【编者按】

海门镇地处潮阳东南端、练江出海口，一面靠山，三面环海，辖区总面积31.53平方公里；全镇下辖16个村（社区），4个渔业联社，总人口13万8千多人。辖内拥有国家一类口岸潮阳港口岸、国家级中心渔港、国家4A级旅游景区-莲花峰景区、潮阳海门临港特色产业片区、汕头市潮阳区纺织印染环保综合处理中心和潮阳－龙华合作共建产业园区。近几年来，海门镇先后获评省卫生镇、省教育强镇、省文明镇、省乡村治理示范镇、省“百千万工程”典型镇、省第一批乡村振兴示范镇等称号。

海门镇把落实“百千万工程”作为书记工程，高站位谋划推动，成立了由党政“一把手”分别任正副组长的指挥机构，从相关部门抽调业务骨干组成指挥办，实行挂牌实体化运作。制定出台镇推进百千万工程工作方案；指挥部下设6个工作专班，由相关分管领导担任各专班组长。各工作专班相应制定工作方案，明确专班工作职责和工作计划，确保各项工作稳步推进。

推进镇域经济高质量发展

海门镇始终坚持实体经济为本、制造业当家，重点围绕能源、文旅、工业、乡村振兴和渔业渔港为五大产业板块，坚持建平台、抓项目、强企业并进，不断夯实高质量发展的产业根基。

一是打造产业发展平台。申报专项债资金全力推动路、电、水等基础设施建设，进一步完善海门临港特色产业片区、潮阳纺织印染环保综合处理中心配套设施。目前，潮阳49家印染企业已全部入驻印染园区，海门片区5.25平方公里纳入市承接产业转移主平台范围并确定为潮阳-龙华合作共建产业园区。

二是推进三产融合发展。依托天然优越的临港区位优势与资源优势，结合市“三新两特一大”产业布局，投资额超370亿元的10个产业转移项目正在全速推进，华电二期、华能5、6号机组、海上风电整装和绿色新材料产业园等大型项目已启动前期工作。三是加大招商引资力度。镇党政主要领导带队到广州、深圳、苏州开展招商推介活动，组织到湛江、茂名、阳江等市学习考察，成功举办海门临港特色产业片区招商推介会，签约海门文旅开放战略合作协议，推动国际潮商会长大厦、花伴湾农文旅项目相继落户海门建设。2023年引进项目3个，分别为花伴湾海门农文旅项目、粤港国际海门临港项目以及上堡洗染，投资总额约14亿元。2021年以来海门镇连续三年入选全国千强镇。2023年共完成地区生产总值52.98亿元，农林牧渔业总产值13.58亿元，规模以上工业总产值145.98亿元，固定资产投资总额21.97亿元，镇级税收收入5221万元，华能海门电厂税收收入7195万元。

推进城乡一体化建设

海门镇坚持以高质量发展为主线，统筹城乡一体化发展，坚持区、镇、村一体推进，推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

一是完善公共服务配置。系统谋划公共设施建设，环海路路面升级改造基本建成，疏港路支线等重点路段有序推进。2023年，先后建成了北门休闲公园、北新文体广场，对锦泰公园、东门文化广场进行绿化美化，人民群众生产生活需求得到进一步满足。

二是推进环境秩序整治。海门镇全镇16个村（社区）均配备有保洁员队伍，村庄保洁覆盖面达100%，“村收集、镇转运、区处理”生活垃圾收运处置体系基本形成；全镇基本形成“污水有效收集、村内无积水、村外水变清”治理体系基本建成；全镇累计新建公厕17座 ，共有8611户实现无害化卫生户厕，普及率达100%，基本达到“四净三无两通一明”标准；深入开展六乱整治896宗，累计完成“三线”整治4113米，其中高速路口两侧电信、移动、联通、有线电视网络线路落地约1200米；高速桥至城南街道方向和安海路方向，低压电缆落地300米；海尖路路口东西方向和南北方向通讯线路600米已全部落地完工；镇政府路口东西方向和南北方向现已全部落地，共680米。镇政府大院内通讯线路落地50米。东门社区一期片区的电力、通讯、有线电视网络等线路整治已全部完工，其中电力和通讯、有线电视网络线路1283米。

三是强化基层社会治理。全面推行网格化管理制度，探索完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式，增设视频监控摄像头，搭建视频监控系统平台，不断延伸加强人防和实体防范手段的技防功能；围绕当前社会民生热点和年初制定的年度十件民生实事，在海门和敬堂设置长者食堂，筹措资金15万元协助460名浅海渔民办理意外保险；结合海门“山、海”特点，建设大、小避风塘及尖山消防救援消火栓管线系统，推动了消防设施“上山下海”，有效遏制了重特大安全事故发生。

推进典型镇培育建设

海门镇按照“1 + 4 + 7 + 9 + N”建设要求，因地制宜，精准发力，扎实推进典型镇建设各项工作。完成典型镇规划编制。委托广东卓智设计工程有限公司以“千年古港，莲峰海韵”作为形象定位，着力构建“一环、五区”的发展格局，以打造三产业深度融合发展的省级典型镇为目标，编制《潮阳区海门镇典型镇建设规划编制(2023-2025年)》，推进四项攻坚任务。一是强化生活垃圾收运处置，全镇村庄保洁覆盖面达100%，“村收集、镇转运、区处理”生活垃圾收运处置体系基本形成。二是完善生活污水处理体系，“污水有效收集、村内无积水、村外水变清”治理体系基本建成。三是扎实推进厕所革命，基本达到“四净三无两通一明”标准。四是持续推进六乱整治，深入开展 “三线”落地和拆违工作，加大力度整治车辆乱停乱放问题。

目前，全镇主街基本实现沿街无破旧雨蓬、遮阳篷、违规商业广告招牌，车辆停放安全有序，城镇人居环境整体风貌明显提升。

海门镇围绕“百千万工程”省级典型镇的发展定位，全速推进“七个一”建设。一是汕头市潮阳区海门镇百千万典型镇城镇门户建设项目。建设范围为海门镇疏港路海门高速出入口，对高速出入口人行道、道牙石进行改造，新建城镇门户标识两座，翻新高速出入口围墙彩绘，该项目概算总投资485.23万元。二是美丽示范主街（海门镇迎宾路）整条街道具有人行道、行道树、路灯等设施。三是房屋外立面提升样板，计划开展石板路景观提升工程，对西门大街、东门大街沿街建筑外立面进行提升。四是干净整洁农贸市场（东门和兴市场）已完成标准化升级改造建设。五是美丽河道（海门镇外四大沟沽）建有美丽河道（碧道）、美丽绿道和慢行步道，接下来将对两侧绿化美化，增设路灯等亮化设施；六是绿美生态小公园（锦泰公园）已完成建设。七是美丽圩镇客厅（莲花峰景区图书馆）在图书馆电子展示屏上播放海门镇宣传片，接下来将设置图片展板，多形式展现海门镇风貌。

海门镇深入开展“补短板、强弱项”行动，大力完善城乡公共服务基础设施，提升服务供给水平，织密服务保障网络，着力提升城乡公共服务水平，加快城乡区域协调发展。在“三所学校”方面，海门镇目前已建有镇中心幼儿园1所，中心小学2所，寄宿制学校1所。在乡镇卫生院方面，已建有综合性卫生院1家，16个村（社区）设有医疗站21个，其中5个村卫生室，基础医疗设备基本齐全。在养老服务中心方面，建有镇敬老院一座，可容纳五保对象30人，院内设施齐全，镇“长者饭堂”也已于2023年11月27日正式投入运营，可为60周岁以上的特困老年人（五保、三无）提供免费用餐服务。在文体活动场所方面，由乡贤捐资2200万元建设的海门图书馆已落成投入使用，镇级设有海门镇新时代文明实践所，全镇16个村（社区）均设有新时代文明实践站；此外，辖区内还建有湖边村党建公园、锦泰公园、新地公园、坑尾八一文化公园、叠石公园、城关文化公园、城山公园、北新文体公园、北门休闲公园9个公园绿地以及莲花峰文化广场、东门文化广场等2个生活广场。在便民服务中心方面，现建有镇级便民服务中心以及东门便民服务站等村级便民服务站。其中，镇级便民中心设有8个办事窗口，配备有粤智助，大厅设有排队等候区、志愿服务站、母婴室等功能区域。在道路设施方面，先后建成了长5.3公里的滨海大道（园区段）、金海大道等城乡主干道，镇村道路基本实现硬底化，交通安全、照明绿化等配套设施逐步完善，另建有公共停车场1个。在综合性商超方面，建有综合性商业超市1个，即星华城购物广场，位于潮阳区海门镇莲峰中路海门东信花园东北侧，面积约2000多平方米，购物广场入住店有肯德基、卢家妈妈、山川原野、万榕健身、星华城儿童乐园、书亦烧仙草等商铺。在快递物流点、冷链物流设施方面，海门镇有冷链快递点1个（顺丰速运）；主要的冷链物流设施有4个，分别为汕头市锦泰水产实业有限公司、汕头市新四海捕捞有限公司、汕头市潮阳区展盛冷冻厂、汕头市酷鲜手信食品有限公司。

推进宜居宜业和美乡村建设

海门镇落实绿美生态建设，开展古树名木保护，提升村容村貌，壮大富民兴村产业，完善农业农村基础设施建设，为推进宜居宜业和美乡村建设做了大量工作。

汕头市潮阳区自然资源局分配到海门镇2023年度义务植树造林的任务总数为4800株。海门镇大力推进绿化美化专项行动，围绕公园、广场、外四大沟沽等重点区域，组织开展植树植绿活动22场次，进一步提升了广大干部群众参与植树的积极性，扩大了社会影响。2023年，共种植樟树、梅树等各类木苗10687株，绿化覆盖率得到全面提高；结合临海特征，积极推进海岸带保护和沿海防护林体系建设，打造竞海村沿海林带，种植相思树等木苗600余株，推动绿美建设陆海统筹。2024年，发动乡村绿化义务植树51场次，发动乡村绿化义务植树1188人次，种植宫粉羊蹄甲，桂花，黄花风铃木等树苗4.63万株。

海门镇有古树名木两株，保护等级3级，位于海门镇湖边村，均为细叶榕。通过对古树名木进行挂牌管理，镇政府和湖边村村居林管干部签订古树专人保护责任合同，落实专人对负责范围内的古树名木进行动态管理和定期检查。林业站定期巡查检查认真开展病虫害监测防治，古树周边环境整洁，根据天气、时令、季节等情况，认真落实相关管护措施为古树提供良好的生长环境。

海门镇积极建设绿美生态小公园、小广场、小球场等3类公共活动空间。全镇共建有小公园、小广场共11处。合理规划利用各村（社区）“四旁”、“五边”的闲置土地，进行各具特色的“微改造”积极推进“四小园”建设工作，建设小果园、小菜园、小花园和小公园，2023年累计累计新建“四小园”53处（至今65处）。

海门镇累计培育农民合作社19家，“一村一品”省认定有2个，分别是是集泰公司实施蔬菜项目和坑尾村经联社实施东京薯项目，目前皆已建设完成并投入使用。获评国家级重点龙头企业1家，为广东德兴种养实业有限公司；省级重点龙头企业2家，分别为汕头市集泰种养有限公司和汕头市锦泰水产实业有限公司。在提振发展各村（社区）乡村产业方面。海门镇扎实推进山海农耕乡村振兴海门示范带建设，示范带规划建设“双核两线五区”，涵盖8个村（社区）、国家中心渔港经济区和4A级莲花峰风景区。充分发挥海门历史文化底蕴深厚、旅游资源丰富等优势，镇区主要干道海鲜食坊、特产商铺遍布，商贸、餐饮、住宿等旅游相关行业也有一定发展，每年接待慕名到海门旅游观光休闲、用餐购物消费的外来游客超百万人次。

本文首发于《源流》2024年第10期，转载请注明来源。