(2025年1月24日中国共产党万源市第七届委员会
第十次全体会议通过)
全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为,2024年是全市上下拼经济、战托底、攻难关的一年,在以习近平同志为核心的党中央和省委、达州市委的坚强领导下,万源市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实省委十二届五次、六次全会和达州市委五届八次、九次全会决策部署,团结带领广大党员干部群众,使命刻心中、拼战拉满弓,坚定不移推动高质量发展,八大主要经济指标全部实现历史性突破,“九个方面重点工作”成效明显,奋力谱写中国式现代化万源新篇章。
党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画,全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,习近平总书记所作的说明和重要讲话,为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。省委十二届六次全会和达州市委五届九次全会就抓好进一步全面深化改革进行了深入研究、系统部署。全市上下认真落实党中央、省委和达州市委全面深化改革决策部署,大纵深推进原创性差异化改革,小切口实施微改革微创新,形成了一批助推高质量发展的改革成果,办成了一批群众可感可及的改革实事,探索了一批根植万源实践的改革经验,构建起改革与发展深度融合、高效联动的崭新格局。当前和今后一个时期是万源摆脱欠发达地位、实现追赶跨越的决胜时期,必须自觉把改革摆在更加突出位置,坚定不移推动全面深化改革向广度和深度进军。全市上下务必深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务,全力推动党中央决策部署在万源落地落实。
万源进一步全面深化改革,要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对四川工作系列重要指示精神,全面落实党中央大政方针和省委、达州市委决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,牢牢把握“六个坚持”重大原则,围绕省委和达州市委战略部署,锚定“巴山画屏·红城万源”定位,以“托底性帮扶”为总纲,以重塑工业荣光为托底攻坚使命,更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效,推出更多原创性差异化改革举措,全面开启摆脱欠发达县域的新篇章,奋力打造全省托底性帮扶工作“万源样板”。
到2029年,实现工业全面振兴,以工业为主导的现代化产业体系加快构建,全市综合实力和竞争力持续提升,重点领域和关键环节改革取得标志性成果,完成本决定提出的改革任务,在全面深化改革中走在达州前列。到2035年,形成以工业为主导的现代化产业体系,各方面体制机制更加健全,与全国同步基本实现治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化。
要以工业振兴带动产业发展,实施经济体制改革。鲜明“大抓工业、重抓制造业”导向,纵深推进“工业三年追赶行动”,深化区域协同互补发展,加大资源开发以产融圈,推动产业“链式”集群发展、传统产业转型升级,培育一批根植万源的特色优势产业,建成达州工业振兴北翼战略支点。聚焦产业动能完善园区发展机制,加快推进省级经开区建设。完善城乡融合发展体制机制,围绕“一河两岸三山”,强化城区有机更新和运营管理,激活农村资源要素,纵深推进四川省乡村振兴金融创新示范区建设试点,持续推进“村村直播”,打通更多助农增收新通道。完善民营经济发展机制,完善“进企护企·拼速拼质”企业帮扶体系,培塑“万事易办”营商环境。深化市属国资国企改革,完善系列配套管理办法,全面提升企业运行管理水平。深化要素市场化改革,完善土地、资金、天然气、电力、数据等要素保障机制。深化对外开放体制机制改革,纵深推进“交通三年提级”“现代服务业三年追赶”行动,优化全民招商机制,构建更有活力的开放型经济体系。深化经济统筹协调机制改革,构建“大财政”收入管理格局。
要全面统筹教育科技人才体制机制改革。深化教育领域综合改革,持续实施“教育三年提质”行动,健全德智体美劳全面培养体系,优化区域教育资源配置,深化职业教育改革,构建职普融通、产教融合的职业教育体系。深化科技体制机制改革,统筹创新资源和力量,加快形成具有万源特色的创新驱动发展路径。深化人才发展体制机制改革,健全更加开放便利的人才引进制度,畅通人才引进“绿色通道”。
要一体推进政治文化社会生态领域改革。发展全过程人民民主,健全人大监督制度,健全协商民主机制。深化“同心共建现代化四川·万源篇章”专项活动,推进“有事来协商”工作,完善大统战工作格局。建设更高水平法治万源,健全行政执法监督体制机制,深化行政执法体制改革,健全府院府检联席会议机制,健全公正执法司法体制机制。深化文化体制机制改革,牢牢把握意识形态主导权,深化网络管理体制改革,优化公共文化服务体系和高品质文化产品供给机制,扎实做好文化遗产保护传承。完善保障和改善民生体制机制,健全高质量充分就业促进机制,加快推进社会保障一体化建设、医药卫生体制改革,完善社会保障体系、“一老一小”服务体系。深化生态文明体制改革,推进秦巴地区自然保护地体系优化建设,持续筑牢嘉陵江汉江上游生态屏障。完善生态文明基础保障机制,争创国家生态价值转换示范区。
要系统集成开展安全发展体制机制改革。完善产业备份承接机制,大力承接军民两用重点产业备份。强化安全保障机制,全面贯彻总体国家安全观,健全维护国家安全体系、重大突发公共事件处置保障体系、防汛抗旱工作体系,加强网络安全体制建设,完善安全生产风险排查整治机制。健全基层社会治理体系,推进信访工作法治化,发挥“红枫团队调解能手”作用,擦亮“万事调和·源头做起”解纷品牌,健全基层治理与信访源头治理融合互动机制。完善优化“民声直达”运行机制,提升拓展“民声直达”效能。深入开展“一条板凳话民情”工作,构建多元参与社会治理共同体。
要坚定不移强化党对进一步全面深化改革的领导。深化党的建设制度改革,深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划,优化“拼战赛台”等干部综合考核评价体系,鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。健全全面从严治党体系,优化落实中央八项规定精神长效机制,健全为基层减负长效机制,坚决防止形式主义、官僚主义。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。要健全体制机制抓好落实,坚持党对进一步全面深化改革的领导,深化微改革微创新,充分调动各方面改革积极性。
学习宣传贯彻市委七届十次全会精神,是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。各级党委(党组)要通过集中学习、宣传宣讲、教育培训等多种形式,第一时间学习领会、研究部署、阐释转化,推动全会精神内化于心、外化于行,引导广大党员干部切实把思想和行动统一到全会精神上来。各地各部门要准确把握进一步全面深化改革的重大意义、目标任务和重点工作,倒排工期、挂图作战,以钉钉子精神抓好全会各项决策部署落地落实。
全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、达州市委的坚强领导下,以重塑工业荣光为托底攻坚使命,坚定信心、满弓拼战、激越奋进,进一步推动全面深化改革,努力完成各项经济社会发展目标任务,全面开启摆脱欠发达县域地位新篇章,为打造全省托底性帮扶工作“万源样板”而努力奋斗!
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