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原标题：US, Azerbaijan, China to hold triple-hosted event at COP29 - Sue Biniaz (Exclusive interview) (PHOTO)，美国、阿塞拜疆和中国将在 COP29 上举办三方主办的活动 - Sue Biniaz（独家专访） (图片)
阿塞拜疆巴库，9 月 18 日。美国国务院气候问题首席副特使苏-比尼亚兹（Sue Biniaz）在访问巴库时接受了Trend的独家专访。
“很高兴再次有机会与阿塞拜疆团队讨论 COP29。我们讨论了几个问题，就像我们通常能够聚在一起时所做的那样。首先，我们讨论了 COP29 正在谈判的几个问题。其中之一与《巴黎协定》第 6 条有关。我不想说得太专业，但该条款涉及市场机制和缔约方之间的排放交易。该条款已基本完成，但仍有一些问题悬而未决，我们与东道国都希望在本届缔约方大会上解决这些问题。我们还谈到了减排问题。这是去年缔约方大会的一个非常重要的成果，"她说。
Biniaz 指出，根据《巴黎协定》进行的第一次全球评估做出了一项相当冗长的决定，其中一部分专门用于减缓和减少排放，几乎为将全球气温升幅控制在 1.5 度以下提供了路线图。
“我们希望确保它保持活力，并在 COP29 的部分成果中提及、回顾和落实它。今年谈判的最大议题是新的集体量化目标，许多人简称为NCQG。发达国家在 2009 年承诺，从 2020 年起，每年为发展中国家筹集 1000 亿美元。当《巴黎协定》达成时，问题是他们是否继续这一目标？谁来捐款？捐多少？2015 年，他们决定将这一目标延长至 2025 年，然后在今年，即 2024 年，重新审视并更新这一目标，所以基本上是在 COP29 上。今年的议题包括：我们在讨论什么样的目标、需要多少资金、谁来出资等。副特使说："这是在 COP29 上需要谈判的重要项目。
Biniaz 继续补充说，美国一直在与阿塞拜疆团队讨论的另一件事，从技术上讲实际上并不属于缔约方会议的范畴，但缔约方会议可以为这些问题增添动力。
“其中之一是，《巴黎协定》规定的首批透明度报告应于 12 月 31 日提交，也就是缔约方会议结束后几周。因此，促进《巴黎协定》缔约方及时提交这些报告符合我们的共同利益。这些报告被称为两年期透明度报告 (BTR)。此外，下一轮《巴黎排放目标》（或称 “国家自主贡献”）也将在缔约方会议结束后的几个月内提交，确切时间是 2 月 10 日。她说："因此，我们与阿塞拜疆在促进及时提交雄心勃勃的国家减排目标（NDCs）方面也有共同利益，这些目标有助于将 1.5 度的限制保持在可实现的范围内。
美国在 COP29 上的优先事项
Biniaz 强调，美国和其他缔约方在 COP29 会议上的一个重点领域将是谈判问题。
“这些都是需要在 COP29 上决定的强制性事项。此外，我们还关注一系列其他事项，广义而言，这些事项被称为行动议程。严格来说，这些都是没有经过谈判的事情，而且绝对不是 200 个国家之间的谈判。它们可能在较小的国家集团之间进行谈判，也可能只是一个、两个或几个国家的活动或宣布。作为行动议程的一部分，阿塞拜疆有自己的优先事项，我们参与了其中的一些，这些将是我们的优先事项。在缔约方会议上，我们也会有一些美国的优先事项。其中一些与减缓有关，一些与适应有关，一些与资金有关。事实上，我们正在与中国和阿塞拜疆共同举办一项活动，算是三方主办，重点关注二氧化碳以外的气体。这将是领导人峰会头两天的高级别活动之一，我们对此充满期待。我们关注的另一件事是美国中心（US Center）。在每年的缔约方大会上，我们都会有自己的展示场所，在那里我们会举办很多活动。今年，我认为美国将举办约50场活动。她解释说："这是一个展示美国在国内所做工作、我们的地方政府、城市、州所做工作以及我们在国际上与其他国家所做工作的机会。
COP29 预期的具体成果
她指出，谈判中的主要问题是新的集体量化目标，即NCQG，它是现有的 1,000 亿美元目标的继承者。
“因此，我们将以缔约方决定的形式看到具体成果。我们至少关注四个方面。其一，我们认为这一目标需要不止一层。我们认为它必须有一个组成部分，重点是世界上需要多少资金投入气候问题，既要保持1.5度，又要促进全球对气候影响的恢复和适应能力，我们一直将其称为全球投资目标。这包括所有国家。它包括国际资金、国内资金等。这是一个庞大的数字。第二层我们称之为支持目标，更像是1,000 亿美元。它更像是某些捐助方最终为发展中国家提供的公共资金，也包括私人资金。第三点是，支持目标，即内层目标，需要是一个切实可行的数字。它需要使各方的能力稍稍超出其舒适区，但不能是某个无法实现的数字，否则会影响《巴黎协定》进程的可信度。第四点是，我们认为支持目标需要新的贡献者。我们认为，我们需要更多的国家加入捐款国行列，那些有能力成为捐款国的国家，"副特使补充道。碳索未来TL CARBON机翻。
碳定价机制
此外，Biniaz 还指出，高度一体化的碳市场是释放大量额外资本和减少温室气体排放的潜在渠道。
我之所以说 “可能大有可为”，是因为它们必须做得正确。如果操作得当，碳市场可以支持去碳化，帮助将全球平均气温升幅限制在1.5度以内，并为私营部门的行动发挥杠杆作用。因此，对美国来说，我们必须负责任地设计、实施和使用基于市场的措施。我们正在以多种不同的方式努力实现这一目标。在国际上，我们积极参与确保CORSIA机制的完整性。这是在国际民用航空组织内设计的一种国际航空业排放抵消机制。我们还与世界银行的全球认证机制和高质量的碳市场倡议合作，如LEAF联盟（该联盟与避免森林砍伐有关）和能源转型加速器（该加速器帮助发展中国家转向清洁能源）。她说："本届缔约方大会将重点关注完成第六条的指导原则，我们正在推动第六条指导原则取得高度完整性成果。
美国与阿塞拜疆在 COP29 中的合作
Biniaz 强调说，美国正在以多种不同方式与阿塞拜疆合作，以促进 COP29 取得成功。
“从一开始，在阿塞拜疆被任命为COP29主席国之后，我们就一直在讨论正在谈判的问题，也就是我已经提到的那些问题，包括如何促进成功提交这些两年期透明度报告、2月份的国家发展目标等。第二件事是，我们一直在与阿塞拜疆政府共同领导或将共同领导某些倡议。最近，我们为非洲国家共同举办了一次研讨会，讨论如何在今年年底的最后期限前准备好其两年期透明度报告。正如我所提到的，我们与中国、美国和阿塞拜疆共同组织了这次关于非二氧化碳温室气体的高级别活动。这是我们第二次举办此类活动。她说："在阿联酋担任主席国期间，我们曾在 COP28 上举办过一次活动，这次我们将与阿塞拜疆共同举办。
Biniaz继续补充道，第三点是美国支持阿塞拜疆为本次缔约方大会提出的许多倡议和活动。
“我们将参加下周在纽约举行的气候周活动，并支持缔约方大会主席国提出的许多宣言，供缔约方大会第二十九届会议通过。我们对阿塞拜疆团队印象深刻。我认为他们做得很好。她说："他们接到第 29 届缔约方大会的任务有点突然，按照缔约方大会的标准来说是相当晚的。
副特使指出，推动绿色能源肯定会成为 COP29 的主题，因此很高兴看到阿塞拜疆在这个问题上发挥领导作用。
“美国和阿塞拜疆在能源安全方面有着悠久的合作历史，当然，我们也支持向绿色能源转型。美国公司，无论是大公司还是小公司，都有兴趣进入绿色能源市场，并与阿塞拜疆在新技术方面开展合作。她说："阿塞拜疆已通过南部天然气走廊表明，它是欧洲可靠的天然气供应国，这为阿塞拜疆将这一模式扩展到可再生能源领域并成为欧洲绿色能源供应国的计划增添了许多可信度。
此外，Biniaz还指出，美国期待更多地了解绿色能源走廊项目，包括美国政府和美国私营部门参与其中的潜在机会。
“更广泛地说，我们有兴趣继续了解海上风能在帮助阿塞拜疆电力系统脱碳、推动工业转型和刺激潜在出口机会方面的潜力。我们还想强调的是，鉴于太阳能和风能资源，阿塞拜疆在其他可再生能源部署方面也有很大潜力。各种规模和形式的美国公司都有兴趣进入绿色能源市场，并在新技术方面开展合作。我们在 COP29 上的出色合作证明，当我们在共同利益上携手合作时，就能取得对我们两国和其他国家都有利的成功结果。她最后说："除气候问题外，我们还有许多共同感兴趣的领域，包括清洁能源创新、地区和平与安全，我们希望继续就这些共同利益开展合作。
来源：Trend
作者：Laman Zeynalova
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