【一线警事】45分钟早课，让执法更规范
文摘
2024-11-13 15:07
贵州
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公平正义是执法司法工作的生命线，坚持严格规范公正文明执法是公安执法的核心要求。今年以来，为切实提升执法工作的法治化水平和执法公信力，六枝公安常态化开展“每日45分钟早课学法”制度，切实提升全区公安民警辅警执法规范化水平，努力让人民群众在每一起案件办理中、每一件事情处理中都能够感受到公平正义。“近年来，六枝公安深刻认识到民警辅警执法能力是决定公安执法质量和执法公信力的根本性因素，进而下大力气培养、提升民警辅警的法治意识和能力素养。”据六枝特区公安局法制大队副大队长杨美介绍，六枝特区公安局坚持推动“每日45分钟早课学法律”制度走深走实，帮助广大民警辅警及时掌握法律法规的最新要求和执法办案中的常见问题，锤炼民警辅警能力素质，锻造革命化正规化专业化职业化公安执法队伍。制度实施后，六枝特区公安局通过领导班子带头学、部门领导领着学、全体民警辅警常态学等多样形式，围绕《行政处罚法》《刑法》《刑诉法》等法律法规先学一步，学深一步，旨在促进全体警务人员提升法律素养。既要学得深，更要学以致用。六枝特区公安还按照“用什么学什么、缺什么补什么”的原则，梳理基本法律法规、警务技能、警规禁令等共性学习内容和针对各警种的法律法规、司法解释、执法指导意见共196部。各部门民警根据自身短板，一项一项学深学透，一项一项研究细化。今年3月，《公安机关执法细则》（2024版）修订发布，新版的执法细则一经发布，六枝特区公安局法制大队就首先深入学习，对新修订的内容进行梳理，形成学习材料，通过每日早课学法在全区各执法办案部门深入开展学习，帮助民警辅警及时掌握细则的最新变动。提高公安民警辅警的执法规范化水平，光从理论中学是不够的，还要从实践中学。“此前，有办案民警辅警反映遇疑难复杂案件对应使用有困难等情况，作为法制部门，我们联动督察大队定期梳理汇总执法监督、检查工作中发现的执法突出问题集中梳理反馈，让各办案部门找准‘急症’，列出相应与业务相关的法律章节，利用每日早课‘问诊’，及时‘治病进补’。”杨美说道。本年度六枝特区公安局法制大队共梳理反馈问题8期，覆盖全局25个执法办案部门。在新窑派出所，所长金林岑就根据近期执法办案过程中的梳理发现，派出所个别民警辅警对行政、刑事案件的传唤期限存在不了解、易混淆的情形。于是新窑派出所利用每日早课学法的时间，对《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条等涉及“传唤”的法律法规进行了深入学习。对于每日早课学法的具体成效，新窑派出所民警匡奇工感触颇深：“作为一名新警，通过日复一日每早的学习，我渐渐能在日常接处警过程中，精准对案件定性，现在越学越自信。”学习重在转变思维，让民警辅警切身感到“本领恐慌”，在具体案例中以点带面，引出同类型法条介绍，进而引导民警辅警以案促学，做到愿意学、主动学。这是“每日45分钟早课学法”实施以来派出所民警辅警最大的改变。学习要经得起检验，六枝公安推动学习理论融入时间，同时也制定考核计划，检验学习成果。一方面从程序法、实体法、队伍管理、派出所基础治安管理、公安民警基本技能五方面动态甄选100道常用基础题，组织开展“五个一百分”测试和基本级执法资格模拟考试，并将考核结果与民警提拔任用、晋职晋级挂钩，促进民警主动学习。今年以来，全局共组织484人次参加“五个一百分”测试。另一方面，六枝公安以落实“十条措施”为抓手，采用分片包保的方式，每月一检查、每月一考评，保证每一起案件都纳入法制部门监督范围内，特别是对所裁案件，每周一检查，通过案件考评，检验学习成效。今年以来，六枝特区公安局共开展执法质量考评8次，考评各类刑事案件、行政案件1647件，因执法不当引发的涉警投诉同比下降18%，执法质量明显向好。（李洁、张强丰）审 核：卢 莉
签 发：邬 宁
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