先推荐入党12人、评先评优88人,纳入村后备力量培养32人,推荐两代表一委员15人。
提升乡风文明影响力。苍溪县建立村民积分激励机制,完善健全村规民约、道德评议会、村民议事会,定期开展“崇德向善·厉行法治”“诚信、孝敬、勤俭”等主题教育。持续推进文明镇村创建,开展乡村文化振兴魅力竞演,提升乡镇公共文体服务水平。巩固镇村公共法律服务站(室)建设,推广“川善治”运用,开展农村移风易俗重点领域突出问题治理。
健全农业社会化服务体系。苍溪县创新成立农业社会化服务协会,组织全县具有农业社会化服务能力的经营主体入会,推进会员行业自律,组织会员参与社会化服务协作。改组县供销社单一农资营销企业为适应农业社会化服务,集社会化服务信息采集、农技推广应用、耕种管收托管服务于一体的规模以上企业。构建农业社会化服务三级体系,推出“农帮手”App,有效破解未来农村耕地种粮难题。
深化集体经济高质量发展。苍溪县开展农村集体资产监管提质增效行动,全面盘活村级闲置资源资产,确保村集体经济组织规范运行、收入稳定。组织实施好18个试点村集体经济发展项目,指导所辖项目村全部建立村党组织领导、法人治理、经营运行、收益分配和监督管理制度,推进集体经济规范管理。
强化农村新型经营培育。苍溪县累计培育市级以上农业龙头企业14家。年度新增示范专合社省级3个、市县级4个。年度新增家庭农场示范场省级3个、市级25个、县级38个。加强现代农民培训培育,着力把专合社负责人、家庭农场主培育成高素质农民。
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