近年来，伽师县公安局不断创新探索“枫桥经验”本土化实践，以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，充分发动群众、组织群众、依靠群众，先后打造“桃园义警”“和枫义警”等群防群治特色品牌，让人民群众真正成为基层社会治理的参与者、受益者、评判者，也让“群众唱主角”这一鲜明底色越发亮丽。
“桃园义警”：治安巡逻＋纠纷调解＋普法宣传
2022年4月25日，新疆伽师县首个义警服务站——夏普吐勒“桃园义警”服务驿站正式揭牌，“桃园义警”平安志愿者团队有了活动场所和保障基地，实现了对辖区义警队伍的资源整合、信息共享、规范管理、快速联动。
“桃园义警”队伍是伽师县公安局践行新时代“枫桥经验”，将社会治理工作阵地前移，创新群防群治工作的重要举措。2023年4月，伽师县公安局夏普吐勒派出所被授予第二批新疆维吾尔自治区级“枫桥式公安派出所”。
“讲法律，爱学习；有纠纷，找布大姐……”这是伽师县夏普吐勒镇乡亲们常说的一句话。布大姐，本名布早热木·司马义，是“桃园义警”队伍中远近闻名的金牌调解员。
图为桃园义警正在开展矛盾纠纷调解工作。
去年8月，托什坎拉村一位种植新梅的果农和收购商因合同纠纷引发矛盾，原来双方早已签订了《新梅订购合同书》，但随着新梅成熟市场价格暴涨，该村民却拒绝将新梅按照约定价格出售给收购商。
“如果价格跌了，收购商也学你不收了，你同意吗？”布早热木·司马义说，你这样不仅影响我们果农的诚信，根据《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国合同法》中的法律规定，你还要赔钱的……”
这名果农听后羞愧难当，立马向收购商道歉表示将继续按照合同价出售，而收购商这边看到布早热木·司马义将法律知识运用如此正确果断，也没有偏袒谁，激动之余又提高了收购价，双方皆大欢喜。至此，一场被激化的矛盾最终达成和解。
一个小院子，一个小桌子，熙熙攘攘的村民。这不，今年新梅上市之前，布早热木·司马义家院子里每天早早围满了果农还有收购商，合同咨询、拟定合同书，自从大家知道去年的“纠纷”事儿后，凡是村民们要约定个什么事儿，都要找布早热木·司马义把把关。
“不进家门，却知其事”，这是“桃园义警”从源头化解矛盾纠纷的一大优势，这支身穿红马甲，戴着红袖章的“本土”队伍，大多都是辖区的退休干部、热心群众等。
“村里事村里人管最有效，老百姓认可，说话也接地气，”调解的类型和方法有很多，但做好调解的原则都是为了群众、依靠群众和发动群众。夏普吐勒派出所现已注册“桃园义警”队员329人，为和谐的乡村增添一道靓丽的“枫景线”。
“我们将在全县各基层派出所推广‘桃园义警’模式，让义警巡逻、参与矛盾纠纷化解等，成为派出所接连群众、发展新时代‘枫桥经验’和探索基层社会治理样板的‘生动实践’，实现人人当义警、处处皆平安的美好愿景。”伽师县公安局党委委员、副局长塔依尔·图尔荪说。
图为桃园义警正在辖区开展普法宣传活动。
“和枫夜话”：将百姓“问题清单”变为群众“幸福账单”
夜晚的农家院里，几张板凳、几杯清茶，民辅警与村民们围坐在一起，热火朝天地聊着村里的“家务事”，这是伽师县公安局和夏阿瓦提派出所组织开展“和枫夜话”的场景。
“阿布都和买买提两家昨天因为谁先浇地的事情差点打起来。”“我今天下午从地里回来后发现我家养的鸡不见了。”……围坐着的村民们你一言我一语，述说各自的心事、烦事、难事、愁事，和夏阿瓦提派出所所长祁军业一边听，一边拿本子记录着。
图为伽师县公安局和夏阿瓦提派出所在辖区邀请村民一起开展“和枫夜话”活动。
当恳谈会结束后，村民们纷纷散去，祁军业和警务室民警、村干部们又坐在一起，将刚才收集到的各类问题进行梳理分析后再进行分工，人盯人，实打实、点对点地进行对接化解处理。
近年来，随着社会的快速发展，基层矛盾纠纷逐渐增多，给治安维稳工作带来了巨大挑战。伽师县公安局积极探索实践以“和枫夜话”为群众议事载体的基层治理新路径，通过聚焦乡村矛盾、邻里纠纷、警情线索，将会议室搬进了寻常百姓家，民辅警面对面与群众话家常、询民意、察民情、解民忧。
“今年8月份以来，我们派出所组织开展了13场次‘和枫夜话’活动，共收集群众诉求89件，通过调解解决61件，移交各部门28件，真正把‘问题清单’变为群众的‘幸福账单’，群众所需所求所盼得到积极回应，基层矛盾纠纷得到及时有效处理，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。”和夏阿瓦提派出所所长祁军业说。
图为伽师县公安局和夏阿瓦提派出所在辖区邀请村民一起开展“和枫夜话”活动。
“背包警务”：服务群众零距离
“以前办身份证还要跑去派出所，现在警务室民警背个包，到家里来就给我办好了，真是服务到家了。”9月27日，家住伽师县和夏阿瓦提镇吾斯塘博依村的玉苏普·买买提大爷开心地说道。
伽师县辖区部分乡镇的村组离派出所路途较远、随着外出务工人员增多，一些留守老人孩子出行不便，伽师县公安局创新打造“背包警务”社会治理“新样板”，实现警力全面下沉，民警将“警务室”背在身上，将服务窗口移动到群众家门口。
图为伽师县公安局以和夏阿瓦提派出所为试点，推出“背包警务”工作新模式，“小背包”摇身一变成为“百宝箱”。
普法宣传单、笔记本、警民联系卡、维修工具包等满满的装了一包，它就是伽师县公安局为警务室民警新配发的“百宝箱”——“警务背包”。
今年8月8日，伽师县公安局以和夏阿瓦提派出所为试点，推出“背包警务”工作新模式，并举行“警务背包”发放仪式，为每一名警务室民警配备“警务背包”。按照“背包到哪里，警务就跟到哪里”的工作要求，把每一名背包民警变成一个个移动的警务室，将证件办理、送证上门、入户走访、法治宣传、信息采集、矛盾纠纷化解等警务工作“装”进背包，“小背包”摇身一变成为“百宝箱”，既方便了民警开展警务工作，又打通了服务群众的“最后一公里”。
图为“背包警务”民警给行动不便的辖区老人送去新办的户口本。
“‘背包警务’在试点中实践，在实践中创新，伽师县公安局将进一步完善‘背包警务’各项机制，逐步在全县各派出所推广，用‘背包’架起一座座警民‘连心桥’。”伽师县公安局党委委员、副局长李凯表示。
“人民满意是一条走不完的路，群众工作是一本翻不完的书。伽师县公安局广大民辅警将与辖区各族群众同呼吸、共命运、心连心，在基层治理中探索伽师公安工作现代化的新路径，让‘枫桥经验’在新时代迸发更耀眼的光芒。”伽师县副县长、公安局党委书记、局长张浩铭说。
编辑丨陈晓清
审核丨田利国
