文/中共营山县委书记 敬健
营山县地处嘉陵江和渠江水系分水岭，境内无大江大河，且无大型骨干水利工程，属川东北典型的枯水县，年均水资源总量6.229亿立方米，人均水资源量约720.69立方米，仅为四川省平均水平的1/3。近年来，营山县坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，实行最严格的水资源管理制度，持续强化水资源刚性约束，大力推进节水行动，成功创建为全国节水型社会建设达标县、全省乡村水务建设县。
一、突出主责主业
持续优化管理机制
一是强化高位推进。坚持把节水工作纳入县委、政府重要议事日程，与县域经济高质量发展一体谋划、一体部署、一体推进。建立完善节水型社会建设工作推进机制，明确牵头部门和配合单位，实行常态研究、定期调度、跟踪落实，形成高效统筹、上下联动、合力攻坚的工作局面。
二是强化制度保障。坚持把制度建设贯穿工作始终，不断优化完善节水管理制度，先后出台《四川省南充市营山县节水型社会达标建设实施方案》《营山县“十四五”水资源综合规划》《营山县计划用水管理办法》等系列文件，为科学管水、治水、节水提供了制度支撑。
三是强化监督管理。坚持水资源消耗总量和强度双控目标，严格监管水资源开发和利用，从严从实推进水资源论证、取水许可审核、节水载体建设等事项，实现建设项目节水设施“三同时”。科学制定年度计划用水指标，全县300个取水户、36家非居民用水大户实行“全覆盖”计划用水管理。
二、突出节约集约
持续提升利用效率
一是推动生活节水降损。深入推进城镇管网漏损整治，升级改造老旧小区等管网50.078公里，城区供水管网漏损率降低至8.46%。严格执行居民用水阶梯水价、非居民用水超定额累进加价制度，在机关、学校等单位安装雨水收集装置，利用储存雨水浇灌绿植、冲洗道路，切实提升水资源高效利用水平。同时，坚持以“同网、同质、同价、同服务”为目标，大力推进城乡供水标准化建设，启动实施万吨以上标准化水厂2座，铺设主干管网500公里，改造场镇管网近600公里，有力确保生活用水可控可管。
二是推动农业节水增效。实行农业用水精细化管理，积极推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术，完成幸福水库灌区续建配套与节水改造项目，建成高标准节水农田33.39亩；推进农业产业园管道铺设和高效浇灌技术，有力解决8000余亩柑橘产业园的用水问题。大力推进农业水价综合改革，累计完成农业水价综合改革面积25.65万亩，农业灌溉水有效利用系数达0.525。
三是推动工业节水减排。大力推广节水新工艺、新技术、新设备，鼓励和引导企业进行节水技术改造、废水循环利用、用水定额管理、淘汰落后装备，最大限度提高用水经济效益和综合效益。2021年，引导营山三峰环保能源有限公司实施节水技术改造，实现废水零排放，年节水约9万方。
四是推动非常规水开发。高效统筹节水、治污和再生水利用工作，投资5000万元建成城市中水回用工程，将再生水用于县医院热泵空调供暖制冷用水和城区河道生态补水；同时，积极谋划争取再生水输配管网及运行管理平台建设项目，规划建设3条输配管网约17公里，将补充市政景观和工业用水，预计每年节约水资源1000万方以上。
三、突出群策群力
持续营造浓厚氛围
一是注重宣传发动。坚持把节水宣传教育作为节水型社会建设的基础工程，依托“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等节点，采取“线上+线下”相结合形式，多渠道向群众宣传节水知识和相关法律法规，有效提升群众水资源保护意识。
二是注重示范带动。突出正向激励，引导机关、企业、学校和居民小区等单位，开展节水载体建设活动，推广使用节水器具，形成以点带面、辐射带动作用。截至目前，全县创建节水型单位94家、节水型企业9家、节水型学校5个、节水型小区6个。
三是注重协调联动。始终坚持全体参与、共管共享，常态化开展节水宣传进机关、进企业、进小区、进乡村等活动，不断增强全社会节水、爱水、惜水、护水意识，推动形成全社会节约用水、合理用水、科学用水的良好风尚。
下一步，营山县将深入贯彻落实习近平生态文明思想，全力推进水资源节约集约利用，进一步落实最严格水资源管理制度，扎实推进农业水价综合改革、水权交易、节水载体建设、“节水三同时”制度、再生水利用项目建设等工作，持续巩固节水型社会建设达标县创建成果，为营山县经济社会高质量发展提供坚实的水资源保障。
审核丨杨 攀
编审丨李立平
责编丨罗玉文 杨雅莎
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