当地时间1月14日,美国国土安全部(the Department of Homeland Security,简称DHS)宣布代表强迫劳动执法工作组(the Forced Labor Enforcement Task Force,简称FLETF)将37家中国企业新增至所谓的《维吾尔强迫劳动预防法》(the Uyghur Forced Labor Prevention Act,简称UFLPA)实体清单。这是该清单创建以来最大规模的单次扩充,新增实体包括一家大型关键矿产供应商和一家全球最大的纺织品制造商。此次扩充后,UFLPA实体清单上的实体总数增至144家。
2025年1月15日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会,法新社记者就此提问。
法新社记者:美方昨天表示将37家中国实体列入“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”,以涉嫌与“强迫劳动”有关为由禁止从这些矿业、纺织和太阳能行业的中国企业进口商品。中方对此有何评论?
郭嘉昆:所谓“强迫劳动”完全是无稽之谈。美方基于谎言炮制并实施涉疆恶法,将中国企业列入制裁清单,本质是要干涉中国内政、损害中国利益、遏制打压中国。中方将采取坚决措施,坚定维护中国企业正当合法权益。
根据UFLPA的规定,自2025年1月15日起,美国海关和边境保护局(U.S. Customs and Border Protection,简称CBP)将对这37家实体生产的商品采取"可反驳推定"(rebuttable presumption),即推定这些商品禁止进入美国,除非企业能够提供明确和令人信服的证据,证明其商品不是通过强迫劳动生产的。同时,FLETF还对清单中一个实体的名称进行了技术性修正,将"阿克苏华孚纺织有限公司(包括两个别名:阿克苏华孚和阿克苏华孚色纺纱)"改为"阿克苏华孚色纺有限公司(又称阿克苏华孚纺织有限公司、阿克苏华孚、阿克苏华孚色纺纱和阿克苏华孚色纺纱有限公司)"。
本次新增的实体包括在全球享有知名度的企业,这些企业从事新疆关键矿产的开采和加工、新疆棉花的种植和纺织品制造出口,以及使用新疆产聚硅烂制造太阳能组件材料。
本次新增纺织行业共计26家企业,具体企业及其了公司名单如下:
序号 | 实体英文名称 | 实体中文名称 |
1 | Huafu Fashion Co., Ltd. | 华孚时尚股份有限公司 |
2 | Ningbo Huafu Donghao Industrial Co., Ltd. | 宁波华孚东浩实业有限公司 |
3 | Ninghai Huafu Textile Co., Ltd. | 宁海华孚纺织有限公司 |
4 | Zhejiang Weixin Trading Co., Ltd. | 浙江维新贸易有限公司 |
5 | Aksu Huafu Color Spinning Co., Ltd. (also known as: Aksu Huafu Textiles Co., Ltd. Akesu Huafu, Aksu Huafu Dyed Melange Yarn, and Akesu Huafu Melange Yarn Co., Ltd.) | 阿克苏华孚色纺有限公司 |
6 | Aksu Biaoxin Fiber Co., Ltd. (formerly known as Aksu Shangheng Fiber Co., Ltd.) | 阿克苏标信纤维有限公司 |
7 | Xinjiang Huafu Textile Co., Ltd. | 新疆华孚纺织有限公司 |
8 | Xinjiang Huafu Hengfeng Cotton Industry Co., Ltd. | 新疆华孚恒丰棉业有限公司 |
9 | Kuche Zongheng Cotton Industry Co., Ltd. | 库车纵横棉业有限公司 |
10 | Xinjiang Huafu Hongfeng Agricultural Development Co., Ltd. | 新疆华孚宏丰农业开发有限公司 |
11 | Shaya Yinhua Cotton Industry Co., Ltd. | 沙雅银花棉业有限责任公司 |
12 | Awati Huafu Textile Co., Ltd. | 阿瓦提华孚纺织有限公司 |
13 | Xinjiang Huafu Color Spinning Group Co., Ltd. | 新疆华孚色纺集团有限公司 |
14 | Xinjiang Huafu Cotton Industry Group Co., Ltd. | 新疆华孚棉业集团有限公司 |
15 | Shihezi Standard Fiber Co., Ltd. | 石河子标配纤维有限公司 |
16 | Shihezi Huafu Hongfeng Cotton Industry Co., Ltd. | 石河子华孚宏丰棉业有限公司 |
17 | Shihezi Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd. | 石河子华孚宏盛棉业有限公司 |
18 | Xinjiang Tianhong Xinba Cotton Industry Co., Ltd. (also known as Xinjiang Tianhong New Eight Cotton Industry Co., Ltd.) | 新疆天宏新八棉产业有限公司 |
19 | Huyanghe Huafu Hongsheng Cotton Industry Co., Ltd. | 胡杨河华孚宏盛棉业有限公司 |
20 | Xinjiang Liufu Textile Industrial Park Co., Ltd. | 新疆六孚纺织工业园有限公司 |
21 | Kuitun Jinfu Textile Co., Ltd. | 奎屯锦孚纺织有限公司 |
22 | Xinjiang Tianfu Cotton Supply Chain Co., Ltd. | 新疆天孚棉花供应链股份有限公司 |
23 | Xinjiang Cotton Industry Group Yuepu Lake Cotton Industry Co., Ltd. | 新疆棉花产业集团岳普湖棉业有限公司 |
24 | Xinjiang Cotton Industry Group Jiashi Cotton Industry Co., Ltd. | 新疆棉花产业集团伽师棉业有限公司 |
25 | Xinjiang Zefu Cotton Co., Ltd. | 新疆泽孚棉花有限公司 |
26 | Xinjiang Shengfu Cotton Industry Co., Ltd. | 新疆盛孚棉业有限公司 |
本次新增清单除纺织企业外,还包括太阳能产业链及其矿业相关企业11家,名单如下:
27 | Donghai JA Solar Technology Co., Ltd | 东海晶澳太阳能科技有限公司 |
28 | Hongyuan Green Energy Co., Ltd. (also known as HY Solar; and Hoyuan Green Energy Co. Ltd., and formerly known as Wuxi Shangji CNC Co., Ltd.; Wuxi Shangji Automation Co., Ltd.; and Wuxi Shangji Grinding Machine Co., Ltd.) | 弘元绿色能源股份有限公司 |
29 | Hongyuan New Materials (Baotou) Co., Ltd. | 弘元新材料(包头)有限公司 |
30 | Jiangsu Meike Solar Technology Co., Ltd. | 江苏美科太阳能科技股份有限公司 |
31 | Baotou Meike Silicon Energy Co., Ltd. | 包头美科硅能源有限公司 |
32 | Shuangliang Silicon Materials (Batou) Co., Ltd. | 双良硅材料(包头)有限公司 |
33 | Xinjiang Energy (Group) Co., Ltd. | 新疆能源(集团)有限责任公司 |
34 | Xinjiang Energy (Group) Real Estate Co., Ltd. | 新疆能源(集团)置业有限责任公司 |
35 | Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd. | 新疆紫金锌业有限公司 |
36 | Xinjiang Jinbao Mining Co., Ltd. | 新疆金宝矿业有限责任公司 |
37 | Zijin Mining Group Co., Ltd. | 紫金矿业集团股份有限公司 |
38 | Xinjiang Zijin Zinc Industry Co., Ltd. | 新疆紫金锌业有限公司 |
39 | Xinjiang Zijin Nonferrous Metals Co., Ltd. | 新疆紫金有色金属有限公司 |
40 | Xinjiang Habahe Ashele Copper Co., Ltd. | 新疆哈巴河阿舍勒铜业股份有限公司 |
美国国土安全部将在联邦公报中以附录形式发布更新后的UFLPA实体清单。
需要说明的是,UFLPA于2021年12月由美国总统乔·拜登签署成为法律,该法要求CBP对全部或部分在新疆生产或由UFLPA实体清单上的实体生产的商品采取可反驳推定,即认定这些商品禁止进口入美国。只有在CBP专员根据明确和令人信服的证据认定这些商品不是通过强迫劳动生产的情况下,才能允许进口。CBP自2022年6月开始执行UFLPA以来,已经根据该法审查了超过11,300批货物,总价值超过36.7亿美元。