党建工作问答｜流动党员管理

文摘 2024-12-16 17:32 湖北

流动党员管理

　　什么是流动党员？

　　流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。

　　基层党组织如何加强流动党员管理？

　　基层党组织应当加强流动党员管理，对外出6个月以上并且没有转移组织关系的流动党员，应当保持经常联系，跟进做好教育培训、管理服务等工作。在流动党员相对集中的地方，流出地党组织可以依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党组织。对具备转移组织关系条件的流动党员，流出地和流入地党组织应当衔接做好转接工作。

　　流出地党组织要履行哪些管理责任？

　　流出地党组织要履行好对流动党员的管理责任，具体应做到：一是对外出党员进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。二是通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。三是党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。

　　流入地党组织要履行哪些管理责任？

　　流入地党组织应当协助做好流动党员日常管理工作，具体应做到：一是对持有《流动党员活动证》的外来党员，验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。不得借各种理由拒绝接收。二是安排他们参加党的组织生活和其他党内活动，收缴党费，并分配他们做适当工作。三是认真填写《流动党员活动证》内有关内容。

　　如何组织流动党员过好组织生活？

　　流入地党组织应当按照组织关系一方隶属、参加多重组织生活的方式，组织流动党员就近就便参加组织生活。乡镇、街道、村、社区、园区等党群服务中心应当向流动党员开放。流动党员可以在流入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议。

　　如何对流动党员分类管理？

　　农村党组织流动党员。农村党支部应当明确专人负责同流动党员保持联系。乡镇党委应当掌握流动党员基本情况，指导督促党支部加强日常教育管理。利用流动党员集中返乡等时机，组织其参加组织生活或者教育培训。

　　城市社区党组织流动党员。城市社区党组织对异地居住的流动党员，引导其向居住地党组织报到，自觉参加居住地党组织的活动，接受党组织管理。对在异地定居的党员，引导和帮助其及时转移组织关系。

　　公共就业和人才服务机构党组织流动党员。公共就业和人才服务机构党组织应当建立健全流动人才党员党组织，理顺流动人才党员组织关系，加强和改进流动人才党员日常教育管理。

　　高校党组织流动党员。高校党组织对组织关系保留在学校的高校毕业生流动党员，应当继续履行管理职责。党员组织关系保留时间一般不超过2年，对符合转出组织关系条件的及时转出。对出国（境）学习研究党员，由原就读高校或者工作单位党组织保留其组织关系，每半年至少与其联系1次。出国（境）学习研究党员返回后按照规定恢复组织生活。

　　流动党员转移组织关系有哪些规定？

　　党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长（6个月以上）地点比较固定的，应转移党员正式组织关系。外出时间较短（6个月以内）或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，使用《流动党员活动证》。短期外出（6个月以内）参加会议、学习进修等，应开具《党员证明信》，交所去地区、单位的党组织。

　　流动党员转移组织关系的基本要求是什么？

　　党员所去单位的党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的党组织。党员所去单位党组织不健全的，应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织，或转到其所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在流动中将人事关系和档案材料保存在县级以上政府人社部门所属的人才流动服务机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。

　　什么是《流动党员活动证》？

　　《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样定点印制，并加强管理。《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部负责登记、填写、发放。发放时，要登记造册，详细登记持证外出党员情况，并报上级党组织备案。

　　党员可持《流动党员活动证》在外出所在地或单位的党组织（基层党委、党总支或党支部）参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。

　　如何使用《流动党员活动证》？

　　《流动党员活动证》适用于短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。接收流动党员的党组织对持有《流动党员活动证》的外来党员，应于验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。

　　党员外出期间，如无正当理由，不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地或单位的党组织，且连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，应按自行脱党处理。

　　流动党员外出期间如何交纳党费？

　　流动党员外出期间交纳党费的标准，已在流入地就业的，参照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第一条、第二条规定执行；对未就业的流动党员，其中，有固定收入的，仍按其原交纳党费的标准执行，没有固定收入的，按以每月不低于0.2元的标准交纳党费。

　　流动党员外出期间一般应向流入地党组织交纳党费。因外出地点变动频繁未能落实接收组织关系单位的流动党员，可仍向流出地党组织交纳党费，也可在落实接收组织关系单位后，向流入地党组织补交党费。

　　对于尚未落实就业去向，按有关规定将党员组织关系保留在原就读学校党组织的学生党员，仍向原就读学校党组织交纳党费，其交纳党费的数额，按在校学生党员交纳党费标准执行。

　　【根据《新编基层党务工作手册》（党建读物出版社）整理】

来源：《党建》杂志

审核：陈迪红李昊阳

终审：唐安奎

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