编者按：今年是全国人民代表大会成立70周年。前期，区人大常委会办公室面向各级人大代表、人大工作者开展了庆祝全国人民代表大会成立70周年暨“我与人大同行”主题征文活动。“姜堰人大”微信公众号将陆续刊发优秀作品，共同回顾人民代表大会制度在姜堰的光辉历程，生动展现全区人大系统践行根本政治制度的时代风采。
我的人大二三事
朱 前 军
2016年，我调入人大机关工作至今，先后在环资城建工委、农工委工作，连续两届当选为姜堰区人大常委会组成人员。八年来，我见证了人大的责任与担当，也留下了自己兢兢业业辛勤履职的足迹。适逢庆祝全国人民代表大会成立70周年之际，感慨颇多，撷取过往二三事，化作心香一瓣，为之献礼。
一份调研报告，“泰姜融合”绘新图
“人大代表”四字重如山，这不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任。人大代表要时刻胸怀“国之大者”，围绕事关贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重大问题，开展高站位宽视野调查研究，积极建言献策，推动党中央决策部署和省市区委工作要求贯彻落实，助力地方经济社会高质量发展。可以说，开展调查研究、撰写调研报告是人大代表履职的主要方式之一，具有非常重要的意义。
2020年8月，在十四五规划编制之际，按照区委工作部署，由我牵头的调研组围绕推进泰姜融合发展，聚焦空间格局优化、区域交通发展、城市建设、公共服务、产业发展等方面深入开展调研，历时四个月形成了《关于泰姜融合发展情况的调研报告》。调研报告系统分析了泰姜融合发展中亟待破解的瓶颈和短板问题，列举了周边市区融合一体化发展主要做法，提出了“一主两副三片区”全域空间结构规划策略优化设想，初步勾画出泰姜融合发展先导区，对加快泰姜融合发展的近中期实施措施提出建议。调研报告得到区委主要负责同志的肯定和批示，在《姜堰快报》上全文刊发，供全区各党政班子、有关部门学习参考。
2021年4月，区十五届人大常委会第三十四次会议作出《关于姜堰区“一主两副三片区”功能布局的决议》，决议要求按照“一主两副三片区”空间布局和功能定位，加快推进国土空间总体规划编制，进一步优化功能布局，强化规划刚性管控，坚持一张蓝图绘到底。
一件代表建议，“康养名城”添新景
多年的人大工作，我对“人民选我当代表，我当代表为人民”有了更深的认识。
康养名城建设中，如何利用现有的水资源禀赋和生态优势，彰显三水文化发展脉络，融合历史底蕴与现代文明，以水的灵动激发城市发展活力？这是前些年作为人大代表的我时常思考的问题。2020年初，在姜堰区十五届人大四次会议上，我提出了《关于统筹推进城市游园建设，优化绿化空间布局的建议》，针对城区绿化游园数量不足、质态不高、功能单一的现状，重点提出对原有的老通扬运河、中干河两侧的绿化带进行升级改造、提升功能的建议。该建议得到区政府及相关部门高度重视，并将其作为重点代表建议办理。年末，区政府决定将老通扬运河和中干河绿道景观提升工程列为2021年度民生实事候选项目，我的建议也被评为优秀人大代表建议。
2021年初，区住建局面向社会开展“我为姜堰民生住建献一策”金点子征集活动，作为人大代表，我积极建言献策，撰写了《关于优化城市游园建设的建议》。在建议中，主要针对“两河”绿道景观改造工程，提出增设配套设施、铺设慢行步道，设置休闲、观景、健身区域，将十里滨水长廊贯通串联，将“绿色廊道”打造成“生态走廊”，为广大居民营造一个乐趣无限的公共空间。经过筛选、评选，我的建议从1000多条建议中脱颖而出，获评唯一特等奖。
在“两河”绿道景观改造过程中，我随时关注工程项目进展，在人大代表视察评议、常委会专题审议中，我都积极发言，及时提出意见建议。针对绿色廊道沿水开放式设计，提醒要加强安全防护措施；针对配套不到位问题，提出要统筹建设厕所、停车场等设施；针对河道汛期水位上涨问题，建议要选栽抗涝树种苗木……我的意见建议均被政府相关部门一一采纳，并落实到位。现如今，该工程二期已基本完工，两河滨水空间已完全打开，十里滨水长廊贯通串联，河边步道蜿蜒，两侧盛开的五彩花海和层林尽染的葱翠苗木拼接出一幅令人醉心的美丽画卷，“三水之环”彩虹桥已成为人们向往的网红打卡地，更是圈粉无数。
一次专题审议，乡村振兴迈新步
推进乡村全面振兴，让人民群众的生活更加美好，让社会更加和谐稳定，是每一位农民翘首以盼的梦想，也应是基层人大农工委履职尽责不懈努力的方向与动力所在。
2022年初，姜堰区委以“一号文件”下发《关于大力推进“112233”工程全力打造乡村振兴姜堰样板的实施意见》，全面推进乡村振兴由“谋篇布局”进入“具体施工”阶段。区人大常委会坚决贯彻区委重大决策部署，将听取审议区政府关于推进“112233”工程实施情况列为当年度重点议题，积极主动打好人大监督“组合拳”，全面助推乡村振兴战略实施。
议题审议前，我们农工委在常委会分管领导带领下，通过召开座谈会、走访镇村、现场察看、个别访谈等方式，深入一线，对全区乡村振兴“112233”工程实施情况进行了全面调研，找准存在问题和不足，分析原因和症结，形成了高质量的调研报告。议题审议时，直面问题、语中要害，在统筹协调、要素保障、项目建设、机制创新等方面提出有针对性和可操作性的建议意见。议题审议后，及时形成审议意见，列出问题清单、办理清单，当面交办，逐一销号整改，按照“有落实、有督查、有反馈、有测评”要求，切实做好监督工作“后半篇”文章。
近年来，我们农工委将乡村振兴列为每年重点工作统筹谋划，围绕推进“112233”工程实施精选监督议题，先后开展了农村人居环境专题询问、生态河道建设管理视察、河长制工作条例执法检查、农产品深加工发展情况审议等活动，通过专项督查、视察调研、评议审议、执法检查等方式，持之以恒跟踪推进相关工作，监督保障党委决策部署落地见效，助推乡村振兴跑出最美“加速度”。我结合自身工作实践，深入调研思考，撰写的《持续打好监督“组合拳”，做好乡村振兴“大文章”》调研报告，获评2023年泰州市人大优秀调研成果一等奖，在《泰州人大》杂志刊发。
如今，田畴织锦绣、沃野绘新景的姜堰和美乡村画卷在苏中大地徐徐铺展，姜堰区乡村振兴实绩考核连续多年居全省第一方阵，入选省农村人居环境整治提升创建示范县。
回首来时路，展望新征程。我将以更真诚更饱满的工作热情，脚踏实地，与人大同行，沿着这段旅途行而不辍、踔厉奋发，用新担当新作为书写人大工作新篇章，为深入践行全过程人民民主重大理念作出新贡献！
（作者系区红十字会党组书记）
