慈溪市2023年第2批土地征收成片开发方案公示
根据《土地管理法》及部、省、宁波市关于土地征收成片开发方案编制的相关文件和要求，我局会同发改、经信、财政等部门编制了《慈溪市2023年第2批土地征收成片开发方案》。现将方案主要内容进行公示，相关意见或建议可自本公示发布之日起5个工作日内反馈至我局。
意见建议反馈邮箱：523275167@qq.com。
慈溪市自然资源和规划局
2023年11月9日
慈溪市2023年第2批土地征收成片开发方案
主要内容
一、编制依据
1、 法律法规
《中华人民共和国土地管理法》（2019修订版）；
《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2019版）；
《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订版）；
《中华人民共和国环境保护法》（2014修订版）；
《基本农田保护条例》（2011年修正）；
《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；
《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》；
《浙江省城乡规划条例》。
2、 技术规范
《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）；
《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）》（建规〔2012〕195号）；
《自然资源部市级国土空间总体规划编制指南（试行）》；
《浙江省自然资源厅印发《浙江省土地征收成片开发方案编制与审核办法（试行）》的通知》 (浙自然资规〔2021〕3号)；
《浙江省县级国土空间总体规划编制技术要点（试行）》；
《浙江省控制性详细规划图集编制导则（试行）》；
《慈溪市人民政府关于调整征地区片综合地价的通知》（慈政发〔2020〕26号）；
3、 相关规划
《浙江省国土空间总体规划》；
《宁波市国土空间总体规划》；
《宁波市城市总体规划》；
《慈溪市国土空间总体规划》；
《慈溪市范围内控制性详细规划》；
《慈溪市土地利用总体规划》。
二、土地利用现状地类
根据21年变更调查，本成片开发方案涉及土地总面积48.4138公顷，其中农用地面积37.5287公顷,耕地面积34.7624公顷，建设用地面积8.5799公顷，未利用地面积2.3052公顷。
三、权属情况
本成片开发方案涉及国有土地6.7207公顷，占片区总面积比例13.88 %，其中已供应国有建设用地面积3.4334公顷。拟征收农村集体土地面积41.6931公顷，占片区总面积86.12 %，主要涉及慈溪市坎西村、东营村、新园村、桥一村、毛三斢村、南圆村、海甸戎村、贤江村等，该方案各片区土地权属清晰，界址清楚，无争议。
四、实际开发建设状况
本成片开发方案各片区已建、建设中和规划建设区总面积48.4138公顷，其中已建成区面积6.7207公顷、规划建设区面积41.6931公顷。
五、土地征收成片开发的效益
1、经济效益
慈溪市通过土地征用、划拨和市场手段将土地资源配置到土地使用者手中，为城市发展储蓄了后备力量，为慈溪市经济的可持续、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。同时可带来包括契税、增值税及附加、土地增值税、企业所得税、印花税及城建税等在内的各项税收及其他房地产相关费用，带来新的税收增长点。
2、社会效益
该成片开发方案各片区项目的实施，能增强招商引资的竞争力，有效吸引中小高新企业的入驻、生产和经营，推进慈溪市经济结构调整、优化、升级，推进项目引进工作，促进经济发展。
该成片开发方案各片区项目的实施，完善了市政基础设施建设，统筹了地上、地下开发空间利用，进一步加快与周边区域的对接和融合，增加了就业岗位，改善了居住空间，居民收入增加，生活水平不断提高，加快了学有优教、劳有厚德、住有宜居的现代化强区建设和文明城市的创建。
3、生态效益
该成片开发方案各片区项目的实施坚持绿色美丽发展，重点推进技术含量高、附加值大、市场前景好、带动性强、低耗能、无污染的项目建设，实施“边边角角”绿化美化，增加河道建设，提升了蓝绿空间，有效提升了人均绿地面积，改善了生活和工作环境，强化美丽赋能，打造绿色发展慈溪样板。
4、土地利用效益
该成片开发方案合理安排了用地规模、结构和布局，完善了配套设施，科学配置了土地资源，优化了土地利用空间格局，因地制宜配置土地，提高现有用地使用效益，大大促进土地节约集约高效利用。同时，通过土地利用方式，增加土地投入，提高利用强度，促进了土地利用效率的不断提升。
六、纳入土地征收成片开发方案的事项
本次土地征收成片开发方案中，涉及征地面积41.6931公顷。征地补偿标准符合《关于调整征地片区综合地价的通知》（慈政发〔2020〕26号）、《关于调整征土地征收青苗及地上附着物补偿标准的通知》（慈政发〔2021〕7号）的相关要求，被征地农民基本生活保障标准皆符合《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》（浙人社发〔2020〕61号）、《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》(甬人社发〔2020〕53号）、《关于调整完善慈溪市土地被征用人员养老保险有关政策的通知》（慈党办〔2018〕29号）、《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》（慈人社发〔2020〕49号）的相关标准。
