立足“四聚焦四落实” 提升本质安全水平
学习贯彻我省“1+7”政策文件体系体会
安远县委书记 二级巡视员 杨有谷
“1+7”政策文件体系，为全省抓好安全生产工作明确了思路、划出了重点、指明了方向。安远县迅速学习、深入贯彻文件精神，持续提升本质安全水平，安全生产形势稳中向好。今年以来，安远县工矿商贸领域安全责任事故、因灾亡人事故均实现“零发生”。
聚焦提高认识，抓理念落实
聚焦提质增效，抓战术落实
“推动安全生产治理模式向事前预防转型”是抓好安全生产的战术要求。安远县深入贯彻这一要求，不断优化战术打法，安全生产工作质效进一步提升。系统化抓好源头预防。坚持软硬兼修。一方面，强化设施支撑。建成赣州首个县级智慧工地（燃气）监管平台，实施公路生命防护工程近420公里，改造存在安全隐患的老旧小区25个，新增电动自行车充电点位近5000个。另一方面，抓好制度落实。对高危行业领域项目进行安全风险评估论证，对拟引进项目开展准入安全评估，对拟建项目点对点督促落实“三同时”要求。常态化排查整治隐患。通过行业专家专业查、主管部门规范查、生产经营主体自己查、安委办综合查等方式，常态化排查各领域安全风险隐患，并实行销号管理、动态监测。目前，隐患整改完成率94%，正在开展清零行动，确保11月底前全面清零。长效化辨识管理风险。聘请专家绘制了《安远县安全生产风险等级分布图》，分行业领域绘制了安全生产风险“四色图”，完成全县工业园区整体性安全风险评估，均落实了防控措施。
聚焦凝聚合力，抓责任落实
责任是安全生产的灵魂。“1+7”文件体系中有4个聚焦安全生产责任。安远县把牢“压实责任”这一关键，建立健全“四查摆”等制度机制（“四查摆”即对每起事故、每处隐患，做到查责任落实、查干部作风、查机制漏洞、查监督考核），构建安全生产齐抓共管的良好格局。压实党政领导责任。制定县党政领导班子成员安全生产职责清单，每年下发县党政领导干部安全生产重点工作任务清单，今年“1+7”文件出台后及时对清单作了细化。建立县党政领导挂点督导安全生产和领衔重大事故隐患整改、发函提醒县领导履职尽责等工作机制。将党政领导班子领导干部履行安全生产责任情况纳入县委巡察、“两办”督查和干部考核评价重要内容。压实部门监管责任。建立健全属地、属事、属人“三结合”安全生产责任制，对经营单位及场所开展了全覆盖摸排，并分门别类建立了安全生产责任台账。在赣州市率先完成安全生产责任公示牌悬挂。要求行业监管部门每月分析研判一次行业领域安全风险。压实企业主体责任。通过入企走访、专项检查、发送整改指令等方式，督促企业落实主体责任规定、重点任务清单和整改安全隐患。分行业、分片区对生产经营单位主要负责人开展警示教育、提醒约谈，计划10月底前实现全覆盖。
聚焦重点关键，抓工作落实
说一千道一万，抓好落实是关键。安远县对标对表“1+7”文件要求，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，以开展“护安保稳”冬季行动为阶段性重点，以积分制考核、动态通报、明查暗访等为手段，扎实推动安全生产重点工作落实落细。聚焦重点领域抓整治。聚焦消防领域，深入开展“拆牌破网”“园中园、厂中厂”、电动自行车“飞线充电”等安全除患攻坚整治行动。目前，隐患整改完成率91%。聚焦道路交通领域，紧盯“人车路企”，持续深入开展“三个一律”专项行动，亡人交通事故起数和死亡人数连续3年大幅下降。聚焦燃气领域，推动公共场所安装使用智慧燃气泄漏报警装置全覆盖，有序开展公共场所“瓶改管”、老旧燃气管网改造、老旧液化气站整合等工作。聚焦突出问题抓治理。扎实开展受限空间、电气焊、冷库等专项治理行动，全面完成隐患排查整治，对无证、未审批作业等违法行为进行了从严从重查处，实现受限空间、电气焊、冷库作业全流程管控。聚焦基层基础抓提升。建立应急演练常态化机制，定期开展运输车辆事故、危险化学品火灾事故等应急救援实战演练。正在稳步推进县级消防救援训练基地和应急救援大队营房建设，项目建成后安远县应急救援能力将大幅提升。
来源：综合科
