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摘要：江西省上饶市始终致力于探索公共数据在教育领域的应用，采用“数据驱动理念优化传统入学”的数据赋能新模式，通过加强信息共享，打破部门壁垒，将学生及法定监护人的户籍、房产等信息内容进行融合再造，彻底解决传统招生入学中“家长跑断腿、老师磨破嘴”现象。由“多部门、多次办、多头跑”转变成“一次办、一网办、掌上办”的入学新路径，减免学生家长材料提交，减轻学校审核负担，提升入学报名工作成效，缓解家长在孩子入学时的急、愁、忧问题，给学校和家长带来双向“福利”，助推上饶教育治理能力现代化建设。
一、
工作组织推进情况
（一）加强组织领导，高位推动落实。上饶市委、市政府坚持把自然人全生命周期“一件事”集成改革工作作为重要的民生工程，主要领导高度重视，亲自研究部署；分管领导靠前指挥、一线督导、常态调度改革推进情况。通过领导干部现场体验“找症结”、联席讨论“解难题”等推进机制，及时协调和解决推进中的问题，高位推动改革落实。
（二）凝聚部门合力，高效协同推进。建立教育入学“一件事”改革工作专班，市行政审批局总体协调，市教育局牵头负责，各联办部门协同配合，通过流程再造和信息共享，整合部门资源，优化业务流程，构建形成“网上申请、信息联审、分工负责、部门协同”的跨部门工作机制，形成了领导主抓、专班主推、整体发力的良好局面。
（三）聚焦数据赋能，搭建共享平台。按照“应通尽通”的原则，住建、卫健、自然资源等 6 个部门对本地区 8 个业务系统和相关电子证照库、数据库等进行适应性升级改造，与政务服务平台互联互通，不断提高数据精准度，有效满足教育入学“一件事”联办改革的需求，让数据流转畅通无阻。
（四）建立评价体系，持续运营保障。坚持目标导向、问题导向和效果导向，建立教育入学“一件事”改革“好差评”体系，强化“好差评”数据的综合分析和结果应用，健全评价、反馈、整改、监督的工作机制，加快推进报名系统功能迭代升级，持续提升教育入学“一件事”服务效能和水平。
二、
业务融合和流程优化情况
（一）围绕“四个一”实现业务融合一体集成。一是实行“一次告知”。集成新生入学事项，将入学政策、申请条件、报名方式、申报材料等内容一次性告知。二是实行“一表申请”。将原先多部门多项表格精简归并，做到“事项要素一表确认、事项情形一次勾选、申报材料一单呈现”，实现“只填一张表、就可办多事”。三是实行“一窗受理”。按照源头受理原则，将业务办理窗口前移至发起环节，报名期间在各招生学校设立“一件事”综合窗口，实现线下报名一站式服务。四是实行“一网通办”。依托“赣服通”和江西政务服务网上饶分厅，开通“高效办成一件事”专区，建立“网上申请、信息联审、分工负责、部门协同”工作机制，真正做到“让数据多跑路，群众少跑路”。
（二）应用“数字赋能”创建智慧审核服务新模式。利用人工智能、大数据等信息技术，推进入学报名的智能化办理。一是在报名环节，系统通过比对学生姓名、身份证号等信息，智能过滤阻止不符合报名条件的人员，提升线上申报准确率。二是在审核环节，学校工作人员可通过系统调用共享数据，对申请材料进行智能比对核验，确保报名信息的真实性，减少审核人员的工作量，减轻教育部门和学校的工作压力，有效提升办事效率和服务水平，开辟为基层减负新路径。
三、
数据共享和平台建设情况
（一）建设全市智能平台。建设市级统一的教育入学“一件事”受理系统，待办信息自动推送，待办提醒实时发送，业务部门可查看权限范围内需要审核的内容和佐证材料，提交审核结果，实现办件信息高效管理。通过空间地理信息技术，根据户籍地址、房产或居住地址精准匹配学区学校。通过负载均衡、缓存，读写分离，分布式存储等技术，解决高并发的问题，平台可满足五万人同时在线报名。学年报名结束后，系统对招生信息实施多维度查询统计，对学年招生工作进行智能成效分析，为学区招生政策优化调整提供决策依据。
（二）强化数据安全共享。通过接口对接方式共享省级公安户籍身份信息、省级学籍信息、省级社保缴费信息、省级出生医学证明信息、市级工商营业执照信息、县级不动产信息等数据。报名信息通过电子政务共享数据统一交换平台接口实现证照后台自动比对、自动核验，有效减少部门业务系统改造工作量，快速完成系统对接。教育入学“一件事”联办系统在使用时，家长在互联网进行操作，部门数据共享交互在政务外网进行，消除数据泄露风险。
四、
改革成效
教育入学“一件事”综合服务平台自上线运行以来，实施效果非常显著，极大地提高了教育入学的便利性与效率。全市初中、小学、幼儿招生入学均可实现教育入学“一件事”一网办、一次办，办理环节由 11 个减少至 1 个；办理时限由 15 个工作日减少至 2 个工作日；申请表由 4 份减少至 1份，纸质证明材料从 11 份减至 0 份；跑动次数由 8 次减少至“零跑动”。截至目前，全市 22 万余名家长通过平台完成入学报名，实现“零证明”“秒办结”入学。
（一）提升入学报名“公平度”。紧紧围绕每年入学方案，科学合理设置系统程序，通过数据自动比对，促进学生入学全过程管理规范化、智能化、公平化。
（二）提升入学报名“便捷度”。通过“赣服通”“江西政务服务网”平台，实现入学报名“24 小时不打烊”，将家长扎堆排队报名转变为足不出户“网上办”“掌上办”“就近办”“多点办”，切实减轻了家长负担。
（三）实现入学报名“高效率”。系统平台同步分发，联办部门同步审批，实现数字化在线协同办理，为学生和家长们提供更加高效的入学报名绿色通道，新生报名最快 3 分钟内可办完，为学校和教育部门减轻了繁重的审核负担，大幅提升了管理效能。
办事系统链接：
点击打开江西省“高效办成一件事”专区（http://www.jxzwfww.gov.cn/col/col73424/index.html?flag=gj），选择上饶市教育入学“一件事”，进入办理流程。
附件 1
江西省上饶市教育入学“一件事”办理流程图
附件 2
江西省上饶市教育入学“一件事”成效对比
