为深入贯彻落实新时代党的建设总要求,全面提升基层党建工作水平,福建省古田县大桥镇中村村积极整合优势资源,充分发挥党组织和党员干部在发展旅游、产业、助推乡村振兴中的引领和服务作用,探索“党建+”模式,以“党建+乡村旅游”、“党建+乡村治理”、“党建+产业发展”,奋力跑出乡村振兴“加速度”,为建设宜居宜游的新型村庄、建设全省乡村振兴示范村而持续奋斗。
一、背景
中村村距县城26.1公里,距镇区5公里,交通便捷,是千年名胜古迹临水宫祖庙(国家级文化保护单位)所在地,全村人口465户1510人,下辖6个村民小组,党员47人,两委班子6人,山地面积2400多亩,耕地面积1200亩。中村村主要以银耳种植为主导产业,全年银耳产量480万斤,产值7000多万元。具有得天独厚的地理优势,文化底蕴深厚、产业资源丰富。中村村坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,以织密建强党的组织体系为关键,通过党组织融合联建,优化组织设置,集成组织优势、集聚组织力量,以党支部、党员为主力,协会、村民、村股份经济合作社等为牵引,人才为支撑,打造“党群致富联合体”,形成党员带头、人才集聚、群众看党员、党员群众利益风险与共,富有活力和生命力的有效机制,解决组织化程度低,群众致富缺资金、缺技术、缺信息等问题,走出一条党建引领乡村产业集中集聚集约高质量发展、支部带领群众抱团增收致富的有效路径,切实将基层党组织建设成为推动乡村全面振兴的坚强战斗堡垒。中村村先后获评省级传统村落、省级乡村振兴试点村、省级华侨历史文化名镇名村、省高级版“绿盈乡村”。
二、做法成效
聚焦“党建+”,赋能乡村旅游“新引擎”。一是找准发展路径。把推动临水文化项目建设作为村党组织的首要任务,探索构建产业链条完整、功能多样、业态丰富的乡村文旅产业新格局,紧抓“环翠屏湖文旅示范带”打造的重要机遇,确立“文化+旅游”的产业方向、争创宜居宜业精品乡村的发展道路。二是加强系统规划。持续抓牢党建引领产业链高质量发展的主旋律,坚持系统谋划、串珠成线、整体打造的思路,抢抓机遇,以党建为媒,依托临水宫核心景区开发建设及深厚历史文化资源,通过党建横向、文旅纵向协同打通“双向发力”,以党建赋能擦亮具有文旅“金名片”。三是打响文化品牌。充分发挥党组织引领作用,坚持“支部引路、党员带路、产业铺路”的发展思路,党支部牵头领办临水缘旅游发展有限公司,吸纳村民入股,探索党建引领旅游发展模式,积极创建“临水福地·古韵中村”3A级景区,不断完善旅游配套设施,建设产业发展服务中心、休闲绿道、临水特色饭店、精品山景民宿等,将村内产业发展服务中心、民宿、餐饮、店铺、古民居等统一管理,村内民宿最多可同时接纳423名游客,与福州宁德地区二十多家旅行社签订“大桥镇二日游”协议,打造具有中村特色的乡村旅游品牌。
聚焦“党建+”,构建基层治理“新格局”。一是织密“一张网”念好“民”字诀,深化开展“党建聚力为民 共建美好家园”活动,通过合理划分网格,由党支部书记担任网格长,发挥党员联系服务群众体制机制优势,将政策宣传、综治维稳、民政救助、环境整治、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”,实行支部带党员、党员带群众“双带”模式,明确划定区域和责任党员,扎实开展垃圾分类处理、庭院环境整治等工作,实现从“干部干群众看”到“带动群众一起干”的转变,做到“门前自清”“邻里互清”“公域众清”。二是设立“先锋岗”。注重发挥党员先锋模范作用,通过开展“最美家庭”、“星级文明户”评选,积分兑换等活动,激发党员及村民参与乡村治理的积极性,积极营造良好的乡风文明氛围。同时,利用数字技术提升治理效能,建立智慧乡村平台,实现信息快速传递、事务在线办理,提升了乡村治理现代化水平。三是盘活“一盘棋”。村党支部积极探索推行“移动餐车”取代流动摊位,村集体购置“移动餐车”11辆,同时争取乡村振兴办支持,配套餐车15辆,通过党支部领办“移动餐车项目”,实行统一管理,开展全面整治,规范经营管理,避免占道经营、随意停放、乱扔垃圾,破坏环境等不良行为,实现环境整治和村民增收“双赢”。
聚焦“党建+”,激活产业发展“新动力”。一是强化组织支撑。突出党建引领,选优配强农村支部班子,统筹片区规划、统筹项目建设、统筹产业发展,有效解决规划不一、资源分散、合力不强等问题,升级六定湾银耳标准化基地、建设本草银耳“公司+农户”质控基地、改造烘干厂等组合拳,全面推进食银耳全产业链高质量发展,将组织优势转化为发展优势,目前,村银耳年产量480万斤,产值7000多万元,2023年财政收入约110万元。二是实行抱团发展。依托“大手牵小手,抱团谋发展”思路,通过党建联建等方式整合村级资源,积极探索村村、村企联合等抱团发展模式,由党支部书记领办集体经济项目,支持农村党员带头发展产业,发挥党组织聚资源、聚力量、聚人心的作用,依托临水宫旅游资源,通过支部领办中辉农业专业合作社,联合周边10个村级合作社,打造“顺缘”银耳品牌,加强区域内发展要素统筹协调,努力做好“土特产”文章。三是链接资源合力。加入大桥镇银耳产业链联盟大党委,加快形成产业集群竞争优势。主动推行“党建联盟+龙头企业+农户”管理模式,推动企业与农户签订委托培养协议书,由公司负责制作菌棒,委托农户种植管理,再由公司按高于市场价格回收,发挥企业和农户各自优势,实现合作共赢。实现农户家庭年收入达16至20万元,实现了产业带动村民有效增收。
三、经验启示
一是实现乡村振兴,支部书记是关键。基层党组织书记是带领人民群众奔向美好生活的“领路人”,也是为人民群众谋取利益的“带头人”。“领头雁”组织能力和领导水平关乎一个村的兴旺发达,要注重选优配强“领头雁”,从后备干部、致富带头人中择优选拔村党支部书记,建立农村党支部书记人才队伍管理库,实行动态管理、跟踪培养、定期考察,确保农村党支部书记后备队伍德才兼备、数量充足、结构合理,不断育强党支部书记,充分发挥领头雁作用,推动产业发展、乡村治理等各项重点工作有序开展,全力助推乡村振兴。
二是实现致富增收,支部领办是抓手。村党组织领办,抓住了解决农村问题的“牛鼻子”,是推进基层治理体系和治理能力现代化的着力点,在村党支部带领群众苦干实干中,村党支部成为了产业发展、强村富民的引领者,与群众建立起了利益联结纽带,通过合作社的带动,解决了分散经营带来的集体意识淡薄问题,逐步建立起村集体与群众的经济纽带,真正把群众聚在了党组织周围,也有效推进了新理念、新品种、新技术的普及应用,实现产业升级、产品升值,实现了农业增效、农民致富、集体增收。
三是实现乡村振兴,支部党员是合力。一个党员是一面旗,也是一盏灯。在推进乡村振兴战略中,农村党员作为一个庞大而特殊的党员群体,这支队伍是推进乡村振兴的重要力量,也是内生动力。各项任务都要求党员群众有崇尚实干的精神和劲头,因此,农村党员要牢固树立实干理念,不断增强致富本领,在群众中争先锋、做表率,在农村经济发展,促进农民增收,下功夫,确保乡村振兴战略成效显著。