尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们：

大家下午好！首先非常感谢会议主办方的邀请，让我有机会与大家交流，向大家学习，预祝论坛取得圆满的成功。

矿业是全球化的产业，所以向大家报告的题目是《国际环境深刻变化对矿业的影响》。

从短期来看，国际经济形势在过去的两年多时间里叫做“三高一低”，高通胀、高利率、高风险和低增长。展望明年，“三高一低”会有所变化，变成了“三低一高”。低增长没有变化，全球的经济增长、贸易、投资都是乏力的，有的是低速，有的甚至是负增长，这个格局短期内还难以改变。IMF 最近的展望，预测2025 年全球经济增长率保持3.2%，与2024年持平。尽管一些发展中国家仍然面临较高的通货膨胀，但发达经济体总体上物价形势将从高通胀变成低通胀，如今年9 月份，美国的通胀率已经降到2.4%，德国降至1.6%，即“低通胀”。与此相应地，另外“一低”是降低利率。发达经济体大多从高利率转向降低，资金的流向就会相应转变。还有“高风险”，过去这些年多数经济体积累了大量的风险，如各主要国家负债率普遍高企；另外，地缘政治、区域性战争冲突，红海、黑海航运安全问题，一些发展中国家面临的外债风险，都对经济增长、大宗商品价格及国际贸易产生了巨大影响。当前，最大的不确定性是11 月5 日将举行的美国大选，不同的候选人政策不一样，世界各国都非常关注新一届美国政府对外经济政策调整可能带来的冲击。

除了要关注短期的国际形势以外，矿业投资都是长期投资，所以更需要关注国际环境长期的变化。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“世界百年未有之大变局加速演进”。怎么理解？我个人认为，可以从几个方面进行分析和理解。

第一，经济全球化进入了调整期。

20 世纪90 年代初到2008 年金融危机之前，人类经历了超级全球化，贸易投资自由化便利化不断推进，推动全球贸易投资高速发展。2008 年以后开始进入了调整期，一直到现在不断在调整，而且还呈现出很多新的变化。从理念层面看，美国等一些国家从过去强调“自由贸易”转向强调“公平贸易”。从关注重点看，过去单纯注重效率优先，现在越来越多的国家不仅注重效率，还注重安全、注重公平。从政策层面看，从以往实施扩大开放的贸易投资政策转向各种各样的保护主义措施、单边主义措施，把经贸问题泛安全化、泛政治化的现象也是此起彼伏。有一个机构统计：世界各国一年出台各种各样带有保护色彩的政策措施达到5 000 项。所以有的悲观者认为：经济全球化要死掉了。当然也有乐观者说，经济全球化还在深化。主流的看法认为全球化进入了一个调整期。推动全球化的底层逻辑并没有改变，也就是说在技术进步的推动下，生产力在各国布局，通过深化合作提高效率，创造更多的财富，这个底层逻辑是没有变的。因此，长期看，经济全球化会继续往前推进，但是目前这个阶段是处在调整期，而且会持续一段时间。

第二，发展方式的转型期。

概括地讲，本世纪人类将会经历两个重大的转型：一是数字化转型；二是绿色化转型。这个重大的转型贯穿在经济、社会，甚至生活的各个方面，会带来生产、生活方式深刻的变化。同时，两大转型并非毫不相干的平行线，而是相互融合、相互促进。这两大转型也是机遇和挑战并存，谁把握先机，谁就可以脱颖而出。

第三，技术创新的活跃期。

我们经常讲人类社会正在面临着以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革。其实，除了信息技术以外，还有其他重大技术创新，也十分活跃。以美国为代表的发达国家强调要重视三类技术。

一是以计算为基础的各种技术，也就是信息技术。以ChatGPT 为代表的人工智能技术进步，具有里程碑意义，标志着信息技术进入到了一个新的阶段，人工智能技术的演进和应用也会深刻地改变我们的生产、生活方式。

二是以能源转型为代表的绿色技术，如新能源汽车技术、绿色电池技术等，这些都和矿业密切相关。在绿色技术方面，中国企业是走在前面的，但是技术还在不断地创新。所以我经常讲：这是一个没有终点的马拉松比赛。在前面一段跑在第一方阵的企业，丝毫不能松懈。

三是生物技术，在人工智能等数字技术的助力下，生物技术快速发展，推动医疗、制药等产业创新发展。从全球看，美国等发达经济体处在生物技术创新的前列，相对而言，我国在生物技术方面差距还比较明显。

除了以上三大类技术，我们还会看到在航天、海洋、新材料等很多的技术领域，创新都十分活跃。我们正处在一个技术创新的活跃期，这些技术不断创新、不断产业化，将会带来生产方式和生活方式深刻的变化。

第四，全球格局的变革期。

全球南方作为一个整体，在全球发展格局中的地位稳步提升。这在一些指标上得以体现。如在吸收外商直接投资方面，近些年发展中国家和发达国家接近，个别年份还超过了发达国家；在经济总量、贸易等方面，虽有差距，但是差距在缩小。从全球的政治格局来看，随着1989 年冷战结束、1991 年苏联解体，世界从两强争霸，变成了单极世界；近些年，中国、印度等一些新兴大国的实力迅速壮大，国际影响力日益上升，世界多极化深入发展。在世界政治格局的演变过程中，中美两个大国的合作与竞争，对全球格局演进的影响，最为引人注目。

这一系列全球格局的深刻变化，对矿业产生了什么影响？毫无疑问，影响非常广泛，也非常深远。有三个是大家可以关注的趋势性变化。

第一，全球对矿产品需求将继续保持旺盛。在过去的二十年里，全球对大宗商品需求的增量，主要来自于中国，中国的重化工业化、城镇化、基础设施的建设、房地产业发展等，带来了对矿产品非常巨大的需求。现在房地产业进入了调整期，未来对大宗商品的需求到底怎么样？有一个研究结论认为，发展中国家人均GDP 到4 000 美元左右开始进入对大宗商品需求的扩张期，到18 000～22 000 美元才开始进入收缩期。中国2023 年人均GDP 是12 614 美元，也就是说中国实现中高速发展，到2035 年实现现代化，对大宗商品的需求依然会处在一个高的平台期。除了中国，还有一些其他的发展中国家正在迅速崛起，如越南将近1 亿人，2023 年人均GDP 到了4 347 美元；印度尼西亚2.78 亿人口，人均GDP 接近5 000 美元；印度人口14.29 亿，已经超过了中国，人均GDP 接近2 500 美元，有机构预测印度的钢产量在未来五年将会从1.3 亿吨增至3 亿吨，增长非常强劲。

除此之外，还有绿色转型带来对“新兴”矿产品的需求，特斯拉正在做全铝材轻量化车体，如果在汽车业界推广开来，市场对铝的需求将会十分旺盛。电池相关的镍、钾、锂等矿产的需求也很旺盛。所以，展望未来，对大宗商品的需求依然强劲，矿业前景非常广阔。

第二，矿业的变化将会加速演进。包括矿产结构的变化，矿业生产方式的变化（如绿色化、数字化、自动化、智能化），矿业市场的变化，以及矿产品加工布局的变化。特别是随着一些国家环境指标的提升、一些发展中国家工业化需求等，全球矿业从资源、到生产加工、到市场，都会发生深刻的变化。矿业企业需要紧盯着变化做好准备。

第三，风险依然很高。一些资源富集国家传统的经济风险有增无减，如汇率风险、外汇管制风险等。除此以外，针对一些新型矿产，一些资源富集国资源民族主义在上升、保护主义政策在上升。美国在打造所谓“矿业小圈子”，力图制定新的规则。一些NGO 也在制定更加严格的ESG 等相应的规则、标准，企业合规风险在上升。

在此背景下怎么办？大会主题给出了很好的答案，在国家层面上还要继续推进开放合作、互利共赢。在企业层面上我讲三个粗浅的建议。

第一，中国矿业企业要进一步加强战略研究。既要看到当前又要展望未来。国际上有一些所谓的“百年老店”，这些大型矿业企业总是能够根据外部环境变化不断地有预见性地进行调整。调整的基础是前瞻性的战略研究。

第二，不断提升国际化经营能力。我国不少矿业企业的海外营收超过国内，未来中国矿业企业深入推进国际化是不可逆转的方向。在这个进程中，如何抓住机会、防范风险并实现战略目标，根本上取决于国际化经营能力的不断提升。

第三，要增强风险意识和风险管理能力，希望我们矿业企业在国际化的进程中走得更稳、更实。

（来源：《中国矿业》杂志 

作者：隆国强 

单位：国务院发展研究中心）