为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和市委十三届五次全会精神，全面贯彻落实区委十三届十次全会部署要求，进一步推动全区各级党组织和广大党员树牢改革思维、增强改革创新意识、激发担当进取精神、提升落实改革本领，不断开创地区绿色高质量转型发展新局面，现将各镇街、系统党（工）委结合区域、领域特点探索形成的党建创新案例在“红色门头沟”公众号进行展播，以更好推广基层党建的创新做法和成功经验，供各基层党组织相互学习借鉴。
城子街道以党建引领服务群众提质增效为出发点，深化运用党建引领“揭榜挂帅”机制，聚焦群众“急难愁盼”，以改革的精神、求解的思维、创新的办法攻坚克难，做好“三结合”推动基层治理焕发新活力。
“揭榜挂帅”与“三事分流”相结合
分类张榜提质效
“民意五访”摸需求。实行“走动式”办公，建立片会群访、包片探访、网格走访、楼栋听访、平台集访的“民意五访”机制，运用“三听三问”工作法广泛收集问题建议，梳理群众诉求。
“三事明责”定榜单。结合“三事分流”机制，将电动自行车充电难、平房区防汛防火综合治理、花园式社区建设、网格化治理等重点问题，按照“公事”“共事”“家事”建立“三事明责”榜单，合理界定政府、社区、网格的职责边界，分类分层“张榜”，由街道、社区、网格三级主体分别领题挂帅。
“党建引领”解难题。街道工委建立“榜单”督办机制，实行“台账式管理”和“销号制落实”制度，通过月调度、季盘点，对“三事榜单”问题跟踪指导，调动各级主体“破题”的积极性，经过实践，逐步破解治理难题，形成网格化管理、花园式社区、小城说法等场景治理经验。
“揭榜挂帅”与“墩苗计划”相结合
干部揭榜长本领
实行“优苗+优圃”双揭榜。实施第二期“墩苗”计划，面向机关干部公布“揭榜挂帅”场景治理榜单，选定政治素质好、工作干劲足的年轻干部揭榜，下沉到治理难度大、难点问题多的“苗圃”社区破题攻坚。围绕揭榜课题所需，整合资源，组建揭榜团队，明确场景治理项目牵头人，形成“同揭一张榜、共答一道题”的工作合力。
实现“破题+提能”双见效。召开“出征磨刀碰头会”，相关科室介绍揭榜项目的基本情况、破题思路等，帮助“揭榜挂帅”干部缩短适应期。由分管领导和社区书记组成“双导师”带教护苗，通过案例分析、实战攻坚等方式，帮助“揭榜挂帅”干部补齐短板，并从人、财、物等方面给予支持。
落实“大担当+微改革”双激励。开设专栏集中宣传一批在微改革一线当先锋的闯将，以点带面持续激发干部愿为的动力、敢为的魄力和善为的能力。根据揭榜课题完成情况进行分级评价，对于取得明显成效的“揭榜挂帅”案例，总结经验，推广应用，不断提升干部本领。
“揭榜挂帅”与“枫桥经验”相结合
群策群力解矛盾
深化网格建设，打造“安居城网”。强化网格精细化治理，细化健全“街道-社区-网格长-网格员”四级网络体系，优化“绘制一张网格图、建立一本数据册、记好一个日志”的网格“数据底座”。深入推进社区干部进网格主动问事、辖区居民进网格集中议事、共建单位进网格及时办事的“三进”机制，打造具有社区特色的网格治理品牌。
坚持党建引领，激发“雁阵效应”。群策群力化解矛盾，针对养老帮扶、环境美化、矛盾调解等需求“榜单”，由“社区党支部揭榜，支部书记牵头负责”；坚持居民自治化解矛盾，实施“网格揭榜，网格内党员先锋牵头负责”；坚持多元参与化解矛盾，实施“社会组织揭榜，‘能人’牵头负责”。
强化阵地建设，推动“微改革”。社区党组织结合居民需求，利用闲置资源打造“聊聊吧”“一家亲调解室”“解忧茶吧”“便民小屋”等群众身边的微服务空间，畅通沟通渠道，延伸党群活动、宣传文化、协商议事阵地触角，凝聚和睦邻里情。
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