新任成都市委书记曹立军:如何做好招商引资?

文摘   2024-09-11 07:01   上海  

招商引资,是经济工作的生命线,也是推动高质量发展的源头活水。近日,中共中央批准:曹立军同志任中共成都市委书记。作为一名招商战线上的“老兵”,对于如何做好招商引资,他有着独到的见解。本文整理了曹立军此前关于招商引资的论述,以飨读者。


1.如何做好招商引资


招商引资是经济发展的源头活水,今天的招商引资,就是明天的项目和产业。近年来,全市上下把招商引资作为经济工作的重要抓手,坚持招大引强、招新引优,打出系列招商“组合拳”,推动新项目不断引入,好项目快速聚集,大项目加速建设,为全市经济高质量发展提供了有力支撑。


但也要清醒地看到,新时代新征程各地竞相发展、你追我赶的态势日趋激烈,已从“单方面比拼”向“全方位比拼”、“区域内竞争”向“全局性竞争”转变,发展等不得、慢不得,需要我们牢固树立“抓招商就是抓产业、促发展、谋未来”的理念,认真落实中央经济工作会议关于“抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性”的工作要求,推动招商引资各项举措任务落地落实。


要科学把握招商引资变化趋势,进一步解放思想,打破思维定势和路径依赖,擅于从区域发展动态中把握新定位,从科技变革趋势中抢抓新赛道,从产业革命前沿中谋求新突破,切实把招商引资与发挥比较优势、转变发展方式、优化产业结构结合起来,更好助力经济高质量发展。


要深度挖掘绵阳发展特色优势,聚焦绵阳在科技、产业、企业、人才、环境等方面比较优势,进一步做活做足转化文章,全方位多层次开展科技招商、产业招商、以商招商、展会招商、基金招商、人才招商等,真正把比较优势转化为招商引资胜势。


要梳理明晰招商引资方向重点,锚定京津冀、长三角、粤港澳、川渝地区等重点区域,结合我市产业主特方向,紧盯三类500强、产业链关键节点和“隐形冠军”“专精特新”等企业,及时收集制定投资机会清单和目标企业清单,找准合作的切入点和结合点,突出重点靶向瞄准、定向招引。


要持续提升招商引资工作实效,要坚持“强化市场化、围绕产业链、用好‘朋友圈’、提升前瞻性、注重全周期”的思路抓实抓好各项工作,不断查漏补缺,力戒形式主义,推动招商引资取得实打实的工作成效。


全市上下要把招商引资摆在更加突出的位置,切实强化工作保障,进一步理顺机制、优化机构、充实力量,构建政策闭环,鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”的导向,积极选派一批爱招商、懂招商、善招商的干部充实到招商队伍中去,加强对驻点招商干部的关心关爱,切实帮助解决实际困难,为大家开展工作提供良好环境。(原题《曹立军主持召开绵阳市招商引资工作座谈会》,时任四川省委常委、绵阳市委书记,来源:绵阳市人民政府网)



2.如何推进民营经济高质量

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展,从党和国家基本方略、法律保障、政策支持、深化改革等方面作出一系列重大决策部署,推动我国民营经济发展取得历史性成就。党的二十大报告再次重申“两个毫不动摇”,进一步明确了做好新时代民营经济工作的坚定决心和战略方向。省委、省政府始终把民营经济发展摆在突出位置,要求大力发展民营经济,针对民营企业面临的困难出台更有含金量的政策、采取更扎实有力的举措。这些都为我们推进民营经济高质量发展指明了前进方向。


当前民营经济已成为我市经济发展的重要支撑、税收收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道、创业创新的重要力量。我们要进一步鲜明支持民营经济创新发展、转型发展、健康发展导向,全力提升民营经济综合实力,以民营经济高质量发展助力绵阳经济高质量发展。


要及时兑现支持政策。提高政策丰富度,对标对表国省最新惠企政策,不断完善我市惠企政策体系;提高政策知晓率,充分发挥“稳经济政策落实办公室”作用,持续加大送政策上门力度;提高政策兑现率,建立健全惠企政策兑现服务全流程闭环工作机制,确保各项惠企政策应享尽享、应兑快兑。


要强化发展要素保障。强化融资保障,常态化开展银政企融资对接活动,切实缓解融资难、融资贵问题;强化人才保障,扎实做好重要产业、重点企业、重大项目的人力资源服务,多措并举提升人才服务保障水平;强化土地保障,努力盘活土地资源,降低用地成本,优先保障重点项目建设用地需求。


要营造良好发展环境。着力营造更加便捷的政务环境,持续深化行政审批制度改革,不断加强政务诚信建设;着力营造更加公平的市场环境,坚持权利平等、机会平等、规则平等,全面清理各类显性和隐性壁垒;着力营造更加稳定的法治环境,持续推进优化营商环境“两清”行动,依法保护民营企业产权和企业家权益;着力营造更加暖心的人文环境,建立企业家、商(协)会参与涉企重大政策制订制度,大力弘扬新时代优秀企业家精神。


特别是要做到“有需必应、无事不扰”,深入实施“暖企”行动,常态化开展“面对面听取意见,实打实解决问题”活动,切实当好企业发展的“服务员”,坚决制止对企业一切不必要的检查、督查和考核,让企业家真正做到聚精会神谋发展、一心一意办企业。


民营经济高质量发展,关键靠民营企业和民营企业家。


希望广大民营企业坚守实业主业,聚焦优势领域深耕细作,努力成为行业翘楚、单打冠军;坚持守正创新,坚定向自动化、数字化、网络化、智能化方向提档进阶,努力站在时代潮头;坚定打造品牌,牢固树立质量意识、诚信意识、品牌意识,进一步做强叫响“绵阳品牌、中国品质”。


希望广大民营企业家厚植爱党报国情怀,以产业报国为己任,带领企业努力实现质量更好、效益更好的发展;强化变革创新意识,争做创新发展的探索者、组织者、引领者,在变革创新中推动企业做大做强;树立开放合作理念,以更大的视野和胸怀参与国内外竞争合作,在更高水平对外开放中实现更好发展。(原题:《绵阳市民营经济高质量发展大会举行 曹立军出席会议并讲话》,时任四川省委常委、绵阳市委书记,来源:绵阳新闻网)



3.抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目


重大项目是拉动经济增长的“主引擎”,全市上下要牢固树立“抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目”理念,聚焦重大战略、重要行业、重点领域,开足马力抓项目,竭尽全力促投资,为全市经济高质量发展注入强劲动能。


要聚焦重点提进度,紧盯国省重点项目,列出时间表、按下快进键,大力推动洽谈项目尽快落实、签约项目早日开工、在建项目快马加鞭、完工项目达产达效,形成更多实物工作量,跑出项目投资加速度。


要精准高效抓招引,聚焦大湾区、长三角、京津冀等重点区域,围绕我市产业发展方向和“新赛道”产业,拓宽思路、创新模式,持续深入开展项目招引攻坚,办好办实招商推介活动,积极招引更多大项目、好项目,为高质量发展积蓄新动能。


要超前谋划抓储备,聚焦国省政策、产业方向和目标任务,坚持谋早、做深、做细、做实,全面抓好重大项目各项前期准备工作,积极储备一批打基础、强功能、利长远的重大项目,形成远近结合、梯次接续的项目储备格局。


要优化服务强保障,始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦项目建设中的难点堵点,主动靠前服务,深化简政放权,加快流程再造,做实要素保障,特别是一把手要把重大项目牢牢抓在手中,及时研究解决推进中的困难问题,确保项目推进到哪里、服务保障就跟进到哪里。


要守牢底线保安全,按照高质量发展要求,树牢质量意识、安全意识、风险意识,严把质量关、安全关、环保关、廉洁关,努力把每个重大项目打造成为精品工程、安全工程、阳光工程。(原题:《曹立军在调研全市项目建设工作时强调 狠抓重大项目 扩大有效投资 为全市经济高质量发展提供坚实支撑》,时任四川省委常委、绵阳市委书记,来源:公众号“绵阳审计”)



4.干出“双招双引”新局面新天地

招商引资、招才引智是集聚资源要素、推动经济高质量发展的重要抓手,也是增强发展新动能、提升核心竞争力的重要支撑。要将“双招双引”工作摆在全市发展大局重要位置来抓,优化驻外招商机构设置和人员配置,目的就是要集中优势资源和精干力量,推动“双招双引”工作早见成效、实现突破。


聚焦主导产业开展招商引资。加强对新知识、新产业、新技术等学习储备,坚持“对象精准、方式精准、项目精准”,加强与驻地政府机构、企业、产业园区、商协会等对接联系,迅速健全招商资源网络,聚焦绵阳市主导产业、特色产业,精准收集重点目标企业信息和投资动态,加快引进一批建链、延链、补链、强链的大项目、好项目。


紧盯急需紧缺开展招才引智。准确把握引才重点、扩大引才视野、创新引才方法,到高校资源富集的城市、到大学校园去招贤纳才,精准招引产业创新团队和顶尖创新人才,以及高学历、高职称、高技能、急需紧缺等各类人才,推动在绵聚集更多智慧资源和创新要素。


突出品牌影响宣传推介。充分利用企业拜访、客商对接、重大展会、重要活动等渠道,全力做好绵阳产品推销、旅游推广、城市推介等工作,进一步擦亮绵阳城市名片,让更多人了解绵阳、关注绵阳,不断提升绵阳知名度和影响力。


要发扬敢想敢干、敢打敢拼的精神,迅速转变角色、立即进入状态、全速开展工作,努力干出“双招双引”的新局面新天地。


练好内功。坚持干中学、学中干,加快培养专业能力、专业精神,加强对国家及驻地省市政策、经济形势、人力资源等学习研究,争做行家里手。


注重实干。以工匠精神锻造本领,以实干精神磨练意志,不断拓宽视野,勇于探索实践,创造性、突破性开展工作,切实做到积极谋事、主动干事、努力成事。


树好形象。在对外沟通交流中要充分展示绵阳干部的内涵修养和人格魅力,真正当好绵阳形象的推介员、宣传员。同时,有关方面要加强业务指导、给予关心照顾,切实解决驻外人员“后顾之忧”。(原题:《副省长、绵阳市委书记曹立军:干出“双招双引”新局面新天地》,时任四川省副省长、绵阳市委书记,来源:公众号“投资四川”)



5.如何做好科技城建设

建设绵阳科技城新区,是省委省政府着眼服务国家高水平科技自立自强、推动成渝地区双城经济圈建设作出的重大决策,也是全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳的重要载体。要按照创新新引擎、产业新高地、城市新空间的发展定位,聚力抓好科技创新、产业发展、项目招引、基础设施建设等重点工作,推动新区建设驶入快车道、再上新台阶。


要突出抓好科技创新,立足建设国家科技创新先行示范区和成渝地区双城经济圈创新高地,以科技创新为核心,优化资源要素配置,围绕创新中心等载体,争取更多大型科学装置在新区布局,引进高层次、专业化创新人才团队,努力打造权威性、支撑性、引领性的创新平台,有效推动科技成果转化运用。


要做大做强主导产业,聚焦先进材料、核技术应用、激光技术应用等产业,集成政策、集聚资源、集中攻坚,推动产业集群发展,筑牢高质量发展产业支撑;大力发展科技服务、现代物流、现代金融、电子商务等现代服务业,努力抢占产业链价值链高端。同时,要在全市深入实施园区“企业满园”行动,系统梳理园区功能定位、主导产业,强化土地资源节约集约利用,支持园区聚焦产业细分领域走特色化、专业化发展路子,为高质量发展注入强劲动能。


要大力开展精准招商,充分利用重大开放合作平台、重要展会和各类投资促进活动,大力宣传推介新区发展优势、产业基础、配套能力、营商环境,开展定向性、跟进式、精准化、专业化招商,着力引进一批科技含量高、带动能力强、经济效益好的大项目好项目,不断增强新区发展后劲。


要加快基础设施建设,着力推进新区骨干路网、地下综合管廊等基础设施建设,不断完善教育、医疗、住房、交通等公共服务设施配套,让新区不仅成为承载产业集聚发展的高端园区,而且还成为市民生活的美好家园。(原题:《曹立军在调研绵阳科技城新区建设发展情况时强调 坚持聚焦聚力 注重实干实效 做科技立市产业强市的排头兵和主力军》,时任四川省副省长、绵阳市委书记,来源:公众号“绵阳政事”)



6.如何深入推进承接产业转移和园区结对合作

要解放思想,在观念上实现对接,承接产业转移,推进园区结对合作。要增强开放意识、增强合作意识、增强机遇意识、增强责任意识,以更加开放包容的姿态,推动大开放,促进大发展。承接沿海产业转移也好,园区结对合作也好,主阵地都在园区,园区基础不夯实,也就很难在招商引资、对接合作上取得真正的突破。


因此,要夯实平台,在园区上实现对接,进一步突出规划引领、完善基础设施、促进平台提升、加强人才引进,为承接产业转移、加强园区结对合作提供坚实的平台。


承接产业转移和加强园区结对合作,要主攻重点,在产业上实现对接,立足现有产业基础和资源禀赋,着力引进大项目、着力提升产业链、着力推动走出去,全方位提升开放发展水平。


经济发展环境是区域发展的核心竞争力、第一软实力,常德要承接产业转移,开展园区结对,也要在环境上与发达地区对接,打造方便快捷的政务环境,打造公平有序的法治环境,打造优惠诚信的政策环境,为承接和合作创造良好的环境和条件。


针对常德园区发展中面临的体制不优、机制不活等问题,要坚持问题导向,在创新措施和机制上实现对接,重点加强责任落实机制、深度合作机制、统筹协调机制、督导考核机制的建设,激发园区内生动力,推动承接和合作取得实效。(原题:《曹立军:积极承接产业转移 以高水平开放推动常德高质量发展》,时任常德市委副书记、市长,来源:湖南省人民政府网)


*题图来源:四川发布

 来源:招商引资实务


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上海文博堂城市研究院
上海文博堂成立于1999年,有“国内城市经济体定位最佳智库”之称,是以文博教授为领头羊的城市经济体定位与规划的实战型专家团队。主营:城市营销/产业园区/乡村振兴/文旅融合/红色文化等策划与规划。曾产生“好客山东、常来常熟”等经典案例。
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