建立军工保密管理长效机制的探索与实践

学术   2024-11-05 07:01   河北  

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军工企业作为国防科技工业的重要组成部分,承担着研制和生产国防武器装备的重要任务。保密工作作为军工企业的生命线,直接关系到国家安全和企业发展。然而,随着国际国内形势的变化,军工企业保密工作面临着前所未有的挑战。一方面,西方国家对我国的窃密活动日益猖獗,军工企业成为重点攻击对象;另一方面,市场竞争激烈,商业秘密保护压力巨大。因此,建立军工保密管理长效机制,提升保密管理水平,成为军工企业亟待解决的问题。

军工企业保密工作面临的新形势

(一)外部环境复杂多变,保密压力增大

当前,国际安全形势复杂多变,一些西方国家为了获取我国的国防科技情报,不断加强对我国的窃密活动。军工企业作为国家安全和国防科技工业的重要载体,涉密程度高,成为重点攻击对象。同时,随着信息技术的快速发展,窃密手段日益多样化、智能化,给军工企业保密工作带来了巨大压力。

(二)市场竞争激烈,商业秘密保护压力巨大

在激烈的市场竞争环境下,军工企业不仅要完成国家的重大任务,还要在民用领域市场与大型民营企业竞争。商业秘密和技术秘密的保护直接关系到企业的核心竞争力和生存发展。然而,随着人员流动性的增大和技术的快速传播,商业秘密泄露的风险日益增大。

(三)人员保密意识不强,保密素养亟待提升

目前,军工企业涉密人员的保密意识普遍不强,还停留在被动遵守保密规定的阶段,缺乏主动保密的意识和能力。一些人员对应付了事、缺乏防范意识的情况还比较普遍,给企业国家秘密和商业秘密安全带来潜在的隐患。

(四)保密管理队伍专业性不强,管理水平有待提高

军工企业保密管理队伍普遍较新,管理人员经验不足、专业技能缺乏,难以适应新形势下保密工作的需要。同时,管理模式比较原始,管理效率不高,与现代化大企业的管理要求还存在较大差距。

建立军工保密管理长效机制的对策和建议

(一)加强管理人员业务素质培训,打造专业化保密管理队伍

针对保密管理队伍专业性不强的问题,应加强管理人员的业务素质培训,提升保密管理队伍的整体素质和能力。通过选拔优秀人才加入保密管理团队,加强专业培训和学习交流,培养具备现代企业安全管理素质的人才,打造一支懂技术、懂专业、懂政策、善谋划、善管理、负责任的保密管理专业化队伍。

(二)细化涉密信息界定,确保涉密信息源头受控

针对定密不准的问题,应深入梳理细化企业国家秘密事项目录,开发建立定密审计系统,实现定密的自动审查、自动标注和自动入账。同时,加强对涉密载体的全生命周期管理,确保涉密信息从源头受控。

(三)加强保密体系建设,形成长效机制

应重点建立和加强保密体系建设,将不变的制度变成随时根据形势发展变化的体系文件。通过再梳理、再细化规章制度,并将其融入到中心业务工作中,缩短办事流程,提高办事效率。同时,加大对问题隐患的整改力度,加强对员工的保密教育培训工作,提高企业保密工作的常态化管理水平。

(四)建设保密管理平台,提升精细化管理水平

应开发超前的保密综合管理平台,实现涉密信息的自动化管理。通过该平台,实现涉密人员、涉密载体、涉密网络等信息的全记录、全生命周期管理和自动检测等功能。同时,利用先进技术实现涉密信息的权限控制和无盘无纸化办公模式,提升保密管理工作的精细化和智能化水平。

(五)建立商业秘密保护体系,增强企业核心竞争力

针对市场竞争激烈的问题,应建立一套适应企业新形势发展的商业秘密保护机制。通过制定商业秘密管理办法、梳理商业秘密范围目录、划定知悉范围等措施,降低保密成本,提高全员商业秘密保护意识。同时,探讨建立人员离职禁业限制措施和商密泄露依法维权预案等,确保企业商业秘密安全,增强企业的核心竞争力。

(六)推广无盘无纸化办公模式,实现涉密信息载体权限控制

借鉴先进技术和信息化手段,逐步实现无盘无纸化办公模式。通过严格控制涉密信息的知悉范围和探索按型号任务划定涉密人员、涉密区域的控制权限措施,防止和杜绝涉密信息对内公开化的现象发生。同时,辅助建立透明加密系统和电子水印系统等技术手段,保护企业涉密数据安全。

(七)探索对外保密管理手段,保障国际合作项目顺利开展

针对国际合作项目日益增多的情况,应建立符合企业发展实际的国际合作保密管理模式。通过规范合作事项、制定管理办法、明确保密纪律等措施,探索有效的管理手段,为企业开拓国际市场提供保密政策支持和保障。

(八)建立安全信用管理体系,维护保密纪律

应细化明确保密管理的奖惩条款,加强对员工日常保密行为的约束。同时,探索建立员工安全信用等级管理体系,将违规行为与安全保密信用等级挂钩,实现违规行为全覆盖。通过加大检查监督力度和建立安全考评机制等措施,确保保密规章制度的执行力,维护保密纪律的严肃性。

(九)加强保密文化建设,提升全员保密素养

保密文化建设是提升全员保密素养的重要途径。军工企业应通过多种手段和形式普及保密知识、营造文化氛围,提高员工的保密法制观念和安全保密意识。通过重点对企业保密管理制度、办事流程进行规范等措施,形成涉密人员由“让我保密”、“我要保密”到“我会保密”的安全文化。

结语

建立军工保密管理长效机制是军工企业适应新形势、应对新挑战的必然要求。通过加强管理人员业务素质培训、细化涉密信息界定、加强保密体系建设、建设保密管理平台、建立商业秘密保护体系、推广无盘无纸化办公模式、探索对外保密管理手段、建立安全信用管理体系和加强保密文化建设等措施的实施,可以全面提升军工企业的保密管理水平,确保国家安全和军工企业健康发展。

引用:张云霞 建立军工保密管理长效机制的几点思考  

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