刚刚结束的内蒙古自治区党委十一届九次全会明确提出要继续推进“五大任务”、接续实施“六个工程”、组织开展“六个行动”。“六个行动”是新的一年完成好“五大任务”的重要抓手,不论是重大项目谋划行动、助企行动、就业促进行动,还是节水行动、区域合作深化行动、北疆文化建设提升行动,既是发展工程,也是民心工程。奔腾融媒聚焦“六个行动”推出系列奔腾时评。
即将到来的2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的谋篇之年,在经济社会发展进入新阶段的关键时期,我区明确提出组织开展“六个行动”,就是要挖掘经济发展潜力,推动经济持续健康发展。其中,“重大项目谋划行动”作为“六个行动”的第一项行动,承载着引领经济发展、积蓄和增强发展新动能的重要使命。
今天的项目就是明天的生产力。重大项目一头连着经济发展、一头连着民生保障,是经济增长的“压舱石”,是高质量发展的“加速器”。面对明年的经济增长目标,各地区各有关部门必须充分认识到重大项目建设的紧迫性,下大力气抓好这一关键环节。
谋划重大项目,储备要“足”。目前我区项目储备总体偏少,一些项目质量不高。要紧扣国家支持方向、自治区紧缺领域及市场需求,聚焦新能源、新兴产业、高铁通道及物流通道等关键领域,谋划一批具有标志性、牵引性的重大工程。
谋划重大项目,开工要“快”。要加快审批速度,优化工作流程,确保项目一旦成熟便能迅速开工。要抓实前期工作,一入库就抓紧配备,保证批下来就立马能干,确保项目高效推进。要加强项目监管,督促企业加快建设进度。
谋划重大项目,投产要“早”。要坚决遏制消极观望或圈占资源搞投机的行为,避免资源闲置和浪费。要充分发挥中央转移支付的作用,加大地方政府投资力度,挖掘国有资产资源潜力。要积极引导企业投资,加大招商引资力度。金融机构也要加大信贷投放力度,为经济发展提供有力支持。
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。“重大项目谋划行动”是激活经济发展新动能的关键所在,各地区各有关部门要干字当头,只争朝夕,以高度的责任感和使命感全力以赴推进,确保重大项目尽快落地见效,为我区经济持续健康发展注入强大动力。
企业,是推动经济高质量发展的主体。稳经济关键是稳企业,企业有活力,经济才有动力。针对我区企业不同程度遇到的困难,在全区组织开展的“六个行动”中明确提出“助企行动”,就是要动员全区各级党委政府与企业想在一起、站在一起、干在一起,主动上手帮助解决、实打实地做好服务,当好企业突围发展的助推器,让企业安得下、能扎根、发展好,为经济发展增添活力动力。
要主动为企业“疏堵”。针对办事慢的堵点,要严格执行限时审批制度,成立专门的服务机构,主动揽起代办任务,为企业提供一站式、保姆式服务,有效缩短审批周期,提高办事效率。让企业把时间和精力聚焦于核心业务拓展,疏通企业发展中的梗阻上来。
要坚决给企业“撑腰”。金融机构要一视同仁对待国企和民企,让资金流向真正有潜力、有需求的企业;政府招标要公平公正,消除隐形门槛,让民营企业平等竞争,凭实力拿到“入场券”。各方共同携手,为企业营造公平竞技场,激发市场无限活力。
要积极为企业“赋能”。创新是企业发展的源动力,要完善税收抵扣、利润返还等政策,推动科研机构向民营企业开放共享科研资源,鼓励有能力的民营企业承担政府技术攻关任务,助力企业在市场浪潮中以“智”取胜。
要全力给企业“减负”。大力倡导有需必应、无事不扰、柔性执法的正气新风,必要的检查要精准高效,直击问题核心且跟踪整改到位,让企业安心经营。少些折腾,多些关怀,只有企业轻装上阵,才能阔步前行。
企业稳则经济稳,企业兴则经济兴。在这场政府和企业助企纾困的“双向奔赴”中,各地区各有关部门责任重大,要立足现实、着眼长远、统筹各方,坚持“企业之所想、政府之所为”,做好做优各项助企惠企工作,为企业发展保驾护航,为推动全区经济高质量发展注入不竭动力。
就业是最基本的民生,事关群众切身利益,事关经济社会发展,事关国家长治久安。作为“六个行动”之一的就业促进行动,一头连着千家万户,一头连着发展大局,只有高质量的充分就业才能托起人民群众稳稳的幸福。
促进就业,要有“岗”可上。要把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标,集成各类政策形成对就业的牵引力。各地各部门要想办法多办企业,企业多了就业岗位才充足,要坚持大中小企业一起抓,培育发展更多吸纳就业能力强的中小微企业,通过招商引资、鼓励创业、给予政策优惠等,发展新产业、新业态、新商业模式,深挖就业“蓄水池”。
促进就业,要就地取“材”。要破解企业本地用工比例偏低问题,制定企业招用本地用工人员的相关政策,建立企业吸纳本地劳动力的招用机制。要在政策上给予支持和优惠,该给扩岗补助的就给补助,该给用工补贴的就给补贴,该帮助管理的就帮助管理,引导企业多在当地“招兵买马”。
促进就业,要开拓“蓝海”。全力夯实基层就业服务,不断拓展就业服务空间,要组建农牧民施工队、劳务合作社等参与工程建设,围绕“一老一小”助力“家门口”就业。要高度关注新能源、节能环保等新兴产业打开的更多新空间。要建好“一网通”数字化信息平台,更好弥合企业和求职者之间的“信息差”,增强就业服务的均衡性、可及性。
促进就业,要有的放“矢”。要破解“有活没人干”和“有人没活干”的问题,市场需要什么人就培养什么人。普通高校和职业院校要以就业为导向,调整优化专业设置,与企业提前对接供需、开展订单式培养。各部门加强资源整合利用,瞄准市场需求实打实地开展培训,对能安排就业并与职工签订中长期就业合同的企业,可以直接进行补贴。
就业稳则民心安、社会稳。各地各部门在促进高质量充分就业中要挺膺担当,抓好这个最大的民生工程、民心工程、根基工程,以“更稳定的工作”托起人民群众“稳稳的幸福”。
节水迫在眉睫、刻不容缓。节约,就是增长,就是发展。
在全区启动“节水行动”,旨在统筹生产、生活、生态用水,大力推进农业、工业、城镇等领域节水。抓大头、抓重点地区、抓关键环节,提高各领域、各行业用水效率,提升全民节水意识。加快推进由粗放用水方式向集约用水方式的根本性转变,不断提升水资源节约集约利用能力。
农业节水增效,精准灌溉守住发展底线。农业是节水的主战场。发展现代高效农业与节水产业是必由之路,摒弃大水漫灌,全面落实工程、农艺、品种结构、机制“五节”措施,大力推广滴灌、微灌技术,逐步核减耗水耕地,为可持续发展守住底线。
工业节水减排,技术革新驱动绿色转型。老旧火电、钢铁等企业用水效率低下,当务之急是加快节水技术改造,创建节水型企业与园区,推广先进节水工艺、技术和装备,引导高耗水企业采用先进节水工艺,以技术革新驱动水资源集约利用。
城镇节水降损,拧紧水龙头减少浪费。城市公共供水管网漏损率高,农村牧区集中供水工程到户计量不足,这背后是巨大的水资源浪费。城乡居民节水意识欠缺,节约用水要从点滴做起。要加强宣传教育,结合智慧城市与乡村建设,堵住跑冒滴漏。
这一系列节水举措,离不开市场化手段的有力支撑。要深化农业水价综合改革,推行工业用水预算管理,构建合理水价体系,用收取的水费反哺节水建设,让每一滴水都实现价值最大化。
节水行动,不喊口号,重在行动。各地区各有关部门要让资源集约节约的刚性约束真正硬起来、规则立起来、政策落下去、管理跟上来,打好节水“组合拳”,不断提高水安全保障能力,以水资源的可持续利用促进经济社会可持续发展。
开放带来进步,合作才能共赢。要发展必须得主动开放,开展好“六个行动”中的区域合作深化行动,就要把对外、对内、区内的区域合作都做起来,在主动开放中扩大内蒙古的“朋友圈”。
孤举者难起,众行者易趋。各地各部门要以开放的主动赢得发展的主动,在优势互补、发展互济、合作共赢中,扩大区域合作“朋友圈”,画好高质量发展“同心圆”。
对于内蒙古而言,践行习近平文化思想,贯穿铸牢中华民族共同体意识工作主线,具体到文化建设工作中,总抓手就是建设北疆文化。一年来,内蒙古立足丰厚的文化资源,着力打造北疆文化品牌,文化建设的抓手实起来了。北疆文化建设提升行动就是要一鼓作气、久久为功,把北疆文化品牌擦得更亮、打得更响,让北疆文化更有知名度和吸引力。
当前,北疆文化品牌打造已初见成效,要久久为功抓下去,为提升内蒙古正面形象提供有力支撑,为凝心聚力、团结奋进锻造强大精神纽带,以文化建设的大提升支撑经济发展的大跃升。
撰稿/田光宇 赵峰 孙雪梅 阿荣 和岩 刘璐 王丽霞 石凯强
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