赣州学习宣传贯彻“1+7”政策文件体系专栏| 于都黄法:坚决扛牢责任 持续固本强基 努力以高水平安全护航高质量发展

政务   2024-11-28 09:06   江西  

6月14日,省委常委会召开会议,审议固本强基提升本质安全水平“1+7”政策体系有关文件,随后,省委、省政府陆续印发固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系,“1”,即1个意见:《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神推动安全生产固本强基提升本质安全水平的意见》,部署系列改革创新举措。“7”,即7个配套文件,其中围绕关键环节的责任落实,制定“三管三必须”实施细则、生产经营单位安全生产主体责任规定、责任追究办法等3个文件;围绕重点领域的风险防控制定冷库全链条全生命周期安全监管实施意见、有限空间作业安全管理指导意见等2个文件;围绕重点工作的改进提升,制定加强安全生产宣传教育通知、加强安全生产巡查督查检查工作办法等2个文件。
文件体系出台后,赣州市高度重视,认真学习宣传贯彻,全市各地各部门结合工作实际广泛推动“1+7”政策文件体系落地见效,本公众号将陆续推送各地各部门贯彻落实情况及学习宣传贯彻体会文章,供交流借鉴。

坚决扛牢责任 持续固本强基
努力以高水平安全护航高质量发展
——学习贯彻“1+7”政策文件体系体会

于都县委书记、二级巡视员  黄 法


省委、省政府制定出台的固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系,是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神的重要举措,是统筹发展与安全、推动安全生产形势持续稳定好转的重要制度性安排,充分体现了省委、省政府践行“人民至上、生命至上”的高度自觉,充分彰显了我省狠抓安全生产工作的务实担当,为全省上下抓好当前及今后一个时期的安全生产工作指明了方向和路径。于都县认真对标对表,全面学习贯彻,以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,持续固本强基,提升本质安全水平,努力以高水平安全护航于都经济社会高质量发展。

 提高政治站位 

拧紧安全责任链条 

“1+7”政策文件体系共8个文件,其中3个聚焦压实安全责任。我们切实提高站位、深化认识,研究出台《于都县落实安全防范责任若干措施》,压紧压实各方责任,全方位拧紧责任链条。一是坚持党政同责。坚决落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求,制定县党政领导班子成员安全生产职责清单、年度重点任务清单,“1+7”政策文件体系出台后及时对清单作了细化。建立县领导挂点联系安全生产制度,推行县领导领衔重大事故隐患整改等工作机制,将履行安全生产职责纳入领导干部年度述职重要内容。组建24个由挂点县领导担任组长、县安委会有关单位为成员的综合督导包保组,在节假日及重点敏感时期,深入重点企业、重点路段、重点场所督促检查安全生产工作。二是强化部门监管。修订完善全县安全生产“三管三必须”职责规定,紧盯部门主要负责同志这个“关键少数”,在全县重点生产经营单位全覆盖悬挂安全生产责任公示牌,明确监管部门、监管人员,确保责任不悬空。同时,分行业、分片区,对生产经营单位主要负责人开展警示教育和提醒约谈,形成有力震慑,提升监管质效。三是突出企业主体。研究制定全县安全生产治本攻坚三年行动生产经营单位重点任务清单,督促企业落实安全生产主体责任。通过座谈交流、专家问诊等方式,帮助企业找准风险点、薄弱点,提出指导性整改意见,督促企业及时堵塞安全漏洞、防控安全风险。

坚持预防在先 

推进隐患排查整治 

“1+7”政策文件体系坚持问题导向,从安全检查机制、安全执法、指导帮扶等全链条、各环节提出工作要求。我们结合县域安全防范特点和规律,不断完善机制、夯实举措,举一反三开展拉网式大排查、大整治,全力防风险、除隐患、遏事故、保平安。一是深化源头治理。树牢“隐患不排查不化解就是事故”的理念,坚持关口前移、重心下移,聚焦隐患集中、问题较多的重点行业、重点领域开展排查整治,推动安全生产治理模式向事前预防转型,努力以确定性工作应对不确定性风险。同时,健全完善安全风险辨识管控、监测预警、联合会商等工作机制,通过“党员干部+专家”、交叉检查、“回头看”等方式,有效消除安全监管盲点、企业安全管理盲区。二是深化专项行动。深刻汲取各类安全生产事故教训,精准研判建筑施工、道路交通、企业矿山、燃气消防、农业农村等重点行业领域的存量安全风险,扎实开展突出问题专项治理攻坚行动,力求标本兼治。比如,针对燃气消防领域突出问题,推动安装使用智慧燃气泄漏报警装置,城镇餐饮企业基本实现全覆盖。针对电动自行车“飞线充电”的突出问题,坚持疏堵结合,不断完善充电桩规划设置,今年新增充电点位1.1万余个。针对道路交通领域突出问题,紧盯“人车路企”,持续深入开展道路交通安全隐患专项整治行动,全县中高风险车辆、中高风险驾驶人、中高风险企业数量分别较2023年下降48.41%、8.34%、58.88%。三是深化联合执法。持续保持安全执法的高压态势,整合应急、消防、市监、农业、交通、住建等部门力量,扎实开展联合执法检查,加大对各类安全生产违法违规行为的打击力度。实行安全隐患闭环管理,对排查出的一般隐患责令限期整改,对重大隐患进行挂牌督办,建立台账、限时销号,形成整改闭环,确保重大风险得到有效管控、重大隐患实现及时清零。

  注重全面覆盖 

筑牢全民安全防线 

“1+7”政策文件体系对加强宣传教育、推行社会共治、双重预防体系建设等作出了系统部署。我们深入学习贯彻,突出固本强基,筑牢安全底线。一是加强宣传教育。认真组织开展“防灾减灾日”“安全生产月”、安全宣传“六进”等宣教活动,用好微信公众号、宣传车、农村大喇叭等载体,利用各级新时代文明实践中心(所、站)、小型消防站等平台,广泛宣传各类安全常识,不断增强全民安全防范意识和自救互救能力。二是开展专题培训。分行业、分领域、分批次组织企业负责人、安全管理人员、基层网格员,开展安全教育培训,全面提升生产经营单位、村组(社区)安全管理水平。针对有限空间作业事故易发多发性问题,聘请行业专家对全县有限空间作业的生产经营主体开展专题培训,努力实现“人人讲安全、个个会应急”,最大限度遏制安全生产事故发生,全力保障人民群众生命财产安全。三是夯实基层基础。建立应急演练常态长效机制,定期组织开展危化品泄漏、救援疏散、灭火救援等应急演练活动,着力提升基层应急处置能力。投入30余万元财政资金,建立电气焊数字化监管平台,将全县电气焊机纳入平台统一监管,有效减少电气焊作业违法违规行为发生。加快推进专业队伍正规化建设,由单一的森林灭火,向抗洪抢险、安全事故救援、地质灾害救助等多科目拓展,打造了全省地方专业森林消防队伍的行业标杆。




来源:综合科

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