锻造紧跟党走在时代前列的先进组织——团十九大以来共青团组织工作综述

2024-10-23 15:20 天津

锻造紧跟党走在时代前列的先进组织

——团十九大以来共青团组织工作综述

对共青团来说，建设什么样的青年组织、怎样建设青年组织是事关根本的重大问题。

团十九大以来，共青团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于青年工作的重要思想，坚持党的全面领导，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力加强团的组织建设，深入推进全面从严管团治团，团的建设和组织工作取得新进展、焕发新活力。

旗帜鲜明，坚持党的全面领导毫不动摇

党旗所指就是团旗所向。坚定不移跟党走，为党和人民奋斗，是共青团的初心使命。

2023年6月22日上午，共青团第十九次全国代表大会闭幕会在人民大会堂举行。热烈的掌声在万人大礼堂回荡，出席闭幕会的1480名代表表决通过了关于《中国共产主义青年团章程（修正案）》的决议。大会一致决定，将“两个确立”这一新时代最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论写入团章。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，党的建设和组织工作取得突破性进展、发生格局性变化。紧跟党的前进步伐，共青团坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚决落实党对共青团全面领导，以政治建设为统领推进团的各方面建设，始终走在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”前列。

党管青年工作原则牢牢坚持、不断深化。近年来，团中央落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环机制不断完善，共青团接受同级党委和上级共青团组织双重领导、以同级党委领导为主的组织领导体制更加健全，团的领导机关领导班子全面从严治党主体责任落实机制纵深推进，重大事项请示报告制度严格落实，青年工作联席会议机制成效扎实……党管青年工作制度机制更加健全。

党建带团建制度机制持续健全、创新推进。各级党组织在党建总体格局中高度重视带团的组织体系建设、带团干部队伍建设、带团员青年政治思想建设，大力增强党建带团建实效。辽宁、福建、山东等多地推动党建带团建纳入党建工作部署推进。吉林团省委对重点工作和项目动态管理、及时跟踪，做到工作可量化、成效可评估。

凝心铸魂，学习党的创新理论走深走实

旗帜指引方向，思想凝聚力量。

2023年9月至2024年1月，团员和青年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育广泛展开。一场新时代的理论大学习、思想大武装走进全国各级团组织、全体团员和广大青年。理论学习、交流研讨、实践体验、建功立业……7400多万团员接受了一次党的创新理论集中教育和思想洗礼。

团中央召开专题会议进行部署动员，组建领导小组及专门工作机构协调推动，派出8个指导组常态化、全过程在基层一线指导督促，针对不同群体分层分类形成7个工作指引，着力将团员和青年主题教育抓得扎扎实实、入脑入心。

铸牢对党忠诚的政治品格，高扬理想主义的精神气质，这是习近平总书记对共青团干部的要求和期许。2024年新年伊始，团中央印发《全国团干部教育培训规划（2024—2028年）》，对《中国共产主义青年团干部教育培训工作条例》进行了修订，突出坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为团干部教育培训的根本遵循和主题主线。

在中央团校，健全了由团校教师、团中央机关干部和外部专家组成联合教研组的机制，大家共同深入学习习近平总书记重要指示精神，研讨共青团干部应如何领会、如何落实，精心打磨95门培训课程。

团十九大以来，团中央依托中央团校、井冈山中心累计开设主体班次56个，培训5500人，折合培训量17万人天。各级团组织通过团校和团干部教育基地的培训、“学习课堂”、“实践讲堂”等教育学习机制，持续强化团干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，有力提升了团干部的政治理论素养。

强基固本，构建高效组织体系深入推进

青年在哪里，团组织就建在哪里。

落实习近平总书记关于“坚持夯实基层的鲜明导向”、“不断扩大团组织的覆盖面”的重要要求，全团努力以改革创新精神推进团的组织体系建设，以各层级团的领导机关为主干、以各系统行业团组织为支撑、以各类别基层团组织为基础、以各形态青年组织为延伸，纵横交织、条块结合的组织架构进一步完善。

2023年11月，全国税务团工委成立，与全国铁道团委、全国民航团委、中央和国家机关团工委、中央金融团工委、中央企业团工委一道，有力地团结引领各系统团员和青年立足岗位奋斗建功。

在传统领域，共青团参与学校“大思政”体系建设更加深入，联合教育部印发实施意见，推动高校共青团有机嵌入、精准衔接、有效拓展思政课主渠道。修订高校、中学基层组织工作条例，学校领域团的组织建设更加完善、团员教育管理更加有力。基层团组织规范化建设持续推进，北京开展高校“团知书”编纂试点工作，为高校基层团务提供“锦囊妙计”。湖北、贵州、新疆等地编印基础团务手册和乡镇（街道）、村（社区）共青团工作清单等系列工作标准化文本。针对基层团组织长期存在的“四缺”难题，各级团组织在县域共青团基层组织改革任务基本完成基础上，持续丰富赋能基层的机制载体。山西、黑龙江、安徽推动将县域共青团工作纳入党委工作部署。天津制定社区青春行动评价指标体系。河北通过聘任青少年事务社工、开发志愿者服务项目等途径，充实基层工作力量。

在社会领域，“两企三新”团的建设和工作大力推进。团中央印发意见，提出健全组织体系、强化政治引领、提升组织活力、动员挺膺担当、关爱服务青年、加强机制保障等6个方面重点任务，努力将“两企三新”青年最大程度凝聚在党的周围。深入实施“千联万聚常引”工程，在重点领域、关键群体中发现培养优秀青年骨干的机制更加完善。适应青年分布流动特点，探索创新团建工作方法路径，不断扩大共青团在“两企三新”领域有效覆盖面。海南、青海采取单独组建、片区联建、行业共建等方式破解组织覆盖难题。上海通过“六找”联系工作法，统筹推动重点企业、大型园区等领域团的建设。湖南、广东、广西、陕西以区域联动形式创新团组织设置方式，促进组织活跃。

团的组织体系建设的持续深化，促进了团的政治功能、组织功能、服务功能更好发挥。

2024年的“大学生志愿服务西部计划”志愿者招募中，全国各地高校团组织与西部地区团组织密切对接，新招募4.3万余名志愿者投身西部建设。

遍布全国各地的“青年之家”阵地中，形式多样的“青春年少好读书”活动精彩纷呈，广受欢迎的“青年夜校”一课难求，“爱心托管班”为青年解了急难愁盼……“青年之家”越来越成为链接多方资源、孵化青年社团、培育骨干力量的重要枢纽。

团十九大以来，各级团组织坚持组织动员广大青年在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面工作中争当排头兵和生力军。团的组织活力进一步焕发、组织功能进一步彰显。

强筋壮骨，加强和改进团员队伍建设取得实效

团员应该有先进性，有光荣感。

2023年8月，团中央印发《关于新时代新征程加强和改进团员队伍建设工作的意见》，部署全团落实习近平总书记关于加强团员队伍建设的重要要求，大力锻造有信仰、讲政治、重品行、争先锋、守纪律的新时代团员队伍，组织广大团员、带动亿万青年在强国建设、民族复兴伟业中勇当先锋队、突击队。

针对团员队伍的“源头”，团中央深入研究新情况新要求，以大中学校为重点，优化团员发展工作，使团员规模与党的要求和期待、团的建设和工作需要、适龄青年人口变化等相适应。制定发展团员工作细则，明确各级团的领导机关对本地区本系统发展团员工作负总责，提出建立发展对象预审和公示制度。河南指导各地制定完善“一校一策”入团方案。云南建立中学生入团标准化工作办法。新疆生产建设兵团基层团组织在发展团员时坚持“三公示、六必须”，着力从源头提升团员队伍质量。

围绕团员日常教育，全团坚持以团支部为基本单位，每年安排不少于4次集中性专题学习，持续规范团的组织生活，加强团纪教育，开展教育评议，推动团员强化理论武装、增强团员意识、在组织中学习成长。

团员的先锋模范作用也在实践中不断得到检验。团中央发起的“青年实干家”计划中，全国各地的优秀硕士、博士学生团员把基层需要、群众需求和个人专长结合起来，如星斗般投入祖国各地基层建功、实岗锻炼。在各地防汛、抗震、抗旱、救灾等行动中，共青团员总是主动请缨出战，已有6万余支青年突击队、500余万名团员青年在关键时刻拉起队伍、冲锋在前、为党分忧。团员先进性在为中国式现代化建设挺膺担当中闪闪发光，“五个模范、五个带头”成为共青团员牢记心中的座右铭。

服务大局，强化聚才育才提质增效

人才，强国之根本、兴邦之大计。

“给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角。”在中央人才工作会议上，习近平总书记作出殷切嘱托。

突出思想政治引领。“青年马克思主义者培养工程”作为共青团为党育人的标志性引领性工程，每年培养各层级各领域青年人才超过80万名，带动本领域青年深怀爱国之心、砥砺报国之志。

坚持“四个面向”。发挥中国青年科技工作者协会组织作用，深化“挑战杯”、“创青春”竞赛，搭建钟南山青年科技创新奖、中国青年科技奖等渠道，开展“中国青年科技工作者日”等活动，推动形成青年科技人才培养体系。各地方团组织广泛开展青年科技人才培育引领工作，江苏打造青年科技创新“U35攀峰”项目，为青年科学家、青年科研工作者、青年科技创业者提供助力。

聚焦作用发挥。在各地党的人才工作总体格局下，共青团发挥群团组织优势，助力促进青年人才的合理流动和发挥作用。在浙江，着眼加快推进新型工业化，纵深推进新时代青年工匠锻造工程。在四川、甘肃、宁夏，通过育人工程发掘、培养、凝聚一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀青年人才队伍，为乡村振兴注入青春力量。

暖心提供服务。在全国各地，“青年驿站”、青年创业基地等一批“小而美”的牵动性项目落地生根，成为共青团助力青年发展的“最先一公里”。

“1+5”青年人才工作格局下，共青团加强青年人才政治引领的效果更加显著，支持青年人才发展的平台更加专业，服务青年人才成长的体系更加健全，源源不断地为推进中国式现代化提供青年人才支撑。

刀刃向内，全面从严管团治团真管真严

自觉对标全面从严治党要求，全面从严管团治团永远在路上。

2024年1月8日，二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记对开展党纪学习教育提出明确要求。全团深入贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央部署要求，扎实开展党纪学习教育，将学纪知纪明纪守纪要求贯穿始终。

明纪于心，守纪于行。今年8月，对标新修订的党纪处分条例，结合团内实践，修订完善后的《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》经团十九届三中全会审议通过，全面加强团的纪律建设、严格团的纪律执行有了更为坚强的保证。

重关键群体。坚持新时代好干部标准，共青团改革完善团干部的选拔、培养、管理、使用机制，坚持专挂兼相融合，着力锻造忠诚干净担当的团干部队伍。修订《共青团中央贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》，以钉钉子精神纠治“四风”。重庆出台加强团干部能力作风建设27条规范。西藏开展“六查六问”等专项行动，加强团干部作风建设。内蒙古、江西强化执纪问责，对违纪团干部依纪问责。

促作风建设。持续完善密切联系青年机制，机关干部奔赴一线、奔赴基层、奔赴青年蔚然成风。团中央权益部发起“带我去见你的朋友们”，机关干部前往网络报名青年所在的城市，实地开展“青听”活动。

抓建章立制。《中国共产主义青年团中央委员会工作条例》、《共青团中央书记处工作规则》等10余项制度机制陆续出台或修订，全面从严管团治团制度基础进一步夯实。

万里征程风正劲，重任千钧再奋蹄。

党的二十届三中全会开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新篇章，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。

共青团将紧紧围绕贯彻落实党的二十届三中全会战略部署，在党和国家工作大局中精准定位、积极作为，持续深化团的建设和组织工作，为动员团员青年谱写青春为中国式现代化挺膺担当的时代篇章，提供更加坚强的组织保证！

转自|共青团中央

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