实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。我们要扎实推进科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力,加快培育促进经济转型升级的新动能新优势。以科技创新赋能传统产业改造提升。围绕高原特色农业“1+10+3”重点产业布局,着力培育“滇系”优良新品种,推广应用农业新技术,大力发展农产品精深加工,让农业插上科技的翅膀。巩固提升绿色能源、烟草、有色等传统优势产业,支持设备更新和技术改造,促进高端化、绿色化、智能化发展。实施数字赋能文旅产业发展行动,持续推动旅游产品创新、业态创新、模式创新、服务创优,让科技融入“有一种叫云南的生活”。
以科技创新赋能新兴产业培育壮大。推动绿色铝、硅光伏、新能源电池等延伸产业链条,促进聚链成群。实施企业入园升规行动,鼓励园区吸引新技术成果“首发首试”,推动生物医药、新材料等产业做大规模、提升能级。大力推进“绿电+先进制造业”,建立优电优用机制,发挥降碳减排优势,擦亮云南绿色产品、绿色制造品牌。以科技创新赋能未来产业前瞻布局。聚焦人工智能、生物制造、卫星应用、低空经济、氢能及储能等未来产业发展,实施一批重大科技专项,催生一批具有引领性、带动性的技术和产业。加强前沿技术和颠覆性技术攻关,在稀贵金属、生物医药等优势领域打造原创技术策源地。用好我省资源禀赋、产业基础和科研条件,布局建设一批战略性产业基地、物资储备基地和基础设施,更好服务国家战略腹地建设。
(二)强化企业科技创新主体地位,充分激发创新创造活力
推动科技创新和产业创新深度融合的关键,是强化企业科技创新主体地位。我们要加大政策支持力度,培育壮大科技型企业,让高新技术企业多起来、强起来。支持企业提高创新能力。整合优化科技资源配置,推动创新要素向企业集聚,促进产学研深度融合。对那些开展基础研究、技术研发的企业,要在财政、金融、税收等方面给予必要政策支持,推动形成更多从“0到1”的原创成果。国企拥有产业、技术、人才等资源优势,要当好科技创新的主力军,在加强科技研发、培育新兴产业、加快经济转型升级中多挑担子、多作贡献。支持企业加大科研投入。用好企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策,引导企业加大对新技术、新工艺、新产品的研发投入。推动企业设立研发机构,支持企业牵头或参与建设重点实验室、创新实验室等科技创新平台。支持科技型企业成长孵化。深入推进高新技术企业倍增计划,持续打造“彩云汇”科创品牌,实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程。强化孵化载体政策支持,孵化引进一批科技型中小企业,培育壮大一批高新技术企业,支持发展瞪羚企业、独角兽企业,梯度培育我省科技型企业群。(三)深化教育科技人才体制机制一体改革,提升创新体系整体效能
建设创新型云南,教育是基础,科技是关键,人才是根本。我们要坚持教育、科技、人才一体推进,为全省现代化建设提供基础性、战略性支撑。完善科教协同育人机制。充分发挥高校、科研院所在科技创新、人才培养中的重要作用,加强科学资源、教育资源、研究资源的高效协同。抓好高等教育综合改革,以科技创新需求为牵引,调整优化与产业发展相适应的高校学科设置,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。加快云南大学“双一流”建设,支持昆明理工大学“双一流”创建,办好西南联合研究生院和云南高等研究院,推动各级各类高校加快发展,培养更多专业化、特色化、创新型人才。优化科技人才评价激励机制。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,分类推进人才评价机制改革。深化高校科研院所分配制度改革,完善科技奖励、收入分配等激励制度,更好体现知识、技术、人才的市场价值,充分释放各类人才的创新创造活力。健全保障科研人员专心科研的制度机制,优化科研项目和经费管理,持续为科研人员减负松绑、放权赋能,让科研人员把主要精力放在搞科研上。健全人才培养引进机制。深化实施“兴滇英才支持计划”,加大对科技领军人才、产业创新人才、青年人才的支持力度,让更多优秀人才脱颖而出。围绕重点产业发展需求,引进一批产业紧缺急需的高精尖人才,建设高素质产业技术工人队伍。采取柔性引才等方式,引进更多“银发专家”、“候鸟型人才”,吸引更多高端智库、创新团队、院士专家工作站等落地云南。特别是要用好腾冲科学家论坛这个平台,积极引入国内外高端科技人才、科创平台、知名企业来滇发展,使之成为国内外科学交流合作、科技成果转化、人才成长的重要平台,打造科技界的“达沃斯论坛”。顾秉林院士、许智宏院士为首届腾冲科学大奖获奖者颁奖。周灿 陈飞 黄兴能 摄
(四)完善科技成果转化服务体系,不断提升成果转移转化与产业化水平
科研的最终目的是应用,价值也在于应用。我们要做好科技成果转化文章,推动更多科研成果从实验室走向生产线,成为项目、成为产业、成为现实生产力。做活技术交易市场。按照网络化、开放式、专业化的思路,着力打造线上线下相结合、覆盖全省的技术交易市场。统筹技术供需、融资、知识产权、中介等各类服务功能,构建系统完整的技术市场体系,为成果转化提供流通平台。拓展技术转移服务。建设全省科技成果转移转化公共服务平台,支持高校、科研院所设立成果转化机构,打通科技成果转化通道。探索开展中试基地建设,积极培育引进社会化科技服务机构、技术转移机构和技术经纪人,举办各类科技成果转化对接活动,提升科技成果转化效率和质量。完善科技成果转化保障体系。深化职务科技成果赋权转化改革,健全科技成果转化股权、分红等激励机制,允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。加强部门政策协同,增强科技、财政、审计、纪检等政策取向一致性,让科技人员“想转”、“敢转”、“能转好”。