《新华日报》20版特刊聚焦园区：与时偕行 求新迎变

苏州工业园区，位于苏州市城东，行政区划面积278平方公里（其中，中新合作区80平方公里），是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。

2023年，园区实现地区生产总值（GDP）3686亿元，同比增长5.9%；一般公共预算收入411.1亿元，同比增长6.1%；规上工业总产值6509.4亿元，同比增长0.1%；固定资产投资592.9亿元，同比增长25.3%；工业投资超226亿元，同比增长26.1%，社会消费品零售总额1173.1亿元，同比增长6.9%，进出口总额862.0亿美元，实际使用外资19.51亿美元。

历经30年发展，园区成为全国开放程度最高、发展质效最好、创新活力最强、营商环境最优的区域之一，在国家级经济技术开发区综合考评中实现“八连冠”（2016年至2023年），跻身科技部建设世界一流高科技园区行列。

30年，奋楫笃行；30年，创新蝶变。

从城东一片低洼农田，华丽蝶变为现代化新城，在国家级经开区综合考评中实现“八连冠”，成为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”，在这片278平方公里的土地上，苏州工业园区造就了一个又一个发展奇迹，经济和社会发展一路高歌、一路繁花。

党的力量来自组织，组织强则事业兴。30年来，园区组织部门持之以恒激发基层活力、千方百计广纳各路英才、多措并举锻造干部队伍，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，切实扛起了高质量发展的“组工担当”。

苏州工业园区高端制造与国际贸易区

用好开放创新优势

在苏州工业园区的版图上，最东部的高端制造与国际贸易区（以下简称“高贸区”）是一个“有分量”的板块——

它是园区陆域面积最大的功能区。规划面积约66平方公里，区域内设置一个街道（胜浦街道）和一个海关特殊监管区域（园区综合保税区），其中有37.16平方公里（含5.28平方公里综保区）划入苏州自贸片区，占苏州自贸片区面积超过60%。

它也是园区产业发展的主阵地。集聚企业达1万家，规上企业超过900家，高新技术企业近500家。规模以上制造业企业数量、产值占园区比重均超一半。

作为“尖子班”里的“尖子生”，高贸区是园区高端制造的集聚区、经济发展的压舱石、改革创新的主阵地。新征程上，高贸区正进一步发挥园区良好产业基础和开放创新优势，积极开展政策功能先行先试，不断提升投资贸易便利化水平，营造国际一流营商环境，矢志以一域之光为全局添彩。

苏州独墅湖科教创新区

推进高等教育科技人才一体化发展

独墅湖畔，正涌动着一股教育科技人才一体化发展的澎湃热潮。

6月14日，苏州工业园区召开高等教育科技人才一体化推进会，发布了《苏州工业园区推进高等教育科技人才一体化示范发展行动计划（2024—2026）》《苏州工业园区推进高等教育科技人才一体化示范发展实施意见》，瞄准“做精人才引进、做实成果转化、做优创新生态”三大方向，发挥高校教育阵地、科技重地、人才高地结合体重要功能，以优质的“三位一体”创新生态助力园区建设开放创新的世界一流高科技园区。

党的二十大报告中将教育、科技、人才进行统筹部署、整体谋划，强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十届三中全会进一步提出新部署新要求，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革……一个个关键句，为科教领域进一步指明了全面深化改革的方向。

在苏州工业园区开发建设三十载的岁月里，独墅湖科教创新区用20余年的时间走出一条产学研深度融合的发展之路，探索出教育发展、科技创新、人才培养一体化推进的发展模式，助推园区实现从“制造”到“智造”的华丽转身。

苏州城北，阳澄湖畔，一座瞄准建设苏州工业园区高质量发展“新增长极”的现代化新城正在加速宕开它“拔节生长”的精彩一笔。

这里是苏州阳澄湖半岛旅游度假区，也是苏州工业园区“一主两副”城市发展新格局的重要组成部分。自挂牌建设以来，阳澄湖半岛旅游度假区全面贯彻落实园区规划部署，立足自然生态与产业生态叠加优势，让城市既看得到风景，更有好前景。

站在园区开发建设30周年的新起点上，阳澄湖半岛旅游度假区满弓劲发，矢志成为园区转型发展新引擎、总部经济新高地、魅力城市新门户。

苏州工业园区金鸡湖商务区

加速释放澎湃的发展活力

商务区的概念起源于20世纪20年代，在当时被定义为“商业汇聚的地方”，百年来随着城市经济的发展和城市规划的完善，其内涵日益丰富。如今，放眼全球，商务区已成为现代城市的重要组成部分，代表着一座城市商业活动最集中、经济活力最强的区域。

在苏州工业园区金鸡湖畔，一个锚定“世界一流”的商务区正在加速崛起。这里摩天大楼林立，业态丰富多元，新经济、新消费蓬勃兴起；这里文化交流频繁，商业兴旺繁荣，品质演出、新潮“首店”频频出圈；这里蝶变焕新加速，产业能级跃升，资金流、信息流加速汇聚……作为园区最年轻的功能区，金鸡湖商务区自2018年成立以来，牢牢把握环金鸡湖的“地利”优势，大力发展楼宇经济、金色经济、数字经济、首店经济等多种业态，成为园区高质量发展和改革创新的核心板块，同时也是园区的商务中心、金融中心、城市客厅、产业高地。

美丽的金鸡湖是苏州的一张城市名片。从1994年园区启动开发建设至今，环金鸡湖的这一片土地，见证了园区工业化转型、城市化加速、国际化提升的整个发展历程。下一个30年，这片土地又将上演什么样的惊喜故事？怀揣着对未来的憧憬，商务区上下一心，勇挑园区高质量发展大梁，奋楫扬帆砥砺前行。

苏相合作区在市域统筹发展中

实现精彩蝶变

如果要用关键词来概括苏州工业园区跨越式发展的诀窍，开放合作一定是绕不过的选项。在中新两国政府支持下，苏州工业园区创新借鉴新加坡经验，并因地制宜开展本土化实践，形成独特的“园区经验”，实现了从“外引”到“内生”的蝶变。

一枝独秀不是春，如何让“园区经验”在我国更广袤的土地上生根开花？敢闯敢试的苏州想到了通过园区合作的形式“走出去”。近年来，苏州在积极融入长三角区域一体化、长江经济带发展等国家战略进程中，顺势推动园区资源的溢出辐射、园区经验的复制推广、园区空间的腾笼换鸟，累计建成11个合作园区，总面积358平方公里，携手书写了本地园区与合作园区协同发展的佳话。

作为11个合作园区之一，位于苏州城北的苏相合作区承载着苏州市域合作、协同发展的标杆示范意义。自2020年揭牌实体化运作以来，这方总面积50.58平方公里的热土便开始了打破传统行政边界，实施行政区与经济区适度分离的探索。它以“苏州工业园区全面主导、相城区全面推进”为实施路径，将经济社会发展总体纳入苏州工业园区管理体系，民生事务保障总体纳入相城区，充分释放优势互补、资源共享的积极效应。

如今，全面接轨园区发展理念、产业体系、管理经验、资本优势的苏相合作区驶上了发展快车道，规上工业产值增速连续4年高于全市、高于园区、高于相城，实现高端功能配套提升与经济增长“同频共振”。站在苏州工业园区开发建设30年的新征程上，苏相合作区正朝着打造“高端制造集聚区”的蓝图奋勇前行，用创新实践丰富区域协同发展新内涵。

“叮”，一则短信通知推送到苏州工业园区新天伦服饰有限公司安全生产相关负责人的手机上，他随即点开，发现是承租企业申报危险作业的申请，作业类型、作业地点、人员、设备等信息完整呈现，最大限度强化了关键环节的风险管控。

苏州工业园区新天伦服饰有限公司主要生产各类毛衫、服装等，同时涉及承租企业13家，属于典型的“厂中厂”。依托“SIP安全360”系统，公司实现对承租方入驻、运行、腾退的全流程安全管理，公司还安装了厂区一键警报疏散装置，实现一键响铃、全厂迅速疏散。

“安全是发展的条件和保障，没有安全，经济社会健康发展就无从谈起。”苏州工业园区应急管理局局长徐晓明说。近年来，苏州工业园区坚持以制度为依托，落细落实“六化”工作。围绕“网格化”“专业化”“数字化”，落实行业部门监管责任，聚焦“全员化”“实体化”“手册化”，落实企业单位主体和属地责任，以此提升本质安全水平，抓牢风险隐患排查整治，为新质生产力的发展提供坚实的安全保障。

新建元控股集团

扛起“在园区 为园区”使命担当

借鉴新加坡社区商业模式打造的邻里中心、最近刚刚开放就引发全城打卡热潮的金鸡湖右岸客厅、以建设“净零碳智慧园区”为目标而备受关注和期待的中新绿色数码港……在苏州工业园区，这些大名鼎鼎的城市地标背后，都有一个共同的身影。

作为园区成立最早、规模最大的国资企业，新建元控股集团在“产城融合集成服务商”战略定位的指引下，积极擘画产城、地产、服务三大产业板块，以区域综合开发为龙头，专注于产业载体、住宅与商业地产的开发建设与运营管理，提供包括社区商业、人力资源、数字科技等在内的系统化城市服务，并投资布局医疗健康、人工智能、ESG发展、数字经济等新兴领域。项目遍布全国19省62座城市，合作园区规划面积超130平方公里。

立足苏州工业园区，助力建设江苏自贸区苏州片区，积极融入长三角一体化等国家战略，主动参与“一带一路”建设……在园区30年的发展历程中，发轫于1994年，整合组建于2012年的新建元控股集团始终站在服务园区的第一线、最前沿。特别是近6年来，新建元以“引领产业创新、推动城市繁荣”为己任，以新发展理念引领新型智慧城市建设，努力为园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区扛起国企担当。

坐标：姑苏城东，SISPARK（苏州国际科技园）。

这里是占地面积仅0.79平方公里，累计培育企业超过5000家的国家科技企业孵化器；这里是精心耕耘二十四载、为超3.1万名高端人才提供舞台的创新摇篮；这里是培育全球独角兽企业4家、中国独角兽企业3家、省级以上瞪羚企业41家、累计省级以上专精特新企业39家、拥有“国字号”科研院所4家的创新策源地。这里不仅有大批优秀的创业企业，也汇聚了微软、华为等全球500强的研发机构和创新中心。

从2012年诞生第一家上市公司至今，不断更新的上市企业数在SISPARK已达21家。这里走出了全球最大的光通信模块企业旭创科技、国产高端光刻胶产品领军企业南大光电、国内“充电桩芯片第一股”东微半导体、“科创板车规芯片第一股”纳芯微、“国产交换芯片第一股”盛科通信、“港股自动驾驶第一股”知行科技等标志性企业，SISPARK正在为苏州工业园区发展以人工智能为代表的新质生产力、实现经济高质量发展提供强大引擎。

苏州工业园区推动纳米产业

从无到有、由弱变强

在纳米级的微小尺度，如何做大科技创新和产业发展的文章？

在苏州纳米城，这个答案也许可以从一组数据中得出：载体面积投用及在建超160万平方米，是开园时的16倍；累计打造近10个公共服务平台，覆盖生物医药、分析检测、第三代半导体等重点领域；入驻企业超550家，国家高新技术企业超150家，培育5家上市企业。

一系列数字背后，彰显出苏州工业园区纳米产业一路发展的高歌猛进。作为园区发展纳米技术应用产业的主阵地，苏州纳米城推动园区纳米产业从无到有，由弱变强，逐步成长为国家产业高地，跻身全球五大纳米产业集聚区之一。

今年是苏州工业园区开发建设30周年，站在“而立之年”这一历史节点，苏州纳米城将咬定目标、持续发力，持续集成战略科技力量，吸引各类创新资源，全力促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，强化企业创新主体地位，助推关键核心技术攻关，以科技创新强引擎，为发展新质生产力注入新动能。

30年前，苏州工业园区的非凡之梦从这里启航。

1994年，中新两国合作开发的旗舰项目——苏州工业园区启动建设。规划中，苏州工业园区首期开发区15.3平方公里（含金鸡湖部分水域）都在当时的娄葑乡境内。据中新双方有关协议，苏州市方面要将开发建设所需用地向中新合资的开发公司“空产出让”，娄葑由此成为动迁先行军。

30年过去，尽管历经乡改镇、撤镇设街道，但娄葑对高质量发展的孜孜以求始终不变。站在新的起点，“中心城区·美好娄葑”的发展愿景再度吹响了冲锋号——娄葑街道正以昂扬斗志全面深化改革，奋力绘就“宜居宜业、宜养宜学、宜商宜产”的幸福画卷。

十里斜塘，入画江南。

古时，这里人文荟萃，拥有700余年的历史积淀；今日，这里高校林立，人才资源加速汇集。在古今时光的流转中，斜塘的诗意与烟火被一一标注。

当我们将聚光灯打到生活在这一方的百姓身上，可以发现，这里的生活惬意多彩：“携手办”可以实现随叫随到、应办尽办的上门服务；“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习生态正在构建；“人才会客厅”让人才及其家人在“家门口”便能参加园区、社区组织的各类活动……服务不断“加码”升级，给予生活在这方的百姓“稳稳的幸福”。

这背后，是斜塘街道一以贯之优化为民服务效能的生动体现，是深入推进“海棠红·幸福里”建设，统筹推进事务共办、阵地共用、资源共享、多元共治的必然结果。近年来，斜塘街道始终坚持以“创新工作思路，完善服务体系”为工作目标，以“满足居民生活需求，提升居民幸福指数”为工作重心，通过做细做实教育服务、政务服务、人才服务等，做到让居民群众更满意、更放心，奋力书写新时代更有温度、更有厚度的“民生答卷”。

阳澄湖南，一个充盈着法治的宜居之城悄然生发！

今年4月，苏州工业园区唯亭街道兼顾法治建设任务的共性与唯亭街情的个性，启动实施“法润澄南 善治唯亭”法治品牌建设工作。该品牌“以法安天下、以德润民心”，旨在发挥法治力量、彰显法治精神，在法治化轨道上实现街道基层治理体系和治理能力现代化。

“法治是最好的营商环境，我们将法治理念全面融入街道基层治理的方方面面，发挥法治在基层治理现代化中的规范、引领、推动和保障作用。”唯亭街道相关负责人介绍，唯亭街道正以“1+11+37+N”四题治理项目为依托，即1项“挂帅选题”、11项“班子领题”、37项“社区破题”、67项“合力解题”任务清单，以“4311”法治工作矩阵为框架，实施四大专项行动、创新三大载体、建好一个援法议事阵地和开展一系列普法宣传活动，全力打造“大调解、大普法、促和谐”的新时代矛盾调解工作格局，持续擦亮“法润澄南 善治唯亭”法治品牌，让“善治唯亭”成效更佳。

建筑面积9.2万平方米、计划总投资6.13亿元的胜浦邻里中心进入内部装饰装修阶段；新胜路南的医养综合楼完成施工，设置区域养老服务中心、社区卫生服务中心及急救站；揽胜广场的高标准健身步道完成改造，成为居民饭后休闲好去处……这段时间，苏州工业园区胜浦街道民生实事项目进度条不断刷新，用实打实的行动向园区三十岁生日献礼。

虽然身处改革创新最前沿的苏州工业园区，但最让胜浦人津津乐道和自豪的，不是“高科技”“高大上”等外界赋予的标签，而是他们切身感受到的宜居宜业发展环境。30年斗转星移，胜浦从鱼米之乡蝶变现代化新城，始终不变的是那份为民情怀，一步一个脚印推动产城融合、创新社会治理、深耕文化建设，先后获得“国家卫生镇”“全国环境优美镇”“全国社区教育示范乡镇”“中国民间文化艺术之乡”“全国学习型社区示范街道”5项国家级荣誉。新征程上，胜浦街道聚焦“高水平社会治理、新时代文明新风、高质量民生服务”探路者定位，正精彩演绎新的时代篇章。

苏州工业园区金鸡湖街道高水平展现

城市治理水平和精神文明风貌

在中国式现代化进程中，一个高度成熟的城市社区，应该展现什么样的面貌？初冬时节，漫步在风光旖旎的金鸡湖畔，沿岸商贸繁荣、游人如织，一幕幕岁月静好的生动画面，让“魅力金鸡湖，幸福新天堂”的愿景跃然眼前，也让问题的答案逐渐清晰。

与“金鸡湖”这一苏州城市名片同名的金鸡湖街道，是苏州工业园区建设“城市新中心”的中心区域，也是展现园区城市治理水平和精神文明风貌的重要窗口。街道自2021年12月成立以来，以党建引领基层治理三年行动计划为抓手，明确重点任务，对照“夯实基础、整体推进、深化提升”三个阶段拾级而上、梯次进步。

今年是金鸡湖街道“12345魅力工程”三年行动计划的深化提升及收官之年。街道上下扛起为城市基层党建和基层治理探新路的担当，大力推进基层治理体制机制改革创新，推动开展以邻里党建、首发治理、链式服务、数智技术、全龄友好为主要内容的基层治理创新实践，为“园区经验”注入新的内涵。

奋力交出护佑百姓健康优秀答卷

苏州大学附属第四医院

争创全国最年轻公立三甲医院

苏州城东，一座“就医体验更加舒适、综合服务更加全面、医疗水准更加高端”的现代化综合医院正在加速崛起！

2020年12月30日，伴随着苏州工业园区居民就近享受高品质卫生健康服务的迫切需求，苏州大学附属第四医院应运而生；时间来到三年后的今天，该院顺利完成三级医院验收，人才引育、学科建设、为民服务等各项事业发展步入新台阶。

此间大踏步发展，对一家新医院来说，不可谓不精彩。作为园区首家公立三级综合医院，苏大附四院是苏州工业园区和苏州大学校地合作的标杆典范，肩负着提供高水平诊疗服务、推动生物医药产业临床转化、促进学校科学研究和人才培养的重任。自启用至今，医院专科建设卓有成效、多项资质认证取得突破、服务患者能力持续提升，逐渐成为区域百姓看病问诊的首选医院。

“全院上下正以只争朝夕的干劲，奋勇争先的冲劲，推动医院各项工作实现新的跨越和发展。”苏州大学附属第四医院党委书记侯建全表示，恰逢苏州工业园区开发建设30周年，站在新的起点，苏大附四院将以国家公立医院绩效考核为指挥棒，引领医院高质量前进，力争在2026年创建成为全国最年轻的公立三级甲等综合医院。

中国银行苏州分行与苏州工业园区

携手走过三十载

三十载风云激荡，标记出奋进者的坚实步履，见证了创造者的辉煌征程，也记录着中国银行苏州分行（简称“苏州中行”）与苏州工业园区同心同行、携手共进、奋力书写的创业历史和创新篇章。

1994年，姑苏城东，金鸡湖畔，苏州工业园区的建设就此揭开序幕。同年7月，苏州中行紧跟园区改革发展步伐，率先在这片“水田洼地”中扎根，成为首家入驻园区的金融机构。30年来，苏州中行充分发挥跨境金融服务优势，坚定扛起服务国家战略、地方经济发展和社会民生的责任使命，倾心服务中国第一个跨国合作工业园区屡创奇迹：十年再造一个新苏州，在国家级经开区综合考评中实现“八连冠”，跻身科技部建设世界一流高科技园区行列，开放程度、经济密度、创新浓度位居全国前列。

行程万里，初心如磐。在这278平方公里的开放创新热土上，苏州中行把“改革创新、开放包容、敢为人先、追求卓越”的园区精神融入发展血液和服务脉搏，以一流的服务助推“非凡园区”经济社会快速发展，彰显国有大行的时代担当。