12月20日，榆中县清水驿乡王家湾村榆中水禾蔬菜种植农民专业合作社大棚里，生机勃勃。“订单化育苗”模式已使该村成为全县芹菜主要育苗基地之一，每年为榆中县高原夏菜生产产区提供优质种苗达5000万株。同时，稳定带动周边50余名固定工、100多名季节工务工就业增收，年均创造务工收入500万元以上，并且每年以保底15万元的分红标准壮大村集体经济。
今年以来，清水驿乡坚持党建引领，主动拓展村级集体经济“1+1+N”发展模式主导下的多元化村集体经济发展有效途径，建立健全集体和群众利益联结机制，不断促进村级集体经济发展提质增效。目前，全乡集体经济总收入586.6万元，村均收入36.7万元；经营性总收入502.5万元，村均经营性收入31.4万元。
以“微布局”打造“三大基地”
产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉。今年以来，清水驿乡苏家堡村流转闲置土地251亩，种植40亩西葫芦、211亩马铃薯，带动农户23户81人，带动农户增收3000元以上。
菜苗长势良好
“今后，我们将大力发展特色产业，让西葫芦不仅在地里开花结果，还要实现集体和群众双增收。”苏家堡村党支部书记李芳介绍，发展西葫芦产业得益于村党支部带头成立的合作社等新型农业经营主体，并采取“党支部+合作社+农户”的经营模式，借助驻村帮扶作用，持续推动特色产业发展、村级集体经济壮大、农民持续增收。
清水驿乡今年通过“微布局”打造的“三大基地”取得了产量、产值双丰收。在千亩高效设施农业基地中，通过在川塬地区布局蔬菜育苗、精品西芹、大棚辣椒、无籽西瓜为主的千亩设施农业产业基地，用“大棚经济”延伸农业产业链、拓宽集体和群众增收链；特别是以水禾蔬菜产销合作社为龙头育苗基地，建设年繁育蔬菜种苗4000万株以上的优质蔬菜品种繁育基地，方家沟、王家湾等9个村与水禾合作社合作经营获得分红8.6万元。在万亩粮食种植基地，以西山沟片区高标准农田（高效节水灌溉）项目建设为引擎，持续整治撂荒地，加快高标准农田建设，推广农业生产托管，探索规模化、机械化种植小麦、玉米、马铃薯等粮食作物，成功打造了4个万亩粮食种植基地，既把“饭碗端在自己手中”，又实现了“真金白银揣进口袋”。在千亩特色中药材种植基地中，以榆中郁兰中药材种植基地及深加工建设项目为契机，在偏远山区打造赤芍、红花等千亩特色中药材种植基地，并通过土地流转、政策扶持、村集体与企业联手合作等手段支持中药材产业做大做强，打响清水驿特色中药材品牌。
以“善谋远”培育“三种模式”
盘活农村资产是实现乡村振兴的战略选择。今年以来，清水驿乡16个村结合自身特点，采取开发、整合、发包等方式，积极整合盘活集体资产和土地资源，通过规模化经营、现代化管理，发展“资产盘活型经济”推动村集体经济发展壮大。同时，各村利用农村集体产权交易平台持续推进土地流转，其中杨河、建营等6村增收108万元；通过盘活辖区学校、大棚等闲置资源，太子营、东古城等7村增收9.1万元；柳树湾、红坪等村通过向合作社、种植大户出租机械增收1.5万元。
附近农户正在大棚里忙碌
在发展“产业（项目）带动型经济”模式中，清水驿乡各村从发展特色农业和农产品入手，积极打造“一村一品”“一乡一业”特色产业，带动农户在家门口，让特色产品“不愁卖”，让村民“富口袋”。苏堡村通过发展西葫芦等集体“小产业”增收19.1万元；红坪村集体通过养殖增收5万元；太子营、东古城2村承建农村中小型项目收入45万元；清水村通过畜禽无害化处理中心项目、流转土地发展高原夏菜等措施增收52.4万元。
在发展“生产服务型经济”模式中，各村充分发挥村党组织和集体经济组织的组织优势，通过“土地托管”模式，实现村集体、社会服务组织和农户多方共赢。全乡6个村的“1+1+N”混合所有制公司中，赵家岔、柳树湾、稠泥河等村充分发挥本地劳动力资源优势，积极拓展集体经济发展业态，通过开展劳务服务增收68万元。
以“共建享”做好“三个结合”
锻造乡村振兴“主力军”是激发基层党建战斗力的关键抓手。今年以来，清水驿乡结合基层党建激活力，在16个村储备的32名村党组织书记后备力量人选中，优秀致富能手、本土大学生、退役军人、在外经商等优秀人才达到25人，他们有建筑、教育、制药、农牧等行业工作经历，对发展集体经济有想法、有路子。通过强培训拓思路，选派全乡优秀村党组织书记和产业带头人外出学习，通过实地参观和交流研讨，学习产业发展先进经验和特色做法，提升履职能力。同时，在全乡开展常态化大比武活动，鼓励党员干部尤其是村党组织书记主动晒成绩、谈经验、谋发展，展示乡村振兴工作能力，在比学赶超氛围中实现“头雁领航”带动“群雁竞飞”。
清水驿乡通过结合环境治理挖潜力，推动“1+1+N”混合所有制公司承接村域内实施的人居环境整治的小型惠民项目建设、劳务服务、机械租赁，特别是东古城村、稠泥河村作为试点村已签订劳务服务、项目承建等协议，全力保障全年创收70万元以上。
结合为民服务增动力，今年以来，清水驿乡用好用活村集体经济收益，发挥“反哺”作用，滚动壮大集体经济实力，杨家山、杨河等村总投入76万元通过购买机械设备、流转土地、发展产业等措施，不断增强自身造血功能；清水、苏堡等村总投入54万元开展人居环境整治、党群服务中心阵地提升改造、基础设施维护完善、慰问特殊困难户等方面，带动本地群众就业500人以上，增收5000元以上，让群众共享发展成果，提升群众获得感和幸福感。
“下一步，清水驿乡将坚持党建引领，通过强化人才建设，在‘引领带动’上下功夫；突出资源整合，在‘抱团发展’上做文章；做强混改公司，在‘发展创收’上创新路；建立健全集体和群众利益联结机制。”榆中县清水驿乡党委书记刘宗强告诉记者，全乡各村将依托清水驿地域特有的优势资源，持续探索村级集体经济“1+1+N”发展模式，做足“土”“特”文章，助推村集体经济发展壮大。
兰州日报社全媒体记者 杨贵智 文/图
