@瑞金市民
您有一封耕地保护的公开信
请查收！
广大市民朋友们：
我市素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之说，山地占绝大多数，耕地资源尤为珍贵，迫切需要全市人民共同参与耕地保护，希望全市广大人民群众，共同珍惜保护好耕地资源，以“零容忍”的态度，坚决遏制整治各种违法占用耕地行为，严守耕地红线，确保粮食安全，共同营造依法用地、节约用地、保护耕地的浓厚氛围。
一、耕地保护“国之大者”
耕地，是人类赖以生存的基本资源和条件，是粮食生产的命根子。国家实行永久基本农田保护制度，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，同时对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。
二、耕地保护“八严禁”“八不准”
（一）“八严禁”
1.严禁将永久基本农田转为其他农用地及农业设施建设用地；
2.严禁擅自将永久基本农田、土地整理新增耕地纳入退耕范围；
3.严禁违规占用耕地绿化造林、超标准建设绿色廊道、挖湖造景；
4.严禁违规占用耕地从事非农建设；
5.严禁以任何理由故意毁坏在耕地上种植的粮食作物青苗；
6.严禁耕地虚假整改，脱离客观实际，造成不良社会影响；
7.严禁将含有毒有害物质的工矿用地开垦为耕地，并将含污染物的土壤用于土地复垦；
8.严禁违法违规开垦、占用新增耕地。
（二）“八不准”
1.不准任何单位和个人包庇侵占、破坏耕地及其他违法行为，严格履行保护耕地义务；
2.不准突破耕地保护和国土空间规划管控要求，擅自对耕地和永久基本农田空间布局进行调整，破坏耕地和永久基本农田布局的完整性和集中连片性；
3.不准违法审批占用、强占多占耕地和永久基本农田建房；
4.不准未经批准将长期稳定利用耕地转为其他农用地；
5.不准在生态保护红线、江河源头、重要水源地、湖库周围滩地、污染地块及水土流失严重的25度以上陡坡的不适宜区域实施耕地开垦项目。
6.未经批准土地承包经营权人、土地经营权人、国有农用地使用权人等土地权利人不准擅自改变耕地的用途，将一般耕地转为林地、园地等其他农用地；
7.不准突破耕作层表土剥离管理要求，擅自规避建设占用耕地耕作层表土剥离；
8.不准以任何理由破坏或者擅自改变耕地和永久基本农田保护、田长制等相关保护标志。
三、农村建房“八禁止”
1.禁止占用永久基本农田建房；
2.禁止强占多占耕地建房；
3.禁止买卖、流转耕地违法建房；
4.禁止在承包耕地上违法建房；
5.禁止巧立名目违法占用耕地建房；
6.禁止违反“一户一宅”规定占用耕地建房；
7.禁止非法出售占用耕地建的房屋；
8.禁止违法审批占用耕地建房。
四、违法用地“零容忍”
我国资源卫星监测照片分辨率可达到0.2-1米级，卫片如同“天眼”，只要动土，各种非法占地情况都会一览无余。新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》于2021年9月1日起正式施行，土地违法行为不仅要拆除、恢复土地原状，还要受到严厉惩处。
（一）面临巨额罚款
1.违法占地的处罚。新《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定罚款标准为每平方米100至1000元，意味着违法占用土地1亩最高可罚66.6万元。
2.非法占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼的处罚。新《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条规定：违反《中华人民共和国土地管理法》第三十七条的规定非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款：破坏种植条件的，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十五条的规定处罚。
（二）可能追究刑事责任
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定：违反土地管理法规、非法占用耕地、林地等农用地、改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第六十七条第一款第一项：“非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的。”属于造成耕地大量毁坏情形。
五、耕地信息马上查
为方便群众获取用地信息，广大公众可通过微信小程序“永久基本农田查询平台”，定位查询永久基本农田面积、空间位置等数据信息。
动土之前查一查
心中有数不违法
市民朋友们，耕地保护是我们共同的责任。每一寸耕地都来之不易，保护耕地就是保护我们自己的未来。让我们从自身做起，积极支持和配合做好耕地保护工作，共同守护我们的生命线，为我们的子孙后代创造一个更加美好的明天！诚祝全市人民身体健康、生活富裕、阖家幸福！
瑞金市自然资源局
2024年11月28日
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