智库说：特朗普对华政策对我经济影响及应对

时事 2024-11-19 07:39 黑龙江

在刚刚结束的美国第47届总统选举中，没有出现媒体渲染的选情胶着局面，而是特朗普及共和党以压倒性态势获胜，目前已取得参议院多数席位，大概率也会控制众议院，特朗普自称“获得了前所未有的授权”。因此，新一届特朗普政府后将更容易实施其各项政策主张。需要注意的是，特朗普竞选期间多次发表针对中国的政策言论，如照单实施，将对中美贸易以及双边关系产生较大影响，应做好防范准备。

一、特朗普对华政策主张初显雏形。

特朗普在其上一个任期启动了对华贸易战，对产自中国的商品加征了7.5%至25%的关税，并在此基础上实质性转变了美国对华总体战略。在本次竞选期间，特朗普也多次阐述了其对华政策主张。

一是继续挥舞关税大棒。特朗普称“关税”是英语中最美的词，提出要对所有中国商品征收60%的关税。舆论认为新一届特朗普政府在对华加征关税幅度和节奏上还会有所斟酌，但加税的动作一定会做，届时如果中国进行对等报复，中美新一轮贸易战将在所难免，进一步恶化中美脱钩断链的趋势。

二是在高科技领域强力封杀中国。新一届特朗普政府势必继续对中国的高科技企业进行制裁和技术封锁，将众多中国科技企业列入“实体清单”，禁止美国企业向这些中国企业出售技术和产品。特朗普刚刚胜选，11月8日，便有媒体披露台积电已通过邮件方式宣布从11月11日起暂停向大陆AI/GPU客户供应所有7纳米以下芯片。

三是在国际政治领域遏制中国。10月份，特朗普受访时称如果获胜，将“切断”中俄空前密切的关系，拜登将中俄联合起来“是一种耻辱”，并表示能做到将中俄分开。新美国安全中心跨大西洋安全计划资深研究员肯德尔-泰勒认为，特朗普或与中俄领袖进行双边接触，对方或许会愿意接受美国的让步，却不会从根本上改变对美国的态度。

二、特朗普试图重塑美国发展模式。

作为美国历史上罕见的败选之后卷土重来以压倒性的优势再次成为总统，特朗普与第一次任期相比，有更大的空间来实现其抱负。

一是要重塑国际地缘政治营造更有利的外部环境。特朗普希望通过减少对热点冲突地区的干预，让外部环境更加稳定，更适合发展。当前俄乌冲突、以哈冲突已经持续了较长时间，各方矛盾有所缓解，一旦美国减少介入，这些热点冲突中“一边倒”的格局将被打破，更有利于冲突各方达成停火或和平。

二是推动全球范围内的资本流入美国。针对外部商品加征关税，在国内采取减税、放松监管等方式鼓励企业在美国本土进行生产，减少对国际市场的依赖，吸引制造业回流美国。

三是大规模驱逐并限制移民进一步促进就业和收入增长。特朗普提出要进行“美国历史上最大规模的移民遣返行动”，并将非法移民称为“毒害国家血统”的“犯罪集团”，计划将约1100万非法移民送回原籍国。移民无法再提供廉价劳动力，因此有利于美国劳动者获得工作岗位和收入的提高。11月8日，特朗普胜选后在其社交媒体“Truth Social”上发布了“二十条承诺”。其中包括“防止第三次世界大战，恢复欧洲和中东和平”“停止外包，使美国成为制造业超级大国（通过树立关税，让制造业回流）”“执行美国史上最大规模的驱逐行动”都印证了上述政策主张。

三、特朗普主义既有风险也有机遇。

当前我国经济社会发展面临诸多问题。今年二季度外商直接投资出现负增长，青年失业率也在高位徘徊。特朗普加征关税等政策主张短期对我国造成较大冲击。

一是重创中国对美国出口商品。今年4月，美国两党预算专家组成的无党派的非政府组织“负责任联邦预算委员会”在一份研究报告中称“我们估计此次关税上调将使来自中国的进口减少约85%”。瑞银集团(UBS Group AG)的最新研究显示，60%的新关税意味着，特朗普再次发动的贸易战将砍去中国的年增长率一半以上。

二是对中国制造业产生较大负面影响。制造业是中国经济的支柱产业之一，尤其是出口导向型制造业，对美国市场的依赖程度较高。高额关税将直接增加中国产品的出口成本，削弱其在美国市场的竞争力。中国企业资本联盟中国区首席经济学家柏文喜认为，特朗普政策主张对中国新能源车、光伏、纺织、钢铁以及机器人与自动化行业都会产生较大冲击。

三是刺激我国科技产业自主发展。美国两党在遏制我国高科技领域产业发展上存在共识，特朗普新一届政府可能更加赤裸裸的遏制打压我国科技产业发展。因此我国将不得不积极推动在科技领域实施自主可控与国产替代，提升产业链韧性和供应链安全。

四、以积极态度迎接美国特朗普主义。

特朗普以优势支持率胜出表明美国社会已经面临意识形态的转折期。“特朗普主义”的特点是孤立主义、贸易保护、排外，以及政治上的专断粗暴与信奉强权。在美国发生这种方向性变化的态势下，我国应采取积极的态度，针对外部新特点主动调整发展路径和模式，确保我国经济的可持续性发展。

一是挖掘国内需求建立与发展相匹配的国内消费市场。最终消费是经济增长的持久动力。在我国出口受到外部因素制约的情况下，应挖掘国内消费潜力，坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快构建新发展格局。

二是加强与欧盟等经济体的联系替代对美出口。特朗普竞选时提出的关税政策并不只是针对中国，而是针对所有外国商品。10月份，特朗普还尤其点名欧洲，称“欧盟听起来很美好，对吧？所有那些漂亮的欧洲小国聚在一起，他们既不买我们的汽车，也不买我们的农产品。”他还说：“他们在美国售卖了数以百万计的汽车。不，不，不，他们将对此付出巨大代价”。中欧在面对美国关税方面具有共同利益，可借机加强中欧贸易关系，用欧洲增量对冲美国缩量。

三是在美国奉行孤立主义的窗口期扩大我国的国际影响力。特朗普喜欢单边主义，美国作为世界民主灯塔的作用褪色，我国可借机实施更多开放政策，成为新一轮全球化的引领者。刚刚闭幕的进博会上，中国总理李强在致辞中就着重提出了“扩大开放、单边开放、制度性开放”等主张。以中国的“开放”与美国的孤立和保守相竞争，可推动全球贸易格局重塑，进一步推升中国国际影响力。

校对：二子小编：下晚黑

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舆情文摘

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