8月19日,农业农村部常务会议审议并原则通过《高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案(送审稿)》,强化质量监管,进一步高水平推动耕地保护。会议强调,高标准农田建设是确保国家粮食安全的基础性工程,资金投入量大,项目点多面广,必须采取“长牙齿”的硬措施,层层传导压力,强化全过程全环节质量监管,努力提高建设标准和质量,确保建一块成一块。要对2019年以来新立项实施的高标准农田建设项目开展全面排查,拉出问题清单,建立工作台账,指导各地逐一制定整改方案,彻底整改到位。要建立健全高标准农田质量监管长效机制,创新监管方式手段,严格项目招投标管理,严厉打击围标串标、违法分包等行为,加强施工中的现场检查,进一步完善工程验收制度、工作流程和技术标准,严把验收关。要强化农田建设监管力量,发挥好全国农田建设综合监测监管平台作用,提高监督实效。大力加强高标准农田建设,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措,是利当前、管长远的大事要事,对于全面建设社会主义现代化强国具有重要意义。 数据显示:截至去年底,全国已累计建成高标准农田面积超过10亿亩,建成各类田间灌排渠道1000多万公里、小型农田水利设施2700多万处,农田抗灾减灾能力明显提升,实现了大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产,为全国粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上提供了重要支撑。2024年,中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准更是由1300元大幅提升至2400元,同时取消地方对产粮大县的资金配套要求。这样一个极具重要性,又花了大力气的工程,建设好、管护好、使用好,真正做到“建一块成一块”,这是基本要求。因此,必须采取“长牙齿”的硬措施。既然是“长牙齿”,就要动真碰硬。下一步农业农村部拟对2019年以来新立项实施的高标准农田建设项目开展全面排查,拉出问题清单,建立工作台账,指导各地逐一制定整改方案,彻底整改到位。在项目投标上,要求严厉打击围标串标、违法分包等行为;
在检查验收上,要求加强施工中的现场检查,进一步完善工程验收制度、工作流程和技术标准,严把验收关;在项目监管上,要求建立健全长效机制,创新监管方式手段,发挥好全国农田建设综合监测监管平台作用,提高监督实效。
据农民日报长虹卧波分析,从这些要求和举措中有几点感受:第一,下一步的高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动绝不可能是“走过场”,而是下决心要实打实地检查和整治。个别存在问题的工程建设项目不要抱有侥幸心理,企图蒙混过关。第二,高标准农田建设主要在地方,全国各地基本建立了县级政府为主,乡镇或村级集体组织具体实施的管护制度,要层层传导压力,严格落实工程质量管理属地责任。第三,要对已建成的项目加强监督、加强管护,以后,对工程质量进行随机抽测可能成为一种常态化。第四,对增量建设,要强化全过程全环节质量监管,改进招标、验收方式,在施工过程中就要介入。综合自农业农村部网站信息、人民网、农民日报和经济日报信息