2024年,在区委坚强领导下,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,紧紧围绕市委六届五次、六次全会和区委十三届七次、八次全会要求,在讲政治强学习、围绕中心服务大局、履职尽责担当作为、加强人大自身建设上有力有效,为奋力建设中国式现代化重庆先行示范区作出了积极贡献。
这一年,区人大常委会坚持守正创新,思想铸魂,坚持党的领导毫不动摇;这一年,区人大常委会突出代表作用,勤勉履职,全过程人民民主基层单元更加夯实;这一年,区人大常委会紧扣全区中心工作,集智聚力,助推“三攻坚一盘活”改革突破扎实有效;这一年,区人大常委会深化重点民生实事、重大项目人大票决,精准监督,以点带面促高质量发展高歌猛进;这一年,区人大常委会全覆盖推行街道议事代表会议制度,畅通民意,公民有序参与人大工作更加热火朝天……人大工作展现新气象、取得新进展。
▲区人大常委会视察我区“满天星”行动计划推进情况
坚持党的全面领导
以“钉钉子”精神建强组织根基
▲区人大常委会机关传达学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆重要讲话重要指示精神及全市领导干部会议精神
“要深入学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神,以“钉钉子”精神抓好各项改革任务的落实,打造更多具有江北辨识度、全市引领性、全国影响力的人大工作品牌。”10月9日,区人大常委会主任龚均向全区各级人大工作者、人大代表宣讲党的二十届三中全会精神。
坚持党的领导,是新时代人大工作必须坚持的政治底色。区人大常委会坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,进一步把牢正确政治方向。严格执行重大事项向区委请示报告制度,严格执行“第一议题”制度,不断提高“政治三力”,做到区委有要求、人大见行动,以建设新时代市域党建新高地先行区为导向,建强区人大系统“红岩先锋”变革型组织。深入开展党纪学习教育,组织参观廉政教育基地、开展“以案四说”警示教育活动等,切实把学习教育成效转化为廉洁奉公、树立新风的生动实践。以新中国成立75周年和全国人民代表大会成立70周年为契机,精心组织“行走的思政课”和区人大理论研讨征文活动,形成理论研究成果39篇。
助力“三攻坚一盘活”
以“点穴”之功破解发展难题
▲市人大代表江北区联系组开展2024年聚焦扎实推动“三攻坚一盘活”改革突破集中视察活动
“三攻坚一盘活”是增强地区高质量发展内生动力的重要路径。区人大常委会探索开展行业国资管理“小专题”监督,制定区人大常委会《助力“三攻坚一盘活”改革突破落地落实工作方案》,明确9项重点任务,从监督落实、调研献策、协同联动等方面多点发力,选准切入角度,把握工作尺度,加大助推力度,助力“三攻坚一盘活”任务高效完成。
深入实地多次视察调研企业国有资产盘活、园区开发区改革、国有资产平台投融资等情况,高度关注重难点问题,“点穴”式开展整改监督和代表意见督办。形成的《关于我市园区开发区改革攻坚情况的调研报告——以重庆港城工业园区为例》调研报告在市人大《人大调研》刊登。
全力服务市人大代表江北联系组依法履职,精心组织助推双城经济圈建设、“三攻坚一盘活”改革突破等集中视察活动,形成的调研成果为市级决策凝聚智慧。
为重大项目“保驾护航”
以“精准监督”助力全区高质发展
▲区人大常委会召开2024年区级重点民生实事和票决重大项目街镇人大专项检查、常委会抽查及重大项目完成情况评估工作布置会
主体封顶、工人紧锣密鼓施工……江北区重点项目——区人民医院新建工程进展顺利,将于2025年上半年完工。
该项目的高质量推进,离不开区人大常委会实施的重大项目监督票决制为其“保驾护航”。重点项目是全区经济社会发展最重要的一驾“马车”,为确保重大项目全程“看得见、摸得着、有成效”,区人大常委会将重大项目票决程序迭代为区人代会上全体人大代表票决,对中環万象城、江北嘴金融中心建设工程等10个投资额较大、社会关注度高、带动引导性强的重大项目,构建“四坚持三评价二票决一考核”监督闭环管理体系。
同时强化动态监督,组织区人大各专工委与项目牵头部门对接沟通,组织市、区人大代表跟踪监督项目推进情况,并把已完成的重大项目纳入绩效评价,形成事前、事中、事后全流程闭环监督机制,以点带面带动区级重大项目有力有序推进。
据统计,2024年区人大票决监督的10个重大项目,总投资390.82亿元,年度计划投资29.65亿元,全年完成投资40亿元,完成进度为135%,超额完成年度计划投资。《人民日报》《全国人大》等媒体持续关注,跟踪报道。
关注百姓所需所盼
“全方位”跟踪问效民生实事落地
▲区人大常委会视察区政府职业教育产教融合工作情况
为399名残疾儿童提供康复救助;精准资助家庭经济困难学生2480人;推动老旧小区加装电梯32台;实现全区66所中小学“一校一师,一校一室”全覆盖,持续加强7万名中小学生心理健康教育;利用闲置地、边角地,全年新增小微停车泊位1677个;深化全国居家和社区基本养老服务提升行动试点,全年为577名服务对象提供居家上门服务15572人次,新增家庭养老床位200张;新村同创培新小学、华新实验小学鹿鸣校区、洋河花园实验小学翰澜校区建成投用,新增学位4430个……
“中国式现代化,民生为大。党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”一年来,区人大常委会把推进民生实事项目人大代表票决制,作为激活重大事项决定权的重要抓手,实现区、镇街民生实事项目人大代表票决制全覆盖,不断增强民生实事数字化场景适用改革实效。通过组织代表实地检查、发动镇街人大督查、运用大数据抽查、开展常委会专题调研视察、听取区政府专项报告等方式,实现全方位跟踪问效,有力推动了10件区级重点民生实事全面完成,让“民生清单”变“幸福账单”。
《江北区人大石马河街道工委推动议事代表票选民生实事项目闭环落实》《江北区复盛镇人大“七步工作法”推进民生实事项目人大代表票决制》等获市人大常委会主要领导批示。街道票选民生实事工作在全市改革推进会上交流发言。
升级 “代表之家”基层单元
拓展“全过程”人民民主实践维度
▲区人大常委会调研华新街街道人大代表家站建设工作
家活业更兴。2024年,区人大常委会积极推动人大代表家站点迭代升级,构建“1+12+N”的代表履职平台架构,实现了“1个人大代表活动中心—12个街镇代表之家—社区代表工作站+民情联络点”的全覆盖立体布局,全过程人民民主的基层单元更加夯实。
代表家站点不仅要建好,还要用活。区人大常委会指导各镇街坚持多元化建设、打造“一街一策”特色阵地,建成李代表聊天室、华新街五创代表工作站、劳动者港湾民情联络点,卫生、教育行业代表工作站,青工俱乐部代表工作站等,不断拓展全过程人民民主新实践。同时,积极探索“互联网+代表家站点”模式,石马河街道在全市首批试点线上代表之家应用场景,观音桥街道、华新街街道试点打造“代表码”,五里店街道在全市街道层面活动首次运用“人大代表全渝通”系统完成代表履职管理。
2024年,全区12个人大代表之家,66个代表工作站共开展专题调研、接待选民等活动300余次,收集意见建议268条。
“高质量”发挥主体作用
“能为”“善为”“有为”展现江北担当
▲区人大常委会党纪学习教育专题党课
2024年,区人大常委会遵循把握全过程人民民主重大理念,充分尊重代表主体地位,在加强代表“能为”“善为”“有为”上下功夫。持续落实“两联一述”制度,分片区开展常委会主任接待日、代表“面对面”等活动。
精心选择《关于加快推动江北数字经济高质量发展的建议》等16件建议由区领导牵头督办,建立“制定一份建议办理方案、区领导签阅一次、部门主要领导与代表沟通一次、召开一次座谈会通报办理情况”的“四个一”工作机制,并依托第三方机构,开展区领导督办建议线上质效测评,提高代表建议办理质效。区十九届人大四次会议389件代表建议现已全部办结,代表建议满意率和基本满意率达99.74%。
加快推进打造践行全过程人民民主基层单元改革,实现街道议事代表会议制度和镇人大季会制全覆盖。《江北区人大常委会观音桥街道工委数字赋能创新议事代表工作模式》《江北区人大常委会郭家沱街道工委五项举措切实推进街道议事代表会议制度》等信息获市人大常委会主要领导批示;“老马工作法”案例入选《跟我去看中国民主》一书在全球发行。
总编辑:张千里
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