龙海区自然资源局机关党建品牌：“龙海新征程 自然当先锋”

龙海区自然资源局深入贯彻党的二十届三中全会和习近平在福建考察时的重要讲话精神，落实好省委、市委、区委党建工作新要求，始终坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”，推动机关党建和业务工作相互促进，聚焦全区自然资源职责定位，突出党建引领，锻造“龙海新征程、自然当先锋”党建品牌，推动党建工作与中心业务深度融合，高位推进，为加快“六个龙海”建设，推进龙海在建设现代化滨海城市中当先锋、振雄风，贡献自然资源力量。

一、激活红色引擎，筑牢坚强战斗堡垒

以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，全力实施“党建+队伍建设”，进一步提高党组织的组织力和战斗力，为自然资源事业发展提供坚强政治保证。

一是规范成立党总支，提供坚强政治保证。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，紧密结合龙海区自然资源局和下属单位实际，进一步理顺基层党组织设置，选优配强党组织班子，规范党组织运行。将原有的支部委员会升格为总支部委员会，下设3个支部委员会，党员人数合计65名，统筹各支部资源配置和利用效率，实现不同党支部之间的互相合作、交流和共同发展。

二是强化政治引领，夯实思想根基。严格履行全面从严治党主体责任，将党的路线、方针、政策同近期业务重点工作同安排、同部署。支部书记认真履行“第一责任人”职责，领导班子成员认真履行“一岗双责”，有效强化党建管理，加强“四强”党支部建设，提升支部堡垒作用力。将党员教育培训抓在经常、融入日常，严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度，不断提升党内政治生活质量，引导全局党员干部坚定政治信仰，坚守初心使命。今年以来，已开展学习研讨活动近40场次，以领导领学、党员互学的形式有效增强了党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

三是加强学习培训，助力事业发展。加强干部职工学习培训，特别是在重点业务工作方面，开展实训、实操型业务培训，推进能力大提升。以党建为统领，紧密围绕龙海实际，突出抓好耕地保护、国土空间规划、用地保障、集约节约利用土地、执法监督、不动产登记、审核审批等工作，克难攻坚，突出重点，优化服务举措，提升工作效率，全面促进自然资源事业，全力保障县域经济社会发展。

二、聚焦要素保障，提供优质高效服务

发挥党支部示范引领作用，激励机关党员干部传承红色基因，争当岗位排头兵，组建“自然资源”党员服务先锋队和项目服务协调领导小组，推行“疑难杂症会诊、重大项目通气”两项工作法，全力提升自然资源要素保障能力，助推经济社会高质量发展。

一是加快构建规划体系。加快形成较为完善的国土空间规划体系，结合“三区三线”划定成果，发挥“自然资源”党员服务先锋队带头作用，组织编制龙海区国土空间规划，通过专家评审后纳入漳州市国土空间总体规划，已获省政府批复。完成龙海区工业用地提升研究及工业控制线划定并纳入国土空间规划，共划定工业控制线面积16.75平方公里，推动产城融合。在已划定的城镇开发边界总量不突破的前提下，开展城镇开发边界局部优化调整工作，将近中期重点城市建设项目用地调整纳入城镇开发边界，保障重点项目的用地需求。指导乡镇加快推进村庄规划编制，实现村庄规划管控全覆盖。月港历史风貌区及周边区域城市设计、石码老城区城市设计，龙海“零碳”产业园空间布局研究和产业空间布局专项规划等工作加快推进。

二是高效推进要素保障。紧盯龙海发展大局，充分发挥党员干部在综合协调和督促服务专职作用，强化党建引领，围绕规划落位、指标保障、用地用海报批、土地供应、项目审批、登记颁证等关键环节，建立综合服务体系，通过实行全周期跟踪服务，保障了福厦高铁、沈海高速、省道208复线、省道219线提升改造工程、锦江大道、东园大道和一批城市路网，九九坑水库、石码中心小学龙翔校区、漳州第二中医院、农村污水，立圣丰、保罗、卡尔顿等30多个交通、水利、教育、医疗、产业项目用地用海需求，有力推动项目加快建设。

三是着力优化营商环境。发挥先锋模范作用，创新推行“拿地即开工、验收即发证、竣工即投产”极简审批模式，4个项目实现“拿地即开工”、7个项目实行“验收即发证”、5个项目实现“竣工即投产”。推行项目“多审合一”“联合验收”，联审项目87个，办理“工规”建筑面积130.52万平方米，开展验前指导项目41个，实现联合验收43个。创新推动不动产业务“一事联办、全程简办、难事帮办”，推行二手房“带押过户”，累计办理相关业务1131宗。

三、守护自然资源，践行绿水青山理念

深入践行习近平生态文明思想，持续以“党建红”引领“资源绿”，推动党建和业务深度融合，促进人与自然和谐共生。

一是坚决守住耕地红线。党员干部顶在前，深入一线基层，全力守住耕地红线。稳定耕地保有量，推进承诺耕地种植举证841亩，开展耕地占补平衡专项整治行动，完成整改问题16个面积652亩，完成耕地恢复整治面积212.9亩；紧防耕地“非农化”“非粮化”，整治涉耕地违法图斑45宗117.95亩、“非粮化”7宗98亩；加快推进补充耕地，完成新增耕地日常变更7个项目，面积372.57亩，其中已入库2个项目，面积84.04亩，其余5个项目正在抓紧验收入库。

二是扎实推进绿色发展。“自然资源”党员服务先锋队不定时深入践行习近平生态文明思想，发挥自身专业优势，推进“资源绿”。联合相关职能部门，全力开展紫泥镇和南溪流域环境整治提升工作；序时推进废弃矿山生态修复，浮宫废弃矿山生态修复项目完成修复绿化面积280亩，港尾狮形山完成修复绿化面积220亩；持续加强矿产资源开发全过程监管，常态化监督检查生产矿山24次。开展九龙江口大草洲红树林修复项目工作，已经完成549米生态海堤建设及1.84公顷红树林种植，正在开展大草洲红树林种植工作；启动海岸带建筑后退线划定方案编制工作，已获市政府批准；开展自然岸线储备资源调查；大破灶屿海岛保护与利用规划已获得区政府批准实施。

三是全面深化集约节约。党员干部到基层一线开展调查研究，摸清土地底数，建立台账。抓住漳州市作为全国低效用地再开发试点城市的契机，加快推进低效用地再开发工作，全面摸排认定低效用地508宗，面积1143.52公顷，历史遗留建设用地48宗，面积35.02公顷；经确认上报入库低效用地18宗，面积29.09公顷。深化“清三低、破五未”，分类细化制定盘活路径，盘活低效用地5宗，面积245亩。建立清单台账，实行“一地一策”，处置批而未供土地面积1245亩，处置闲置土地8宗面积208亩。

四、推进作风建设，扎实办好民生实事

以模范机关建设为载体，深入贯彻“三争”行动和干部作风“五不”问题专项整治，坚持把作风建设和融合党建、主责主业、争先创优结合起来，着力“优服务、提效能、树形象”，立足自然资源实际，聚焦群众急难愁盼，扎实办好民生实事。

一是提升便民服务水平。党支部党员增强党业融合，瞄准群众办事堵点、难点，构建便捷高效、便民利民的不动产登记服务体系，先后推出优化办事程序、精简申请材料、压缩登记时限、延时服务、错时服务、上门服务等一系列便民服务举措，推行二手房“带押过户”，累计办理相关业务1131宗。解决了黎明苑1-2幢、海关后巷54号等多项历史遗留单证问题。做好保交楼办证工作，已总确权楼盘6个。

二是推进民生保障工作。党员干部切实为民办实事，提升人民群众幸福感。推进“两统筹、两统管”，全区完成异地新建审批101宗、旧房改建109宗、农转报批五个批次20宗，保障村民住宅建设合理用地需求；保障生命公园建设，完善内部工作流程，专人服务村级公益性生命公园备案审查工作，完成8镇33村共计33宗村级公益性生命公园备案工作，面积160.85亩；抓好地灾防治，守护群众生命财产安全，共派出专家12组228人次，巡排查10处，查出整改隐患3处，组织开展防汛防台应急演练；投入资金25万元，开展海澄镇山后村滑坡点治理。

三是开展暖心志愿服务。支部党员带头开展扶贫助学、无偿献血、义务劳动、植树造林、抗台救灾、交通引导等志愿公益活动；积极做好社区共建、双拥共建、挂钩村帮扶、农村人居环境整治等工作，促进了志愿服务常态化，用实际行动践行为人民服务宗旨。

龙海区自然资源局以工作实绩展示党建工作成效，全力推动机关党建和业务工作深度融合、同频共振。2024年，区自然资源局获得“全区先进基层党组织”荣誉称号，1名干部获“全省自然资源系统先进工作者”荣誉表彰，1名干部被授予“优秀共产党员”荣誉称号等。今后将持续充分发挥机关党建的引领和保障作用，强化自然资源要素保障，助力龙海高质量发展。