【关注】中国共产党第十二师第五届委员会第六次全体会议决议

中国共产党第十二师第五届委员会第六次全体会议，于2024年9月21日在十二师举行。全会由十二师党委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚决落实习近平总书记关于新疆和兵团工作重要讲话重要指示精神，落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，贯彻落实自治区党委十届十二次全会、兵团党委八届八次全会部署，牢牢扭住新疆工作总目标，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，锚定新疆在国家全局中的战略定位，聚焦兵团履行“三大功能”、发挥“四大作用”的职责定位，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化十二师实践，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求的体制机制作出部署，为推进十二师高质量发展提供强大动力和制度保障，在推进中国式现代化兵团实践中走在前列。全会听取和讨论了郝建民同志代表十二师党委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共新疆生产建设兵团第十二师委员会关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化十二师实践的实施意见》。

全会认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，全面总结了党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的辉煌成就，深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题，为紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革提供了根本遵循。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，深入分析了推进中国式现代化面临的新形势新要求，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。党的二十届三中全会取得的重要成果、作出的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放旗帜的坚强决心，对于动员全党全军全国各族人民团结奋斗、锐意进取，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

会议强调，各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断相互贯通、有机结合，深刻认识“为什么改”、“往哪里改”、“改什么”、“为谁改”、“怎么改”、“谁领导改”等重大理论和实践问题，持续深刻领会和准确把握进一步全面深化改革的重要性和必要性、主题和总目标、重大原则、重大举措、价值取向、根本保证，推动党中央重大改革部署和自治区党委、兵团党委部署要求在十二师落地见效。

全会认为，近年来十二师党委在自治区党委统一领导和兵团党委坚强领导下，牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示精神、特别是关于深化改革重要论述，全面贯彻落实党中央部署的各项改革任务，聚焦制约十二师高质量发展的体制机制障碍，推进全面深化改革，组织优势和动员能力、发展的活力和动力在改革中明显增强。当前，十二师改革发展已经站在了新的历史起点上。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，准确把握十二师履行兵团职责使命和事业发展的普遍性矛盾问题和改革命题，进一步解放思想、转变作风、增强本领，以全面深化改革创新引领十二师各项工作走在前列。

全会强调，要聚焦新疆在国家全局中的特殊重要的“五大战略定位”和党中央对兵团的定位要求，通过进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求的长效机制。

全会强调，要构建形成新时代维稳戍边新优势的体制机制，健全完善法治化常态化维稳机制，更好履行安边固疆的稳定器功能。

全会强调，要健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，建立中华民族共同体意识宣传教育工作机制，健全促进各民族交往交流交融机制，完善宗教事务治理法治化机制，健全统战工作机制，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，增进各族群众“五个认同”，更好履行凝聚各族群众的大熔炉功能。

全会强调，要构建高水平社会主义市场经济体制，积极服务和融入全国统一大市场，深化营商环境改革，深化国资国企改革，健全完善促进民营经济发展机制，深化财税、金融体制改革，完善规划体系和政策统筹协调机制，更好履行发展先进生产力的示范区功能。

全会强调，要健全推动经济高质量发展体制机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全实体经济和重点产业链发展机制，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善提升服务业水平工作机制，健全建设现代化基础设施机制，助力丝绸之路经济带核心区建设，打造兵团经济社会高质量发展新引擎。

全会强调，要统筹推进教育科技人才体制机制改革，实施科教兴师、人才强师、创新驱动发展战略，构建支持全面创新的体制机制；深化教育综合改革，持续激发教育发展活力；深化科技体制改革，全力打造兵团科技创新先行区；深化人才发展体制机制改革，构建人才发展制度优势，推动人才更好服务十二师经济社会高质量发展，打造兵团文化教育科技创新引领中心。

全会强调，要完善城乡融合发展体制机制，着眼于统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高师团连规划、建设、治理、融合水平，打造天山北坡城市群兵团现代化新城市；健全嵌入式城镇化建设工作机制，深化土地制度改革，完善粮食安全和重要农产品稳定供给机制，深化团场综合配套改革，健全推动乡村全面振兴长效机制，加快形成工农互促、城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系，打造城乡和谐的田园式宜居家园。

全会强调，要完善对内对外开放体制机制，积极融入国家向西开放和西部大开发总体布局，抢抓“一带一路”重大机遇，全面推进向西开放，高水平共建西部陆海新通道；积极推进丝绸之路经济带核心区建设，高质量开展对口援疆工作，高标准建设自贸试验区等平台载体，助力新疆打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。

全会强调，要深化文化体制机制改革，健全完善传承弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神，传播先进文化和中华文化、推动文化交流的体制机制；落实意识形态工作责任制，深化主流媒体融合发展体制机制改革，健全完善文化润疆工作机制，构筑各民族共有精神家园，更好履行发展先进文化的示范区功能。

全会强调，要健全兵地融合发展体制机制，牢固树立“兵地一盘棋、兵地一家亲”思想，全面推进兵地经济、社会、文化、生态文明、民族团结进步和干部人才等深度嵌入融合发展；完善兵地融合发展工作机制，完善兵地经济融合发展、生态共护共卫、公共服务共建共享机制，常态化推动兵地干部人才交流挂职任职，实现兵地政策互通、设施共建、资源共享、产业协同、融合发展。

全会强调，要健全保障和改善民生制度体系，坚持实现好、维护好、发展好最广大职工群众根本利益，致力于解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题；落实收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系和养老服务体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，不断满足人民群众对美好生活的向往。

全会强调，要深化生态文明体制机制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，切实维护生态安全；健全生态保护体制机制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，以高品质生态环境支撑高质量发展，奋力建设美丽十二师。

全会强调，要完善法治十二师、平安十二师建设体制机制，坚持依法治师、依法执政、依法行政，共同推进法治政府、法治社会一体建设，维护公平正义，推进全过程人民民主，加强风险防控；持续健全和转变“政”的职能，健全公正执法司法体制机制，健全推进法治社会建设机制，健全全过程人民民主运行机制，完善公共安全治理和防范重大风险机制，健全社会治理体制机制，建设更高水平的法治十二师和平安十二师。

全会强调，要深化党的建设制度改革，建立健全决策机制、执行机制、督查机制、激励机制，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全为基层减负长效机制，健全改革推进落实工作机制。

全会强调，要坚持和加强党对进一步全面深化改革的领导，对标对表党中央决策部署和兵团党委改革要求，坚决扛起抓改革的政治责任，推动各项改革任务落地见效。健全统一指挥、统筹协调、高效联动的改革工作机制，不断提高党把方向、谋大局、促改革、定政策的能力，充分调动各方面改革创新的积极性、主动性、创造性。坚持正确的改革方法，坚持系统观念，增强系统思维，推动各领域各方面改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。要坚持因地制宜、紧密结合实际，处理好改革、发展、稳定的关系、特殊管理体制与市场体制机制的关系，推动高质量发展与履行职责使命并行并举。要增强全局观念、注重突出重点，把握好局部与整体、当前与长远的关系，以着力解决主要矛盾和矛盾的主要方面为突破口，带动其他矛盾的化解。要建立健全推进改革部署落实工作机制，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡察内容，以发展实绩实效和职工群众满意度检验改革成果。要充分利用各类宣传媒体和宣传手段，分层分类开展学习宣传宣讲活动，引导广大党员干部职工群众坚定拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。

全会强调，今年是新中国成立75周年，是兵团成立70周年，进一步全面深化改革，形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求的长效机制，意义重大、责任重大。

全会号召，全师各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，弘扬伟大改革开放精神，高举改革开放旗帜，锚定目标、锐意进取，更好履行新时代维稳戍边职责使命，在推进中国式现代化兵团实践中走在前列，为建设美丽新疆、实现新疆工作总目标作出新的更大贡献！