如何推进农村千家万户小生产者和千变万化大市场的有效衔接，保持农民收入持续稳定增长？如何壮大村级集体经济？如何把农民、基层党组织、企业和市场各方力量整合起来，形成全面推进乡村振兴的强大合力？近年来，红河州持续推进党组织领办农民专业合作社，为破解上述问题，积累了许多有益的经验。
今天，带你一起深入探究，农民专业合作社（以下简称“合作社”），为何要由党组织来领办？
屏边县洗马塘村党组织领办合作社，村子的发展日新月异
红河州委组织部相关负责人：
曾经的“包产到户”政策极大提升了农民的积极性，也让农村经济社会得到了巨大的发展。但几十年后的今天，农业“散小弱”、农村“空心化”、农民增产不增收等问题还不同程度存在。村集体为数不多的资产，明明白白放在那里，想用起来做点事，既没经验也没有人才。与此同时，也有企业想来农村建基地、办工厂，但找不到放心的合作伙伴，一家企业需要跟数百名农民谈合作，可以说难度比较大。农民“单打独斗”，很难形成规模效应。
因此，迫切需要出现一种新的经营主体，能够把农民、村集体、企业甚至市场紧紧联系在一起，不仅要形成规模效应，而且要能将培育的产业持续壮大，更重要的是，还要能够代表农民的根本利益，能保障农民稳定、持续增收，最终推进乡村的全面振兴。
在农村，谁能把群众组织起来？谁能代表农民的根本利益？谁能把农民、村集体、企业联系在一起？只能是党组织！所以说，领办合作社，党组织责无旁贷、义不容辞。
洗马塘村将村民发展椪柑产业收获的图景做成了墙绘
屏边县洗马塘村党总支书记 王明红：
我们村过去一直种椪柑，加起来有8000多亩。大多数村民的亩产值只有一两千块钱。究其原因，许多人“只种不管”且各自为政。就说施肥，不少人把肥料围着树根撒一圈就不管了。这怎么行？人肚子饿的时候，会顺着香味找食物，椪柑树也一样，追肥撒在地表，树根就会往上长。长期这样，树根往浅处长，进而造成营养不良。销售上，外地客商来了压价，村民们也互相压价。你卖一块八，我就敢卖一块五。2024年年初，党组织领办合作社后，村“两委”班子、基层治理专干、技术能手首先加入。如何施肥、如何防病、如何管护、如何销售……合作社都有了明确的规范。尽管当年合作社只有40亩试验田，但到年底椪柑收获时，不论个头、口感、产量还是售价，都是原来的2倍以上，而且外地客商还抢着收。看着合作社的椪柑卖得好，越来越多的村民也主动加入了合作社，开始统一标准管护。可以预见，2025年，我们村的椪柑产业，将初见规模。
洗马塘村村民采摘椪柑 屏边县委组织部 供图
屏边县腊哈村党总支书记 周渟益：
我们这里气候、光照条件很好，很适合种水果。原来曾有外地企业想来租地种，但家家户户平均只有一两亩地，企业要跟几百个村民谈，看到这个情况就打了退堂鼓。党组织领办合作社后，以我们村为主体，周边11个行政村共同参与，多股成立了屏边县众和果蔬产销专业合作社，集种植销售、食宿观光、休闲体验为一体。规范标准下，从种植、采摘、销售到运输，我们都是公司化运作。外来的客商，直接跟合作社对接。合作社保证水果的品质，企业保证稍高于市场标准的收购价。经过1年多的运行，我们村现在逐渐成为了滇南地区菠萝蜜交易的集散地，甚至外地的菠萝蜜客商都会过来交易。因为水果产业的发展，越来越多在外打工的人回到了村里，开始在基地务工。
红河州委组织部相关负责人：
党组织领办合作社，我们在一年多的探索中，总结出了“四个坚持”的做法。
首先是坚持党的领导，把准领办方向。为领办好合作社，红河州选拔754名熟悉“三农”工作的干部充实到乡镇领导班子，1083名村党组织书记通过法定程序担任合作社理事长，3996名村“两委”成员与理事会和监事会成员双向进入、交叉任职，全面夯实领办合作社的组织基础。同时，尊重群众意愿，入社自愿、退社自由，还帮助群众算清入社前后的对比账，以看得见的实惠提高群众入社率、覆盖率。
其次，坚持先行先试，探索领办路径。我们推行农村基层党组织直接领办、党员致富带头人领办等“5种领办模式”。强化政策支持，累计投入扶持村级集体经济资金3.09亿元，撬动社会资本投资10.37亿元，协调30家金融机构开发37种合作社信贷产品，累计发放贷款1.18亿元。
第三，坚持依法依规，提升领办质效。我们制定了《党组织领办合作社规范指引（试行）》，引导合作社严格依法管理、规范经营。强化风险防控，选派执行董事、推行新型农业经营主体服务中心代理记账，引入纪检监察部门辅助监督。2023年以来，全州共清理“空壳社”362个、成立新社493个、规范提升合作社1020个。
最后，坚持联农带农，实现领办共赢。党组织领办合作社后带领群众抱团与龙头企业一心一意搞生产、闯市场。近年来，红河州引进联想佳沃等一批农业头部企业，全州累计培育农业企业13570户、农业产业化龙头企业786户。全州探索出蒙自“622”、建水“巧媳妇金剪刀”、泸西小香葱产业联盟等联农带农益农新模式，辐射带动170万群众人均增收3400余元。红河州村集体经济经营性收入从2023年的村均18万元，增长至2024年的村均约35万元。
屏边县白河镇腊哈村豆腐皮加工车间
河口县委组织部相关负责人：
原来政府不能干、企业不愿干、群众干不了的事情，现在有党组织领着干、教着干、带着干了。在解决了特色农业有优势无规模、有利益无联结、有品质无品牌的问题后，合作社代表的是广大群众的切身利益，能够让群众获得实实在在的好处。现在在农村尤其在抵边村寨，基层党组织在群众中的引领力、组织力、服务力越来越强。
金平县委组织部相关负责人：
党组织领办合作社后，解决了农村基本经营制度中“分”得彻底，“统”得不够的矛盾。党组织领办合作社，推动资源要素统一配置，推动千家万户的“小生产”对接千变万化的“大市场”。改变了以前租金、薪金、股金“三金农民”的方式，把农田变成了农场，农户变成农场主，企业变成了产业链上的普通合作者，逐步让农民站上了现代农业价值链的“C位”。
屏边县白河镇党委书记 梁丹：
党组织领办合作社后，群众的收益是最大的，群众的腰包越来越鼓，生活越来越好。那么我们基层干部的威信就越来越高。现在，不管是镇上和村上的工作，群众都更加支持了，我们基层党员干部推进基层治理工作，也越来越顺畅了。
群众在河口县莲花滩乡陈皮柑加工车间务工
河口县莲花滩乡石板寨村村民 盘文芳：
原来，要赚钱就得出去打工，现在，村里建起了陈皮加工厂，我们在家门口就能赚钱。在厂里剥陈皮是计件算工资，早上把娃娃送去学校我就过来剥，下午娃娃快放学了就回去给他做饭，孩子吃完饭后，还可以再来厂里。一个月下来，2000多块钱是能赚得到的，比在外面打工省心，孩子、老人也都照看得了。
