阿拉善盟额济纳旗政协常委尹鑫：奔赴法治星辰大海

政务 2024-11-20 12:08 北京

尹鑫

内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗政协常委，额济纳旗公证处主任。获评“额济纳旗五一劳动奖章”“阿拉善盟优秀公证员”“自治区金牌调解员”等称号。

公证员、旗委党校外聘讲师、阿拉善盟“八五”普法讲师团讲师、全旗首席法律咨询专家、特邀调解员、信访代办员、“胡杨公益”公益守护人、自治区公益项目实施人……你能相信这些“角色”是集于一人吗？是的，她就是尹鑫，有着30年公证执业经历，追求公平正义，践行服务为民。

△尹鑫（左三）深入企业开展“全链条公证服务”化解纠纷。（图片由受访者提供）

“小”公证大作为

公证是公共法律服务体系的重要组成部分。在推动政协委员深层次、多途径参与基层社会治理的过程中，额济纳旗政协引入“政协+公证”联动协作机制，探索公证、政协委员联合服务新路径，围绕群众急难愁盼事项，实现以公证“小切口”撬动基层治理“大变化”的效果。

农牧民分配政策性房产是实施国家生态脆弱移民扶贫搬迁工程享有的红利。额济纳旗农牧民搬迁房分配历经十多年时间，房产权属登记确认工作情况复杂。如何有效维护全旗农牧民群众切身利益？尹鑫思考着，也行动着。

“在工作中，我充分运用公证手段、发挥公证优势，引导房产转卖的各方当事人，理清复杂法律关系，明晰产权归属，明确各方权利义务，并提供协议、房产交易事实、现状的证据保全以及办理不动产变更的委托事项公证，最终案结、事了、人和。”用这样的方法，尹鑫成功化解了一起农牧民移民搬迁政策性房产三次转卖交易纠纷。

与此同时，为依法规范农牧民转移搬迁政策性房屋流转市场，有效防控农牧区产权交易风险，在全旗两会期间，尹鑫先后提交《关于移民村搬迁房权属确认的建议》和《依法推进移民村不动产登记，维护农牧区稳定》两件提案。提案一经交办，旗委、政府高度重视并多次召集农科局、税务局、不动产登记中心、苏木嘎查等相关部门召开联席会议，最终确定农牧民转移搬迁政策性房屋不动产首次登记原则和程序，从源头上预防和治理了政策性房产交易乱象，切实维护了各方合法权益。

多年来，尹鑫坚持以群众公证服务需求为导向，深挖当事人隐藏需求，从“大司法”体系定位公证法律服务，以专业公证法律服务引导、帮助当事人发现问题、解决问题，借助公证法治力量，办了一件件“民生微实事”。

“枫”景这边正好

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，全力推进诉源治理和一站式多元解纷机制建设，额济纳旗政协探索实施“政协+法院”民商事纠纷多元化解工作机制，在诉前调解工作中，政协委员的参与成为推动矛盾纠纷快速化解、维护社会和谐稳定的重要力量。

2023年，经推荐，尹鑫被额济纳旗人民法院聘任为特邀调解员。在一次诉前调解解决损坏耕地修复及白色垃圾清理纠纷案中，胡某因丈夫韩某去世，致使其丈夫与刘某签订承包协议无法履行，胡某与刘某协商承包地续种之事，又因有关合同条款未达成一致意见。后在协商解除合同时，双方对损坏耕地的修复和产生的白色垃圾清理问题产生了纠纷，故胡某诉至额济纳旗人民法院。

额济纳旗法院委派尹鑫对案件进行诉前调解，接到“任务”，她第一时间会同法院干警赶赴实地查勘。

“我发现耕地里的白色垃圾已经严重影响了耕地及周边的生态环境，经过调解，双方协商一致解除合同，终止履行。”尹鑫介绍，但双方又因白色垃圾清除问题，对返还承包费和押金产生新的争议。

为此，尹鑫和法官在田间地头召集当事人进行调解。“在原被告双方当事人共同见证下，我们通过无人机拍摄取证，并充分听取当事人意见，引导当事人以调解纷，最终高效便捷成功化解纠纷。”

这件案例也被内蒙古高院列为全区“政协+法院”工作机制落实成效典型案例发布推广。

当好法治宣传员

额济纳旗政协传承和弘扬“四下基层”优良传统，围绕法院调解工作的焦点、人民群众关注的热点，持续深化“有事好商量、众人的事情由众人商量”的成功做法，积极引导政协委员协助法院做好政策宣传、理顺情绪、调处化解、法律援助和民主监督等方面工作，全力打造共建、共治、共享的多元解纷新格局。

作为两届政协委员，同时又是一名公证员，在法治宣传工作中，尹鑫致力于让人民群众认识公证、了解公证、运用公证，她也在努力创新宣传方式——

“我们一方面创立以执业公证员命名的特色公证服务‘尹鑫公证法律服务直通车’，承载法律宣传、专题法律讲座、绿色服务通道（对特殊人群的服务、远程视频服务）等内容，以特色公证服务努力推动公证事业发展。另一方面在旗委党校举办公证法律专题讲座……”就这样，尹鑫逐步形成的以身边鲜活公证案例释法析理的授课风格，获得了广泛认可。

人生海海，30年间更一世，唯有热爱可抵岁月漫长，唯有坚持可抵道阻且长。心怀公证热爱，奔赴法治星辰大海，尹鑫说，微光汇聚终成灿烂，她将以实际行动，践行一名政协委员的使命担当。

通讯员：陈洁

文字编辑：张园

新媒体编辑：杨明珠（实习）

审核：周佳佳

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