【导言】
日前，刘宁被任命为河南省省委书记，此前他曾在广西、辽宁、青海等地任职。刘宁本科毕业于清华大学水利水电工程专业，长期在水利部工作，曾任水利部副总工程师、总工程师。在青海、辽宁、广西期间，他极为重视招商引资，大力推动500强企业落地做了一系列招商大动作等。为此，招商引资内参整理了他对招商引资工作关注的重点难点痛点供大家参考。
【正文】
01招商引资：我们要打造投资兴业的热土！
我们期望在推动绿色发展中筑巢引凤。习近平总书记强调，要探索走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。着力构建“亲”“清”新型政商关系，努力为民营经济发展提供更加充足的阳光、雨露、养分，让每一家企业都能放心放胆放手发展。我们将持续优化营商环境，坚决破除各类歧视性限制和隐性障碍，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业营造公平竞争环境，确保非公经济享有平等的地位和待遇。我们将进一步深化“放管服”改革，减少审批事项，优化审批流程，创新审批方式，提高审批效率，加快建设一网通办、一事通办政务服务体系，真心实意保护企业、服务客商、助力发展。我们将深入开展“市场主体发展促进年”活动，协调做好水、电、气、运等要素保障，深入推进减税降费，巩固扩大低电价优势，切实减轻企业负担，使企业轻装上阵，奔跑在改革开放的“快车道”上。
02招商引资：做好“六稳”“六保”！
扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，是当前和今后一个时期的重中之重。全省上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到中央和省委省政府的决策部署上来，“以保促稳”抓当前顾长远。要未雨绸缪，聚焦精准确保疫情不反弹，聚焦困难保基层运转，聚焦供需保粮食能源安全，守住风险防控点。要心系群众，保居民就业，保基本民生，保脱贫成效，兜住民生底线。要稳住市场主体，稳住产业链供应链，稳住投资大局，稳住经济基本盘。要紧扣国家机遇、行业特点、地方实际、执行链条狠抓落实，不折不扣将中央和我省出台的一揽子政策措施落实到位。
受疫情影响，全省各类市场主体的发展遇到了很多困难。积极应对疫情影响，推动经济社会秩序恢复，是我们共同的目标，也是共同的责任。希望各类市场主体把“他救”和“自救”结合起来，充分发挥勇于担当、不惧风险、创新创造、逆势发展的企业家精神，研究吃透政策、主动对接政策，抢抓疫情冲击倒逼之下的新风口。灵活运用市场化手段，紧盯市场需求，优化生产运行，做好销售服务，努力把失去的市场找回来，把造成的损失补回来，化危为机、克难奋进，为全省经济持续健康发展作出新的更大贡献。
03招商引资：“四种经济形态”为引领！
构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，是促进生态与经济良性循环，实现生态资源的保值增值，变绿水青山为金山银山的现实路径。继续立足生态优势，突出生态特色，发挥市场作用，在筑牢国家生态安全屏障、持续增加优质生态产品供给的同时，推动生态与农业、工业、文旅、康养等产业深度融合，培育发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，探索形成政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。
培育循环经济，提高资源利用效率。虽然全省资源富集，发展也需要资源的支撑，但决不能为了发展而搞牺牲生态环境的大开发，必须坚持有所为有所不为，重点聚焦盐湖资源、光伏光热、新材料等重点领域，加快核心技术和关键共性技术的研究开发，促进产业流程、技术、工艺创新，延伸产业链条，提高资源产出率，减少污染物排放，实现自然资源的永续利用。从招商引资、资源配置、产业布局等环节入手，促进上下游产业对接，努力构建涵盖农业、工业、服务业及企业、园区、社会的多层次全方位循环型经济体系，推动重点地区和园区循环化改造，培育和引进一批建链、补链、延链、强链项目，构建低消耗、低排放、高效率、高产出的循环产业集群，加快形成资源循环利用和生态环境保护相得益彰的经济结构和产业布局。
发展数字经济，加速产业转型升级。当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远。数字经济在创造新的产业形态、商业模式和创新模式的同时，也深刻地影响了传统产业及其相关的商业和创新模式。建设大数据产业园、数字经济发展展示运行平台，组建数字经济发展集团，紧紧抓住国际互联网数据专用通道和根镜像服务器布局的契机，提升信息服务能力，推进5G网络和智慧广电建设，推广应用物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术，整合现有产业、企业和产品，与国际国内市场耦合，发展平台经济，谋划和推动产业链数字化改造，释放数字对经济社会发展的放大、叠加和倍增效应。
共建飞地经济，实现合作互惠共赢。“飞地经济”是打破区域限制、优化产业布局、促进资源要素合理流动的区域经济合作模式。加快“飞地园区”建设，完善公共基础设施，围绕园区产业定位，引进发展低能耗、无污染产业，开展好项目引进落地工作，把“飞地园区”打造成为“飞地经济”的主引擎，促进产业集约发展和优化升级，推动全省各地区协同发展。同时，依托中央和地方等平台资源，稳步开拓省内外飞地，利用发达地区人才、技术和市场优势，推动产业借梯登高、借船出海。
04营商环境：找准问题持续发力！
高度重视“放管服”改革，加快构建“一网通办、一事通办”政务系统，清理行政审批事项，提升投资审批效率，深化商事制度改革，创新市场监管方式，强化信用体系建设，方便群众办事创业，加大减税降费力度，有效激发了市场活力和社会创造力。要对标中央要求，总结成效和不足，找准问题，持续发力，推动我省“放管服”改革取得更大成效。要结合“市场主体服务年”活动，聚焦“六个稳”等关键环节，推动“放管服”改革向纵深发力。要建设好“一网通办、一事通办”政务服务平台，统一服务标准，推动网上办理，尽快实现政务服务事项“四级四同”，让“办事更方便”。要加大简政放权力度，深入推进“审批破冰”工程和商事制度改革，持续开展“减证便民”行动，让“审批更便捷”。要加强事中事后监管，深化“双随机、一公开”监管，创新监管方式，推广“信用监管”，让“监管更规范”。要提高服务水平和行政效能，全面减税降费，优化政务服务，建立评价机制，让“环境更优化”。营造全省上下诚迎四海客商来投资兴业的良好氛围，展示开放自信、充满活力的形象。要加强组织领导，注重协同联动，积极探索创新，强化督查问责，推动“放管服”改革向更深层次、更高水平迈进。
05民营经济：看待民营经济现实基础，增强危机意识！
不折不扣落实中央和省委省政府一系列政策措施，着力优化营商环境，激活民营企业发展动能，全力推动民营经济健康快速发展，为推进“一优两高”战略作出新贡献。要坚定发展信心，客观看待我省民营经济发展的现实基础，切实增强危机意识，强化管理创新，让政府和企业联合发力，同心同向同力同行，在加快发展中解决问题，在克服困难中加快发展。
要务实重行，坚定不移发展壮大民营经济，创造性贯彻落实好减税降费、放宽市场准入、纾解民企融资困境等惠企政策，开展“市场主体发展促进年”活动，持续优化营商环境，使企业奔跑在改革开放的“快车道”上，让我们这里成为民营企业成长的沃土。民企活则经济活，民企兴则经济兴，民营企业家要锐意进取，苦练内功，勇于担责，积极投身经济社会发展主战场，做到政治上有方向、发展上有本事、责任上有担当、文化上有内涵、形象上有品位，在经济建设征程中奋发有为。
06如何做好园区改革和招商引资？
园区改革事关全区高质量发展，要加快改革进度，强化改革赋能，加强资源整合，推动地方、行业、园区三者联动，切实把改革效能转化为园区高质量发展实绩实效，确保取得更大的发展成效。要坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，在招商引资上狠下功夫，利用发展场景招商，推进链主企业招商，强化承接功能招商，结合项目申报招商，既要沉下心来优环境，“栽好梧桐树”，又要主动出击抓项目，“引得凤凰来”。要紧盯产业项目招引落地问效，加大与东部沿海地区对接力度，找准构建跨区域跨境产业链的发力点，积极承接产业转移，大力提升招商引资落地效率，确保项目早落地、早建设、早见效。要立足广西资源禀赋，率先抢占制高点、做强产业链、培育新优势，加快发展新兴产业和未来产业，培育壮大新质生产力。要加快完善园区基础设施，持续提升园区管理服务水平和物流效能，进一步提升园区承载能力。要树立重实干重实绩的鲜明选人用人导向，选优配强干部力量，把政治强、懂经济、会招商、善管理、有激情的优秀领导干部尤其是青年干部配备到园区，提升考核评价体系，旗帜鲜明奖优罚劣，大力营造干事创业良好氛围。园区改革不是园区办一家的事，需要各地各部门紧密协作、合力攻坚。全区各地各部门要把主要精力聚焦到园区建设发展主责主业上来，主要负责同志要亲自抓、直接抓、深入抓，紧盯短板问题加力研究解决。要结合党纪学习教育，强化作风建设，切实提升抓落实的能力水平，加强区域和部门协同，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，加快推动我区产业园区高质量发展。
【文章来源：招商引资内参】
