即日起“评定分离”暂停执行

楼市   2024-10-24 14:34   四川  


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来源:河北住建厅


正文

日前,河北省住建厅、数政局等5部门联合通知:因政策原因,自即日起,《河北省工程建设项目招标投标“评定分离”暂行办法》暂停执行

此前,河北省住建厅等5部门印发《河北省工程建设项目招标投标“评定分离”暂行办法》(冀数政规〔2024〕1号)。《办法》所称“评定分离”是指,将评标和定标分为两个阶段进行。评标委员会根据招标文件规定的评标程序和方法独立开展评审,向招标人推荐不排序的中标候选人,并出具评审意见;由招标人根据评标委员会的评审意见及招标文件规定的定标程序和方法,组建定标委员会确定中标人。

《办法》明确采用“评定分离”的工程建设项目招标投标活动应按以下原则实施。
一是招标人负责制。全面落实招标人主体责任,招标人对招标过程和结果负责。招标人应建立健全定标机制和内控制度。
二是科学择优。招标人应综合考虑投标方案、企业信誉、拟派团队力量、投标报价等因素,择优选择中标人。

2019年12月,住房和城乡建设部官网发布《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号),提出:

  • 探索推进评定分离方法。评标委员会对投标文件的技术、质量、安全、工期的控制能力等因素提供技术咨询建议,向招标人推荐合格的中标候选人由招标人按照科学、民主决策原则,建立健全内部控制程序和决策约束机制,根据报价情况和技术咨询建议,择优确定中标人,实现招标投标过程的规范透明,结果的合法公正,依法依规接受监督。

目前,全国已有多个省发文,明确评定分离的要求,有的在试点推行,有的在全省推行。

近年来,“评定分离”成为网络热词,引起业内人士的热议:

有人认为评定分离不宜超前进行,原因在于《招标投标法》修法方案中的评定分离尚未最后确定,修法工作尚未完成,相关规定不能作为实施评定分离的依据。目前尚无法律、行政法规支持全面实施评定分离。

还有人认为《招标投标法》规定的评标制度是正确的,特别是在中国这样一个人情关系味浓厚的社会环境下是正确的。对实践中出现的专家专业不专、与投标人私下索贿等问题,需要强化招标人主体责任,加强对评标专家管理与后评估、评标责任去解决,并非是改成评定分离就可解决。

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