11月28日，《光明日报》刊发文章《辽宁铁岭：探索央地合作产业联合党委新模式，推动央地融合发展》。全文如下：
在新时代背景下，铁岭市积极探索央地合作新路径，通过组建央地合作产业联合党委，实现了央地资源共享、优势互补，为地方经济发展注入了强劲动力。
近年来，铁岭市聚焦央地融合发展，以党建为引领，创新性地建立了8个央地合作产业联合功能型党委。这些党委通过“1+1+N”组织体系，即“1个县（市）区委+1个央（辽）企党委+若干业务部门、属地乡街、上下游产业链党组织”，实现了央地双方在各个层面的深度合作。
铁岭市委组织部牵头，深入央（辽）企驻铁单位调研，形成了“央地融合、党建先行”的思想共识。在此基础上，铁岭市组建了多个央地合作产业联合党委，确保双方在思想上共振、情感上共融、工作上共商。
在党委人选配备上，铁岭市同样注重因需而建。联合党委书记由县（市）区党政副职或党政一把手担任，央（辽）企负责人、大型民营企业出资人等担任副书记，委员则由部门主要负责人和乡街党委书记等担任。这样的配置确保了央地合作由一把手亲自抓，形成了强大的工作合力。
为确保央地合作双方的利益得到保障，铁岭市明确了联合党委的功能定位和工作职责。联合党委作为功能型党委，不改变原党组织的隶属关系和党员党组织关系，主要承担把方向、搞协调、强服务、促党建、抓落实等工作职责。央（辽）企参与地方社会治理、民生改善、共建共促，地方政府在生产要素供给、营商环境服务、发展瓶颈攻坚等方面为央（辽）企提供“店小二”式服务。
在深度融合方面，铁岭市注重延长央地合作链条，实现双向奔赴、互动双赢。党建工作共促是其中的重要一环。铁岭市探索推进央地合作党建三级立体网络，通过牵头部门党委、党组，基层党组织和党员之间的共建活动，进一步激发党建活力，推动央地合作共赢。社会治理共建也是铁岭市央地合作的重要内容。联合党委让央（辽）企参与地方文明城市创建、社区网格化建设等社会治理事务，加深了企业职工和本地居民之间的互动联系，增强了央（辽）企职工在本地的认同感和归属感。
经济发展共享则是铁岭市央地合作的最终目标。联合党委搭建央（辽）企与政府有效沟通的平台，助力企业高质量发展。工作中，把党组织作用融入到项目建设全周期，在项目落地前、开工时和落地后，铁岭市都提供了全过程服务，共解决了融资、招工、运输等难题50余个。
为确保央地合作产业联合党委的高效运行，铁岭市还建章立制，筑牢合作根本。通过健全工作规则、规范事项办理和建立激励保障机制，铁岭市逐步压实工作责任，强化激励创新，以高质量党建赋能央地合作高质量发展。辽宁华电昌图一期450MW离网风电项目产业联合党委在关键节点紧急组织专题协调会，仅用三天时间就出具了多项重要函复文件，为项目早日通过投资决策争取了宝贵时间。
此外，铁岭市还创新民主议事决策“五步工作法”，即：央（辽）企提事、党委委员单位议事、联合党委会议定事、分管领域部门办事、央（辽）企评事。联合党委办公室对央（辽）企反映的合理诉求进行“派单办理”，相关部门定期反馈办理情况，并接受满意度调查，实现了闭环监督。
在激励保障机制方面，铁岭市坚持“一党委一特色、一项目一品牌”，努力打造具有铁岭特色的央地融合党建品牌。对表现突出的联合党委、单位和党员干部给予表彰奖励，并推行积分制管理，每年评选星级党支部和党员服务标兵。涌现出省、市优秀共产党员典型30余人。
来源 ▏光明日报客户端
编辑 ▏罗晓曦 责任编辑 ▏姜国盈
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