2024年11月29日桑日县第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
2024年，我县规范性文件备案审查工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，主动适应备案审查工作新形势新要求，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，积极开展备案审查工作，较好完成了各项工作任务，现将2024年度规范性文件备案审查工作开展情况报告如下：
一、备案审查工作开展情况
（一）加强学习，不断提升规范性文件备案审查工作能力。
开展规范性文件备案审查是保障宪法和法律实施、维护国家法治统一、实现依法治国的一项重要宪法性制度。县人大常委会委员认真学习贯彻区、市人大常委会的工作要求，不断提高对备案审查工作重要性的认识，把备案审查工作摆在推进全面依法治县、推进我县治理体系和治理能力现代化大局中认识、谋划和推动，真正把这项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。持续加强法律法规的学习，特别是《西藏自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》、监督法以及备案审查规定的学习，选派工作人员赴上级部门跟班学习，积极参加上级组织的业务培训，邀请市人大法委办公室主任作专题培训，帮助人大系统干部及“一府一委两院”备案审查工作人员进一步掌握备案审查工作的相关知识和工作流程，确保我县备案审查工作的规范性和有效性。
（二）加强监督指导，促进规范性文件备案审查工作有序开展。
一是强化日常备案清理工作。加强与各报备单位的日常沟通协调，正确处理好监督与支持的关系，着力提高“一府一委两院”及有关部门单位对备案审查工作的思想认识，为备案审查工作的良好互动和有效开展打下坚实基础。落实常态化沟通机制，与各报备主体每月沟通对接，每季度查看发文目录，及时掌握“一府一委两院”文件制发情况，督促各报备主体及时报送备案，确保“有件必备”。今年以来，县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院无报送规范性文件，也未收到来自有关国家机关、社会团体、企事业组织和公民的规范性文件审查要求和审查建议。二是持续开展清理补报工作。为做好市人大关于规范性文件备案审查工作的要求，县人大法制委在原有工作的基础上，今年再次对我县规范性文件进行了清理和完善补报工作。目前，已完成报备归档的文件4件：其中；人大常委会1件，县人民法院1件、县检察院2件。
二、备案审查工作中存在的困难和问题
我县人大常委会规范性文件备案审查工作虽然开展有序、稳步推进，但工作中仍然存在一些不足和薄弱环节。具体表现为：
一是有关单位对备案审查工作认识有待提高，特别是对报备文件的法定时间认识还不够，对规范性文件的概念和认定范围还难以把握。
二是备案审查信息化水平与区、市要求还有一定差距，主要是备案审查信息平台进行规范性文件电子报备方面有待加强。
（一）提升工作能力，不断提高备案审查工作水平。密切与市人大常委会备案审查工作机构和县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院的沟通联系，采取组织座谈、开展培训等方式，进一步提高备案审查工作人员业务素质和工作能力。
（二）加强督促检查，提升工作成效。掌握报备机关发文情况，按时核查报备机关的文件制发目录，督促报备机关依法依规做好报备工作。继续督促检查2019年-2022年期间的规范性文件清理情况，及时做好补录完善工作。按照要求的格式实现电子化，不打折扣的将所有现行有效的规范性文件纳入数据库收录范围。
审核：刘 朝 虎
责编：张 婷
编辑：拉 珍
电话：7312135
来源：人 大 办
投稿：zgsrxwwxb @sina.com
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