多年来，随着城市化的不断推进和城市人口的增加，各种功能不同的缆线悬挂在城市上空，它们就像城市的神经，为城市的正常运转提供保障。但由于缆线逐年叠加，在一些地方尤其是老城区，错综复杂的缆线形成杂乱交错的“蜘蛛网”，有的缆线被杂乱无章的卷在一起，有的缆线过于低垂，已经到了伸手就能触碰的到地步。这样的现象不仅影响了城市形象，也存在一定安全隐患。
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《通化市城市市容和环境卫生管理条例》第三章第十五条规定：
依附建筑物设置的电力、通信等线路应当摆放整齐、有序。
违反规定的，由城市市容和环境卫生主管部门责令限期改造；逾期未改造的，对个人处一千元以上三千元以下罚款，对单位处五千元以上二万元以下罚款。
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